Региональная занятость в России

 

Россия - огромная страна, состоящая из 83 федеральных субъектов - республик, краев, округов, областей и городов федерального значения. У каждого из этих регионов своя история, правительство, ресурсы, население и экономика, и, соответственно, уровень безработицы в каждом из регионов разный.

Уровень безработицы в федеральных округах Российской Федерации различается. Самый низкий уровень безработицы (3,3%) зафиксирован в Центральном федеральном округе, самый высокий (13%) - в Северо-Кавказском ФО. В целом по Российской Федерации уровень безработицы в сентябре 2013 года составил 5,3%.

С самым низким показателем безработицы стали такие города, как Санкт-Петербург (1,6%) и Москва (1,7%). В перечень вошли также Чукотский автономный округ (2,1%), Московская область (2,7%), Магаданская область (также 2,7%) и Ямало-Ненецкий автономный округ (2,8%). Самый высокий уровень безработицы в июле-сентябре 2013 года был зафиксирован в Ингушетии (44,5%) и Чечне (26,6%)

Рассмотрим подробно Саратовскую область. Она занимает седьмое место в ПФО по уровню общей безработицы. По данным министра занятости, труда и миграции Саратовской области Натальи Соколовой, в третьем квартале текущего года этот показатель сократился до 4,7%.

Численность зарегистрированных безработных жителей области на 1 октября составляла 12,2 тысяч человек, что на 20% меньше, чем в 2012 году.

Число вакансий в службе занятости на 1 октября составило 30,1 тысяч единиц, что на 11% больше, чем в прошлом году.

По словам Соколовой, улучшению ситуации способствовала реализация программ в сфере занятости. В частности, в рамках долгосрочной областной целевой программы «Содействие занятости населения Саратовской области» на 2012-2014 годы в 2013 году трудоустроено 53,4 тысяч человек, на общественные работы направлено 6,1 тысяч человек, проведено 294 ярмарки вакансий и учебных рабочих мест. Министр отметила, что наиболее активно работа ведется в Саратове, Энгельсе, Балакове, Новоузенске, Ершове и Александрово-Гайском, Лысогорском, Новобурасском районах.

В 2013 году постоянные рабочие места нашли 288 выпускников образовательных учреждений, по программе «Первое рабочее место» - 108 выпускников, на профессиональное обучение направлены 120 человек, два человека организовали предпринимательскую деятельность. Всего программами охвачено 53,7% выпускников.

Рассмотрим статистические данные о занятости и безработице в Саратовской Области по годам, представленные в таблице 2.

За ноябрь 2013 г. в службы занятости населения региона по вопросу трудоустройства обратилось 5284 чел., из них 1964 чел. зарегистрировались в качестве безработных.

В изменениях, происходящих в отраслевой структуре рабочей силы, прослеживаются две важнейшие тенденции: резкое сокращение численности занятых в сельском хозяйстве и существенное увеличение их в сфере услуг. В профессиональной структуре рабочей силы преобладающей категорией стали работники преимущественно умственного труда. Численность работников физического труда сокращается как абсолютно, так и относительно. Подробные данные представлены в приложении 2.

 

Таблица 2. Усредненные статистические данные о занятости и безработице в Саратовской Области по годам

Год	Экономически Активные	Занятые	Безработные	Уровень Безработицы
2012	1 282 000	1 213 000	69 000	5,38
2011	1 310 000	1 232 000	78 000	5,97
2010	1 369 000	1 283 000	86 000	6,27
2009	1 314 000	1 199 000	115 000	8,78
2008	1 282 000	1 182 000	100 000	7,82
2007	1 315 000	1 209 000	105 000	8,00
2006	1 310 000	1 203 000	108 000	8,22
2005	1 325 000	1 204 000	121 000	9,15
2004	1 286 000	1 158 000	128 000	9,96
2003	1 276 000	1 141 000	135 000	10,58
2002	1 297 000	1 199 000	98 000	7,58
2001	1 306 000	1 180 000	126 000	9,67
2000	1 329 000	1 199 000	130 000	9,77

 

Наряду с региональным и отраслевым аспектами безработицы, можно выделить гендерный. Одна из особенностей безработицы в Российской Федерации - ее гендерная структура. В России уровень реальной безработицы среди женщин - 22%, среди мужчин - 19%.

Финансово-экономический кризис привел к усилению тендерной конкуренции на рынке труда и повышению дискриминации женщин на регистрируемом рынке.

Относительно безработицы в России можно сказать следующее:

§ безработица сохраняется на высоком уровне;

§ в социально-профессиональной структуре безработных доля студентов, учащихся и пенсионеров с 1992 г. существенно уменьшилась, но в 2009 г. наметилась тенденция к росту;

§ число безработных на селе резко возросло: с 16,8% в 1992 г. до 32,4% в 2011 г.;

§ женская безработица изменила свой вектор.

Среди статусных безработных большинство женщин, среди нестатусных - мужчин.

Безработица приобретает гендерно-симметричный возраст. Так, среди мужчин средний возраст безработных 34,2 года, среди женщин - 34,1 года.

Структура российской безработицы изменилась по образовательному уровню, но безработные остаются самыми образованными среди безработных капиталистических стран (Таблица 3). Образовательная асимметрия в тендерной структуре безработных свидетельствует о том, что среди российских безработных высокого образовательного статуса преобладают женщины, тогда как мужчины - основная малоквалифицированная часть безработного населения.

 

Таблица 3. Тендерная и образовательная структура российских безработных

 

Следует так же отметить, что большинство среди зарегистрированных безработных - женщины, состоящие в браке. Вдовых и разведенных среди безработных женщин в 1,5 раза больше, чем среди мужчин. Среди безработных холостых мужчин значительно больше, чем незамужних женщин.

 

Рисунок 3. Возрастная и гендерная структура безработных россиян: 1 - мужчины; 2-женщины

Однако, самый высокий удельный вес среди безработных по возрасту приходится на молодежь 20-24 лет (21,8%). Здесь тендерный признак не играет существенной роли (22,3% среди мужчин, 21,2% среди женщин). Общая динамика безработных по возрасту в тендерных группах представлена на рис. 3.

Группой наиболее высокого риска и угрозы стать безработным являются молодые люди в возрасте от 20 до 29 лет. Наиболее высокий рост безработицы характерен для сельской молодежи.

В среднем уровень безработицы среди женщин - 6,8%, а среди мужчин - 8,4%. Например в Республике Башкортостан уровень безработицы женщин составил - 8,5%, среди мужчин - 9,4%; в Оренбургской области уровень безработицы среди женщин и мужчин одинаков и составляет 7,4%; в Пензенской области уровень безработицы среди женщин - 5,4%, а среди мужчин - 7,7; в Саратовской области уровень безработицы женщин - 6,6%, мужчин - 6,1%.

Следует так же отметить, что в нестабильных социально-экономических условиях проблема безработицы обостряется среди слабозащищенной группы женщин: одиноким и многодетным матерям, которые воспитывают детей-инвалидов и детей дошкольного возраста. Данная категория женщин так же попадает в группу риска.