Ограничения на участие в запросе котировок

ЧТО ТАКОЕ ЗАПРОС КОТИРОВОК

 

Запрос котировок является конкурентным способом определения поставщика (исполнителя, подрядчика) (ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; далее - Закон N 44-ФЗ), при котором:

- информация о закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд товаров (работ, услуг) сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе (далее - ЕИС) соответствующего извещения (ч. 1 ст. 72 Закона N 44-ФЗ);

- победителем признается тот, кто предложит наиболее низкую цену контракта (ч. 1 ст. 72 Закона N 44-ФЗ).

УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ КОТИРОВОК (ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ УЧАСТНИКА)

 

Предварительная оценка эффективности

Участия в запросе котировок

 

Участвовать в запросе котировок целесообразно, если возможные доходы от заключения контракта с заказчиком превышают расходы, связанные с его заключением.

К возможным доходам относится получение оплаты поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг. При этом необходимо помнить, что победителем запроса котировок становится тот участник, который предлагает наименьшую цену контракта.

К расходам относятся затраты, связанные с заключением и исполнением контракта.

К затратам на заключение контракта относятся расходы:

- на подготовку заявки;

- консультационные услуги специализированных организаций;

- предоставление обеспечения исполнения контракта.

Участие в запросе котировок осуществляется без взимания платы (ч. 3 ст. 72 Закона N 44-ФЗ).

 

Требования к участникам запроса котировок.

Ограничения на участие в запросе котировок

 

Участие в запросе котировок может быть ограничено только в случаях, прямо предусмотренных Законом N 44-ФЗ. Информация об ограничении участия в запросе котировок с обоснованием причин такого ограничения должна быть указана в извещении о проведении запроса котировок (ч. 1, 2 ст. 27 Закона N 44-ФЗ).

При принятии решения об участии в запросе котировок участнику необходимо проанализировать условия извещения о проведении запроса котировок, проект контракта и требования заказчика к участникам закупки. Прежде всего следует выявить такие условия и требования, которые могут препятствовать участию в запросе котировок.

Лицо не может участвовать в запросе котировок в следующих случаях:

запрос котировок проводится только среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, в то время как лицо к ним не принадлежит (ч. 3 ст. 30 Закона N 44-ФЗ).

Препятствовать участию в запросе котировок могут также различные обстоятельства организационного или финансового характера, например отсутствие (недостаток) ресурсов для исполнения контракта в соответствии с условиями запроса котировок.

 

Процедура участия в запросе котировок

 

Этап 1. Подготовка к участию в запросе котировок

Организация участия в запросе котировок

 

Организация участия в запросе котировок не является обязательным мероприятием. Однако во избежание организационных сбоев участнику целесообразно заранее определить перечень процедур (мероприятий), которые необходимо провести, их последовательность, сроки, ответственных лиц. При этом помимо сроков, которые установлены законом, необходимо также учитывать фактические сроки, необходимые для подготовки тех или иных документов.

На практике подготовка к участию в запросе котировок может занять от трех до семи рабочих дней (в зависимости от условий запроса котировок).

 

Планирование участия в запросе котировок:

Таблица. Обязательные мероприятия, которые проводятся участником запроса котировок в любом случае

 

Мероприятие	Возможные ответственные лица	Ориентировочный срок	Ориентировочное время на подготовку (проведение)
Подготовить заявку на участие в запросе котировок	Работник участника, ответственный за подготовку к участию в запросе котировок	Начало подготовки - приблизительно за 4 - 7 рабочих дней до окончания приема заявок	В среднем 2 рабочих дня
Подать заявку	Работник, ответственный за подготовку к участию в запросе котировок, или иной работник	До окончания приема заявок, т.е. не позднее чем в день и время вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок	В среднем от 1 до 2 дней

 

 

Таблица. Обязательные мероприятия, которые проводятся участником запроса котировок в определенных случаях

 

