Конституционные акты англии XVII – XVIII вв.

Рекомендации к изучению темы. Переходя к данному вопросу, следует рассмотреть причины, обусловившие формирование конституционной монархии в XVIII в. и конституционные обычаи и прецеденты, которые стали определять отношения короля и парламента, короля и кабинета министров, деятельность кабинета министров.

Очень важно проследить процесс формирования компромисса 1688 г. Нужно уяснить характерные черты правового положения английского парламента и короля в XVIII в., т.е. нужно рассмотреть историю формирования парламентарной монархии. Процесс формирования конституционной монархии в Англии после переворота 1688 г. нашел свое закрепление в таких правовых документах, как «Habeas corpus act» 1679 г., «Билль о правах» 1689 г., «Трехгодичный акт» 1694 г., «Акт о престолонаследии» 1701 г. Эти конституционные законы составили писаную часть английской конституции. Их содержание и значение с точки зрения происшедших изменений в государственном режиме и правовой системе Великобритании должно быть всесторонне рассмотрено на семинарском занятии.

При изучении этой темы, необходимо разобраться в процессе законодательного оформления конституционной монархии в Англии. Особое внимание нужно обратить на документ «Хабеас Корпус Акт» 1679 г., где впервые в истории определяются права арестованного. Его изучение необходимо начинать с причин принятия, затем перейти к характеристике основных положений – праве арестованного требовать выдачи приказа Хабеас корпус, сроках сообщения об аресте, сроках доставки в суд, полномочиях судьи в отношении доставленного к нему арестованного. Нужно рассмотреть также санкции, налагаемые на должностных лиц в случае нарушения закона, а также границы его применения. Этот закон, принятый для защиты от произвольных арестов или задержаний до сих пор рассматривается английскими краеугольным камнем свободы личности в Англии. При анализе этого документа студенты должны выявить его ограниченный характер. Так, с просьбой о выдаче приказа «Habeas Corpus Act» не мог обратиться заключенный, если он был задержан по обвинению в государственной измене или тяжком уголовном преступлении (п. 2). Возможностью быть отпущенными под залог, размер которого определялся самими судьями, мог воспользоваться только состоятельный человек. Кроме того, действие закона могло быть приостановлено парламентом на определенный срок и в определенных регионах страны. Необходимо четко уяснить характер процедуры Хабеас Корпус, правовых гарантий её соблюдения, прав и обязанностей лиц, лишенных свободы и лиц, содержащихся под стражей (ст. II, III, V, VI, VII), а также выявить определенную ограниченность этих гарантий (ст. VIII, XXI и др.).

Очень важно проследить процесс формирования компромисса 1688 г. Нужно уяснить характерные черты правового положения английского парламента и короля в XVIII в., выяснить процесс создания партийной системы и кабинета, содержание и значение избирательных реформ XIX в., т.е. нужно рассмотреть историю формирования парламентарной монархии.

Рассматривая «Билль о правах» 1989 г., необходимо сказать о сущности «Славной революции» и причинах, приведших к принятию «Билля о правах», раскрыть основные положения этого документа, в котором в 13 пунктах устанавливается ограничение королевской власти по отношению к парламенту. Студент должен главным образом проанализировать ст. 1, 2, 4, 6, 9, 13 этого правового документа, устанавливающие ограничение королевской власти по отношению к парламенту, ст. 5, 7, 8, устанавливающие права подданных, и ст. 3, 10, 11, 12, направленные на совершенствование судебной системы. Анализируя Билль о правах, необходимо обратить внимание на то, что несмотря на значительные ограничения королевской власти «Билль о правах» сохранил за королем значительные полномочия, в том числе и право вето на законы, принятые парламентом, что говорит о том, что в Англии в этот период утверждается дуалистическая монархия как переходная форма правления от абсолютной к конституционной монархии. Билль о правах был дополнен постановлением палаты общин «О цивильном листе королю» от 30 марта 1689 г.

Затем следует перейти к вопросу о причинах разработки «Акта об устроении» 1701 г., в котором рассматриваются вопросы престолонаследия. «Акт об устроении» 1701 г. содержал требования, которыми должно обладать лицо, вступающее на английский престол: а) обязательная принадлежность к английской церкви; б) запрещение выезжать за пределы страны без согласия парламента. Помимо этих положений акт закрепил три очень важных конституционных принципа: а) несменяемость судей; б) отрицание права короля на помилование осужденного, если в отношении его было возбуждено преследование в порядке импичмента; в) правило контрасигнатуры.

Главное внимание при характеристике законов следует уделить установлению верховенства парламента и статьям, вводящим определение политического права и свободы, положениям, регулирующим занятие высших должностей в государстве и устанавливающим независимость судей.

Задания для самостоятельного выполнения:

Задание №4. Продолжите работу над созданием словаря основных понятий и терминов по истории государства и права зарубежных стран. Раскройте содержание понятий и терминов: тори, виги, Славная революция, приказ «Хабеас корпус», «Бредская декларация»,   «Билль о правах», «Трехгодичный акт», «Акт о престолонаследии», дуалистическая монархия, парламентская монархия, контрасигнатура.

Задание №5. Используя материалы хрестоматии сделайте историко-правовой анализ (условия и причины создания документа, цели законодателя, структура, содержание и значение) «Бредской декларации» 1660 г.и «Наbeas Corpus Amendment Act» 1679 г.

Задание №6. Используя материалы учебных пособий и текст документов, з аполните таблицу:

  Складывание двухпартийной системы в Великобритании

	Консерваторы (Тори)	Либералы (виги)
Какие социальные группы представляют
Отношение к королевской власти
Представления о внутренней политике Великобритании
Представления о внешней политике Великобритании
Партийные лидеры XVIII-XIX вв.