Понятие самовольной постройки

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине "Арбитражный процесс"

тема: " Самовольная постройка как предмет спора в арбитражном суде "

Оглавление

Введение

1. Понятие самовольной постройки

1.1 Самовольная постройка как объект недвижимости

1.2 Не завершенные строительством объекты

1.3 "Самовольно реконструированный объект" и "самовольная постройка"

1.4 Причины возникновения оснований для признания постройки самовольной

2. Самовольная постройка как предмет спора в арбитражном суде

2.1 Признание права собственности на самовольную постройку

2.1.1 Субъектный состав

2.1.2 Условия признания права собственности на самовольную постройку

2.2 Институт самовольной постройки как санкция за осуществление строительства с нарушением закона

2.2.1 Постройка должна быть самовольной

2.2.2 Кто вправе обращаться с иском о сносе самовольной постройки?

Заключение

Литература

Введение

 

Самовольное строительство - это строительство без соответствующего разрешения, без утвержденного проекта, с существенными отклонениями от проекта, а также с грубым нарушением основных строительных норм и правил. Причем, юридическое понятие самовольного строительства относится не только к новому строительству, но и к реконструкции и даже, в определенных случаях, к простой перепланировке помещений.

Строительство многих из существующих объектов недвижимости производилось без соблюдения требуемого законом порядка. Теперь же владельцы недвижимости осознают необходимость оформления своих прав на имущество, поскольку иначе объекты невозможно будет ввести в легальный хозяйственный оборот. Более того, государство сейчас взялось наводить порядок в этой сфере.

В настоящее время весьма актуальными стали проблемы, связанные с самовольным строительством.

С одной стороны, в соответствии с гл.14 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) его осуществление представляет собой один из способов приобретения права собственности на самовольную постройку (в случае соблюдения условий, содержащихся в ст.222 ГК РФ).

Но с другой - заинтересованное лицо до момента признания права собственности на самовольную постройку серьезно рискует, ведь гарантии права собственности и права на жилище, предусмотренные ст.35, ст.40 Конституции Российской Федерации, предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях. А лицу, осуществившему возведение самовольного строения, право собственности на него не принадлежит, так как самовольная постройка не является объектом гражданских прав.

Указанное лицо не вправе распорядиться этим строением как объектом недвижимого имущества до момента установления права собственности на него. При этом процесс признания права собственности на самовольную постройку не относится к категории простых и предсказуемых, а решение суда по делам о признании права собственности на самовольную постройку зависит от обстоятельств каждого конкретного дела.

В разные исторические периоды нередко возникали ситуации, когда объекты недвижимости строились с нарушением действующего законодательства, что неизбежно порождало проблемы легализации и оформления самовольной постройки. В наши дни тема самовольного строительства приобрела особую актуальность, поскольку его осуществление затрагивает интересы как частных лиц, так и государства, но регулируется недостаточно эффективно. Пересмотр действующего законодательства по вопросам самовольной постройки внес некоторую ясность в легализацию "самостроя", однако не разрешил ситуацию окончательно, а в определенном смысле даже усложнил процедуру оформления объектов самовольного строительства.

Интерес к самовольной постройке значительно возрос в связи с принятием 30 июня 2006 г. Федерального закона № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", именуемого в просторечии Закон о "дачной амнистии". Данный нормативный акт не только упростил процедуру оформления прав на недвижимость потребительского назначения, но и коренным образом изменил порядок приобретения права собственности на самовольные постройки.

Цель работы: раскрыть понятие самовольной постройки, проанализировать условия правового регулирования права собственности на самовольные постройки и санкции за нарушение законодательства по данному вопросу с учетом сложившейся судебной практики.

Субъектный состав

Правоотношения по признанию права собственности на объекты самовольного строительства возникают между собственником земельного участка, лицом, обладающим правом постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения и лицом, осуществившим постройку (застройщиком).

С требованием о признании права собственности на объект постройки, возведенной самовольно, обращаются:

лица, осуществившие постройку;

соответствующий орган государственной власти Российской Федерации, орган государственной власти субъекта Российской Федерации в рамках их компетенции в случае возведения постройки унитарным предприятием (ст.2 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", ст.44 АПК РФ);

лица в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении которых находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Требование о признании права собственности на объект постройки, возведенной самовольно, предъявляется к исполнительному органу государственной власти или органу местного самоуправления, обладающим правом распоряжения соответствующими земельными участками в пределах их компетенции (ст.9, 11 ЗК РФ, ст.44 АПК РФ).