Мероприятие	В каких случаях проводится	Возможные ответственные лица	Ориентировочный срок	Ориентировочное время на подготовку (проведение)
Оформить усиленную электронную подпись	Если планируется подача заявки в форме электронного документа и у участника отсутствует электронная подпись	Работник, ответственный за подготовку к участию в запросе котировок, по согласованию с юристом	Не позднее чем за 1 календарный день до подачи заявки	В среднем от 1 до 5 рабочих дней
Подготовить изменения заявки	Если возникла необходимость изменить поданную заявку	Работник участника, ответственный за подготовку к участию в запросе котировок	До окончания приема заявок, т.е. до дня и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок	В среднем от 1 до 2 дней
Подать изменения заявки
Отозвать заявку	Если возникла необходимость отозвать поданную заявку	Работник участника, ответственный за подготовку к участию в запросе котировок	До окончания приема заявок, т.е. до дня и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок	В среднем от 1 до 2 дней
Перечислить денежные средства или оформить банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта	Если с участником заключается контракт и в извещении о запросе котировок содержится требование об обеспечении его исполнения	Бухгалтер совместно с работником, ответственным за подготовку к участию в запросе котировок, юристом	До окончания установленного в извещении о проведении запроса котировок срока подписания контракта участником	В среднем от 1 до 5 рабочих дней - перечисление денежных средств; в среднем от 3 до 7 рабочих дней - оформление банковской гарантии
Представить проект контракта на подписание руководителю или иному уполномоченному лицу	Если по итогам запроса котировок участник будет признан победителем или контракт с ним будет заключаться в связи с уклонением победителя от заключения контракта	Работник, ответственный за подготовку к участию в запросе котировок	В течение 10 календарных дней с даты получения проекта контракта от заказчика	1 рабочий день
Направить подписанный проект контракта и обеспечение исполнения контракта				В среднем от 1 до 5 рабочих дней

 

Составление и подача заявки

Внесение изменений в заявку

Обращение за разъяснением

Этап 4. Заключение контракта

Подготовка и представление документов,

Подготовка обеспечения исполнения

ЧТО ТАКОЕ ЗАПРОС КОТИРОВОК

 

Запрос котировок является конкурентным способом определения поставщика (исполнителя, подрядчика) (ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; далее - Закон N 44-ФЗ), при котором:

- информация о закупаемых для обеспечения государственных или муниципальных нужд товаров (работ, услуг) сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе (далее - ЕИС) соответствующего извещения (ч. 1 ст. 72 Закона N 44-ФЗ);

- победителем признается тот, кто предложит наиболее низкую цену контракта (ч. 1 ст. 72 Закона N 44-ФЗ).

УЧАСТИЕ В ЗАПРОСЕ КОТИРОВОК (ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ УЧАСТНИКА)

 

Предварительная оценка эффективности

Участия в запросе котировок

 

Участвовать в запросе котировок целесообразно, если возможные доходы от заключения контракта с заказчиком превышают расходы, связанные с его заключением.

К возможным доходам относится получение оплаты поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг. При этом необходимо помнить, что победителем запроса котировок становится тот участник, который предлагает наименьшую цену контракта.

К расходам относятся затраты, связанные с заключением и исполнением контракта.

К затратам на заключение контракта относятся расходы:

- на подготовку заявки;

- консультационные услуги специализированных организаций;

- предоставление обеспечения исполнения контракта.

Участие в запросе котировок осуществляется без взимания платы (ч. 3 ст. 72 Закона N 44-ФЗ).

 

Требования к участникам запроса котировок.

Ограничения на участие в запросе котировок

 

Участие в запросе котировок может быть ограничено только в случаях, прямо предусмотренных Законом N 44-ФЗ. Информация об ограничении участия в запросе котировок с обоснованием причин такого ограничения должна быть указана в извещении о проведении запроса котировок (ч. 1, 2 ст. 27 Закона N 44-ФЗ).

При принятии решения об участии в запросе котировок участнику необходимо проанализировать условия извещения о проведении запроса котировок, проект контракта и требования заказчика к участникам закупки. Прежде всего следует выявить такие условия и требования, которые могут препятствовать участию в запросе котировок.

Лицо не может участвовать в запросе котировок в следующих случаях:

запрос котировок проводится только среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, в то время как лицо к ним не принадлежит (ч. 3 ст. 30 Закона N 44-ФЗ).

Препятствовать участию в запросе котировок могут также различные обстоятельства организационного или финансового характера, например отсутствие (недостаток) ресурсов для исполнения контракта в соответствии с условиями запроса котировок.