Сферы проявления трансграничной организованной преступности

 

Трансграничные преступные организации осуществляют самую разнообразную незаконную деятельность, причем невозможно составить всеобъемлющий перечень всех видов их деятельности. Тем не менее, некоторые из них имеют особое значение и заслуживают пристального внимания.

Традиционными для приграничных районов России являются такие преступные промыслы как контрабанда, нелегальная торговля потребительскими импортными товарами, вымогательство и другие. В последнее время этот перечень дополнился широкомасштабными операциями по незаконному вывозу из России сырья, энергоносителей, цветных, редкоземельных металлов и других природных ресурсов. Особенно неблагоприятны в этом отношении границы со странами СНГ, Балтией, Китаем и Кореей. Об интенсивной криминализации приграничной территории свидетельствуют высокие темпы прироста преступности, колеблющиеся в разных регионах России и пределах от 10 до 40%. В приграничье активно промышляют криминально ориентированные лица, которые стараются извлечь максимальную выгоду из неудовлетворительного состояния охраны вновь образованных участков государственной границы (обустроено не более пятой ее части при общей протяженности в 58 тыс. км.) и слабой правовой урегулированности внешнеэкономической деятельности.

Высокая доходность челночного бизнеса привлекает в приграничные края и области российского Дальнего Востока тысячи китайских торговцев. При этом вокруг "китайских рынков" формируется криминальная инфраструктура, пропускающая через себя оружие, наркотики, нелегальных мигрантов, фальшивые документы, огромные суммы укрытых от налогообложения доходов.

Большинство видов трансграничной преступности имеют экономическую направленность. Отдельные их стороны рассматриваются также при характеристике нелегальных рынков (наркобизнес, торговля крадеными автомобилями, кражи произведений искусства и предметов культуры, незаконная торговля оружием, торговля человеческими органами, торговля людьми и т.д.). К основным видам организованной преступной деятельности трансграничного характера отнесены следующие:

Индустрия наркобизнеса

Проблема незаконного оборота наркотических средств и злоупотребления ими в Российской Федерации с середины 80-х годов имеет устойчивую тенденцию к росту. Повышается уровень наркотизации населения.

Положение с незаконным оборотом наркотиков осложняется развитием в России сразу нескольких негативных тенденций. Быстрыми темпами растет число лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, особенно среди подростков и молодежи. Если еще в середине 80-х годов высокий уровень наркотизации населения отмечался в пяти-шести регионах России, то сегодня злоупотребление наркотиками распространено в большинстве городов страны; увеличивается число лиц, потребляющих синтетические виды наркотических средств, изготавливаемых в подпольных лабораториях, быстро прогрессирует количество злоупотребляющих опием, кокаином и героином. Преступность, связанная с наркотиками, увеличивается практически повсеместно. Во многих регионах России число выявляемых ежегодно преступлений данного вида увеличилось в 20 - 100 раз. Возрастают профессионализм и организованность действий преступных группировок, неумолимо растет число торговцев наркотиками. Увеличивается нелегальное производство наркотических средств.

Таким образом, следует констатировать, что масштабы этого явления в России принимают все более угрожающий характер и при отсутствии адекватных эффективных мер могут привести к тому, что распространение наркотиков превратится в реальную угрозу государственной политической системе, здоровью и благополучию россиян.

Незаконный оборот оружия

Анализ причин и условий, способствующих хищениям и торговле оружием, боеприпасами и взрывчатыми веществами, показывает, что основными источниками поступления оружия в руки преступных групп являются:

а) контрабандный ввоз оружия из-за границы. Ввоз оружия осуществлялся, преимущественно, как из регионов межнациональных конфликтов, так и из стран Балтии, в основном автомобильным и железнодорожным транспортом. Одновременно с ростом контрабанды оружия в нашу страну участились попытки незаконного вывоза оружия из России. При этом объектом интереса является не только штатное стрелковое оружие и боевая техника, имеющиеся в войсках, но и экспериментальные образцы, а также новейшие технологии производства отдельных видов оружия;

б) концентрация похищаемого оружия и оружия, ранее захваченного у незаконных вооруженных формирований в районах межнациональных конфликтов.

в) хищения с предприятий военно-промышленного комплекса.Только на Тульском оружейном заводе в 1994 г. выявлено и ликвидировано 17 групп, занимавшихся хищением и сбытом оружия, в Ижевске - 9;

г) хищения оружия и боеприпасов с объектов Минобороны.Более половины находящегося в нелегальном обороте оружия попадает в него со складов и хранилищ частей Министерства обороны.

д) нападение на работников милиции и захват табельного оружия,а также его утрата вследствие небрежного, халатного отношения к сбережению оружия и нахождения сотрудников в нетрезвом состоянии, нарушения требований нормативных документов по хранению оружия;

е) посредническая деятельность коммерческих структур,работников других ведомств в вопросах незаконного оборота оружия и боеприпасов.

ж) ослабление охраны режимных объектов, связанных с производством и хранением боеприпасов и взрывчатых материалов.Так, на горных предприятиях при общем снижении потребления взрывчатых материалов в 1994 году количество хищений возросло в 1,6 раза.