Третьими лицами без самостоятельных требований на предмет спора (ст.51 АПК РФ), как правило, привлекаются лица, чьи права и охраняемые законом интересы нарушаются сохранением постройки, либо создают угрозу их жизни и здоровью.

Заключение

 

Следует отметить, что строительство, а уж тем более покупка самовольной постройки являются делом весьма рискованным. По крайней мере, это не самый удачный способ вложения денежных средств. Право собственности на такой объект у покупателя не возникает, так как нет такого права и у продавца. В данном случае не будет иметь значения даже тот факт, что покупатель такой постройки являлся добросовестным приобретателем. Необходимо сказать, что даже надлежащее оформление прав на земельный участок (как минимум заключение договора аренды с местной администрацией) вовсе не гарантирует в дальнейшем спокойной жизни.

Надеяться на то, что в дальнейшем удастся очень легко легализовать приобретенную самовольную постройку, неразумно. И все же справедливости ради отметим: судебная практика подтверждает, что легализовать самовольные постройки при соблюдении определенных условий все же возможно. Кроме того, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, то ни в каких случаях не допускается признание права собственности на самовольную постройку. Так стоит ли рисковать?

Хотелось бы посоветовать гражданам воспользоваться так называемой "дачной амнистией" и в упрощенном варианте оформить свои "неучтенные" объекты недвижимости. Кто знает, может быть государство больше такой возможности не предоставит. Конечно, после такой "легализации" своего объекта придется платить установленные законом налоги.

Литература

 

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета от 21.01.2009 № 7.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Российская газета от 08.12.1994. № 238-239. - Режим доступа - КонсультантПлюс.

.   Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ // Российская газета от 27.07.2002 № 137. - Режим доступа - КонсультантПлюс.

.   Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ // Российская газета от 30.10.2001 № 211-212. - Режим доступа - КонсультантПлюс.

.   Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ. // Российская газета от 30.12.2004. № 290. - Режим доступа - КонсультантПлюс.

.   Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // Российская газета от 30.07.1997. № 145. - Режим доступа - КонсультантПлюс.

.   Федеральный закон от 17.11.1995 № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" // Российская газета от 29.11.1995 № 231. - Режим доступа - КонсультантПлюс.

.   О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества: Федеральный закон от 30.06.2006 № 93-ФЗ // Российская газета от 07.07.2006. № 146.

.   Комментарий к Гражданскому Кодексу РФ. Часть первая / Под ред. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина. - М., 2002.

.   Постановление Президиума ВАС РФ от 09.11.2004 № 9515/04 // Вестник ВАС РФ. 2005. № 3.

.   Постановление Президиума ВАС РФ от 26.07.2005 № 665/06 // Вестник ВАС РФ. 2005. №11.

.   Постановление Президиума ВАС РФ от 03.09.2002 № 4544/02 // Вестник ВАС РФ. 2002. №12.

.   Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2006 г. N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. N 7. Ст.774.

.   Обзор судебной практики Второго арбитражного апелляционного суда по разрешению споров, связанных с применением ст.222 ГК РФ, одобренного на заседании Президиума Второго арбитражного апелляционного суда 25.12.2007.

.   Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе / под ред.В. В. Витрянского, О.М. Козырь, А.А. Маковской.М., 2004.

.   Афонина А.В. Самовольная постройка: правовые последствия ее осуществления и возможность легализации // Жилищное право. 2009. № 2.

.   Кузьмина И.Д., Луконкина В.И. Правовой режим самовольной постройки // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2001. № 11.

.   Каширин А. Легализация самовольной постройки // ЭЖ-Юрист. 2008. № 10.

.   Мананников О. Дамоклов меч самовольного строительства // ЭЖ-Юрист. 2004. № 31.

.   Машкина Т.И., Вахитов Р.С. Правовой режим самовольных построек // Арбитражная практика. 2005. №8.

.   Маркова Л.С. О признании права собственности на самовольную постройку // Арбитражная практика. 2006. №12.

.   Савина А.В. Снос самовольной постройки // Адвокатская практика. 2008. №3.

.   Дело № А28-11201/07 // архив Арбитражного суда Кировской области.

.   Дело №А28-8085/2008 // архив Арбитражного суда Кировской области.

.   Дело №А28-3999/2008 // архив Арбитражного суда Кировской области.

.   Дело № А28-1359/08 // архив Арбитражного суда Кировской области.

.   Дело № А28-6911/07 // архив Арбитражного суда Кировской области.

.   Дело А28-7061/2006 // архив Арбитражного суда Кировской области.

.   Дело №А28-7481/2008 // архив Арбитражного суда Кировской области.

