Глава 1. Характеристика права собственности и его защиты

Понятие и содержание права собственности

 

Прежде чем приступить к характеристике способов защиты права собственности, необходимо выяснить, что такое собственность и дать определение праву собственности.

Собственность относится к той категории понятий, которую изучали и продолжают изучать ученые многих стран мира. В России этому вопросу также всегда уделяли пристальное внимание. Свои исследования, посвященные праву собственности, проводили такие знаменитые ученые-цивилисты как Ю.К. Толстой, В.П. Камышанский, О.С. Иоффе, З.А. Ахметьянова, А.П. Сергеев, Е.А. Суханов и многие другие. И этому есть разумное объяснение, поскольку у каждого человека есть определенные вещи, которыми он владеет, пользуется и распоряжается. А это, в свою очередь, порождает определенные отношения собственника вещи и других людей, право которых по отношению к ней ограничено. В связи с этим очень актуально определение права собственности, предложенное В.П. Камышанским: «Право собственности есть наиболее полное вещное право, в котором усмотрение собственника определяется его волей, пределами и ограничениями, установленными законом в интересах третьих лиц».

Активное участвует в отношениях собственности государство, которое не только принимает нормативно-правовые акты в области данных отношений, тем самым, регулируя и охраняя их, но и само является непосредственным участником этих отношений, т.к. обладает имуществом. И одной из главных задач на сегодняшний день, которую необходимо решить нашему государству, является принятие таких норм, которые бы учитывали интересы всех участников отношений, связанных с правом собственности. На данный момент нерешенных проблем очень много. Примером может служить ситуация, когда собственник вещи истребует ее у добросовестного приобретателя. Но об этом будет сказано ниже.

Изначально собственность можно определить как отношение индивида или коллектива к принадлежащей ему вещи как к своей. Основной принцип собственности покоится на различении «моего» и «твоего». Любой тип и любая форма собственности, как бы высок в том или ином конкретном случае ни был уровень обобществления или, что то же самое, уровень коллективизации собственности, могут существовать лишь при условии, что кто-то относится к условиям и продуктам производства как к своим, а кто-то как к чужим. Без этого вообще нет собственности. С этой точки зрения любая форма собственности является частной.

Прежде право собственности по традиции определялось как право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

О.С. Иоффе указывает, что недостатком определения права собственности как права пользования, владения и распоряжения имуществом является также то, что выражаемое им отношение представляется на первый взгляд как отношение лица к вещи.

Всякое определение должно в какой-то мере раскрывать содержание понятия, и определение права собственности должно показывать содержание этого права. Содержанием же права собственности являются права владения, пользования и распоряжения имуществом (п. 2 ст. 35 Конституции РФ, п. 1 ст. 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации (Далее - ГК РФ).

Собственность является общественным отношением. Общественные отношения, связанные с вещами могут складываться в процессе их производства, обмена, распределения, потребления. Разновидностью общественных отношений выступают имущественные отношения. В них собственность занимает главное место. Имущественные отношения сводятся к конкретным актам собственника вещи, которые выражаются во владении, пользовании и распоряжении вещью.

Вопрос о том, что в содержание права собственности входят право владения, право пользования и право распоряжения, представляется бесспорным. Владение, пользование и распоряжение образуют содержание собственности, и собственник при правовом регулировании, естественно, должен иметь соответствующие правомочия. Недаром все авторы, высказывающиеся против определения права собственности как права владения, пользования и распоряжения имуществом, не могут сами уйти от этой "триады", как они ее называют. Одни авторы, в частности Р.Б. Позднякова, предлагают свои определения, другие, осуждая традиционное определение, ничего не предлагают взамен. Но и те, и другие, такие как Е. А. Суханов, когда им от общего определения приходится переходить к содержанию права собственности, неизменно оперируют понятиями владения, пользования и распоряжения.

Владение означает возможность собственника иметь при себе вещь, закрепленность вещи за хозяином. Пользование - это извлечение из вещи полезных свойств путем ее личного и производственного потребления. В распоряжении вещью проявляется возможность совершения в отношении нее различных актов, связанных со сдачей вещи в наем, ее продажей, передачей в безвозмездное пользование и т.д. Во владении вещью отражается статика отношений собственности, а в пользовании и распоряжении - их динамика.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что собственность - это определенные отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением принадлежащей лицу вещью и третьими лицами, которые не имеют права вмешиваться в сферу хозяйственного господства над вещью, принадлежащей собственнику.

Теперь необходимо дать определение понятию право собственности и раскрыть его содержание. Право собственности является важнейшим институтом в системе вещных прав. Поэтому ряд принципиально важных положений закреплены в Конституции РФ. Статья 8 Конституции РФ гласит: «В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Эта норма конкретизируется и развивается в последующих статьях Конституции РФ, которые закрепляют правомочия собственника. В статье 35 Конституции РФ содержится норма, которая определяет, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Право собственности, конечно, является комплексным правовым институтом, поскольку оно регулируется нормами не только конституционного права, но и гражданского, жилищного, земельного, уголовного и других отраслей права. В Конституции РФ содержатся общие положения, согласно которым принимаются остальные нормы права. Однако конкретно сущность права собственности раскрывается в гражданском законодательстве, которое определяет порядок функционирования правоотношений собственности, основания приобретения и прекращения права собственности на вещь, а также основу правового регулирования права собственности.