.   Дело №А28-4190/2008 // архив Арбитражного суда Кировской области.

.   Дело №А28-11110/07 // архив Арбитражного суда Кировской области.

.   Дело №А28-3392/2008 // архив Арбитражного суда Кировской области.

.   Дело №А28-9571/06 // архив Арбитражного суда Кировской области.

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине "Арбитражный процесс"

тема: " Самовольная постройка как предмет спора в арбитражном суде "

Оглавление

Введение

1. Понятие самовольной постройки

1.1 Самовольная постройка как объект недвижимости

1.2 Не завершенные строительством объекты

1.3 "Самовольно реконструированный объект" и "самовольная постройка"

1.4 Причины возникновения оснований для признания постройки самовольной

2. Самовольная постройка как предмет спора в арбитражном суде

2.1 Признание права собственности на самовольную постройку

2.1.1 Субъектный состав

2.1.2 Условия признания права собственности на самовольную постройку

2.2 Институт самовольной постройки как санкция за осуществление строительства с нарушением закона

2.2.1 Постройка должна быть самовольной

2.2.2 Кто вправе обращаться с иском о сносе самовольной постройки?

Заключение

Литература

Введение

 

Самовольное строительство - это строительство без соответствующего разрешения, без утвержденного проекта, с существенными отклонениями от проекта, а также с грубым нарушением основных строительных норм и правил. Причем, юридическое понятие самовольного строительства относится не только к новому строительству, но и к реконструкции и даже, в определенных случаях, к простой перепланировке помещений.

Строительство многих из существующих объектов недвижимости производилось без соблюдения требуемого законом порядка. Теперь же владельцы недвижимости осознают необходимость оформления своих прав на имущество, поскольку иначе объекты невозможно будет ввести в легальный хозяйственный оборот. Более того, государство сейчас взялось наводить порядок в этой сфере.

В настоящее время весьма актуальными стали проблемы, связанные с самовольным строительством.

С одной стороны, в соответствии с гл.14 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) его осуществление представляет собой один из способов приобретения права собственности на самовольную постройку (в случае соблюдения условий, содержащихся в ст.222 ГК РФ).

Но с другой - заинтересованное лицо до момента признания права собственности на самовольную постройку серьезно рискует, ведь гарантии права собственности и права на жилище, предусмотренные ст.35, ст.40 Конституции Российской Федерации, предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях. А лицу, осуществившему возведение самовольного строения, право собственности на него не принадлежит, так как самовольная постройка не является объектом гражданских прав.

Указанное лицо не вправе распорядиться этим строением как объектом недвижимого имущества до момента установления права собственности на него. При этом процесс признания права собственности на самовольную постройку не относится к категории простых и предсказуемых, а решение суда по делам о признании права собственности на самовольную постройку зависит от обстоятельств каждого конкретного дела.

В разные исторические периоды нередко возникали ситуации, когда объекты недвижимости строились с нарушением действующего законодательства, что неизбежно порождало проблемы легализации и оформления самовольной постройки. В наши дни тема самовольного строительства приобрела особую актуальность, поскольку его осуществление затрагивает интересы как частных лиц, так и государства, но регулируется недостаточно эффективно. Пересмотр действующего законодательства по вопросам самовольной постройки внес некоторую ясность в легализацию "самостроя", однако не разрешил ситуацию окончательно, а в определенном смысле даже усложнил процедуру оформления объектов самовольного строительства.

Интерес к самовольной постройке значительно возрос в связи с принятием 30 июня 2006 г. Федерального закона № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", именуемого в просторечии Закон о "дачной амнистии". Данный нормативный акт не только упростил процедуру оформления прав на недвижимость потребительского назначения, но и коренным образом изменил порядок приобретения права собственности на самовольные постройки.

Цель работы: раскрыть понятие самовольной постройки, проанализировать условия правового регулирования права собственности на самовольные постройки и санкции за нарушение законодательства по данному вопросу с учетом сложившейся судебной практики.

Понятие самовольной постройки

 

Понятие самовольной постройки можно найти в статье 222 ГК РФ, по которой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Здесь даётся перечень критериев самовольной постройки, которые позволяют отличить ее от законно сооружаемого здания.

Таким образом, можно выделить следующие признаки самовольной постройки:

земельный участок, на котором была создана постройка, не был отведен для ее строительства в установленном законодательством порядке;

на ее создание не была получена необходимая разрешительная документация;

самовольное строение было создано с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил;

При этом достаточно наличия одного из перечисленных признаков, чтобы строение приобрело статус самовольного.

Сначала остановимся на вопросе, какой именно может быть признан самовольной постройкой.