В обществе с государственно-правовой надстройкой экономические отношения собственности неизбежно получают юридическое закрепление. Это выражается как в системе правовых норм, регулирующих указанные отношения и образующих институт права собственности, так и в закреплении определенной меры юридической власти за конкретным лицом, являющимся собственником данной вещи. В первом случае говорят о праве собственности в объективном смысле, во втором - в субъективном смысле, или о субъективном праве собственности. Исследуя работы многих ученых-цивилистов, можно сделать вывод о том, что все они определяют право собственности как субъективное и как объективное.

Прежде чем дать определение субъективному праву собственности необходимо выявить его признаки, совокупность которых составляет его сущность.

Субъективное право собственности определяют правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью, которые составляют содержание права собственности. Эти правомочия закреплены в статье 209 ГК РФ. Эта триада, как ее именуют юристы, в общей форме отражает действительное содержание права собственности и реально существующие способы его использования. В совокупности они придают собственности характер наиболее широкого по юридическому содержанию имущественного права, которым могут обладать все субъекты гражданского права. Причем, как было сказано выше, данные правомочия осуществляются по воле собственника вещи, путем совершения определенных действий, не запрещенных законом и не противоречащих социальной природе собственности.

Под правомочием владения понимается обеспеченная законом возможность хозяйственного господства лица, являющегося собственником, над вещью. Причем хозяйственное господство не требует фактического обладания вещью. Собственник квартиры и вещей, находящихся в ней, продолжает оставаться ее хозяином даже тогда, когда уезжает отдыхать в другой город. При этом он не имеет возможности в данный промежуток времени находится в фактическом соприкосновении с данным имуществом.

Владельцем имущества может являться не только его собственник, но и лица, обладающие другими вещными правами (например, правом хозяйственного ведения или оперативного управления, правом пожизненного наследуемого владения и др.), которые получили данное имущество, прежде всего, по договору. Но в данной ситуации владение ограничено определенными рамками, предусмотренными договором.

Владение вещью может подразделяться на законное и незаконное. Если лицу вещь принадлежит на основании закона или договора, заключенного в соответствии с законом, то речь идет о законном или, как его часто именуют, титульном владении. По общему правилу лицо, которое обладает вещью, является ее владельцем до тех пор, пока не доказано иное. Данное правило является презумпцией законности фактического владения. Незаконным является такое владение, которое не опирается на какие-либо правовые основания, т.е. является беститульным. Беститульные владельцы могут быть добросовестными и недобросовестными. Добросовестным является владелец, который не знал и не должен был знать о незаконности своего владения, а недобросовестный владелец знал или должен был знать об этом. В соответствии с п. 3 ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. Руководствуясь данной нормой права, можно сделать вывод о том, что изначально предполагается, что лицо добросовестно владеет имуществом, если не доказано иное.

Такое деление беститульных владельцев имеет очень важное значение, поскольку при истребовании имущества из чужого незаконного владения в расчет берется то, является ли незаконный приобретатель добросовестным или недобросовестным. И, исходя из этого суд, руководствуясь законом и иными нормативно-правовыми актами, принимает решение о дальнейшей судьбе истребуемого имущества. Подробнее это будет рассмотрено ниже.

Под правомочием пользования понимается предусмотренная законом возможность извлечения из имущества полезных свойств, заложенных в нем и необходимых собственнику в целях удовлетворения его потребностей, как личных, так и производительных. Допустим такая вещь, как автомобиль, может использоваться для перевозки членов семьи собственника и, одновременно, для перемещения груза в целях получения прибыли по договору перевозки. Обычно пользование вещью сопутствует ее владению, однако бывают ситуации, когда лицо, пользуется вещью, фактически не владея ею. Например, пользование игровыми автоматами.

Под правомочием распоряжения понимается юридически закрепленная возможность собственника определять судьбу вещи, совершая при этом юридические значимые действия в отношении нее. Собственник имеет право продать вещь, сдать ее в аренду, передать в безвозмездное пользование и совершать другие юридические акты в отношении данной вещи, предусмотренные законом. Однако, иногда бывает трудно определить распоряжается ли собственник имуществом или использует его. Речь идет о случаях, когда вещь предназначена для однократного использования. Возникает вопрос: распорядился ли он данной вещью, в нашем случае уничтожил ее, или использовал по назначению. Предпочтение в данной ситуации отдается пользованию вещью, а не распоряжению ею.

Некоторые ученые-цивилисты предлагают не ограничиваться «триадой» правомочий, составляющих содержание права собственности, и выделяют другие правомочия. Так В.А. Тархов и В. А. Рыбаков называют в качестве правомочия право управления. Они утверждают, что в отличие от правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом его следует рассматривать как правомочие иного порядка, имеющее свою специфику. Оно призвано обеспечить реализацию правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом и, что не менее важно, по характеру является передаваемым правомочием. А также введение правомочия управления в содержание субъективного права собственности диктуется и экономическими соображениями. Управление собственностью становится самостоятельной экономической функцией собственности, осуществляемой особой группой лиц, называемых профессиональными управляющими. Правомочие управления хорошо бы себя зарекомендовало в условиях деятельности крупных акционерных обществ, и с этим можно согласиться, поскольку в руках крупных акционерных компаний сосредотачивается весьма солидный капитал, образуемый в результате вложения инвестиций, рациональное управление которым приносит огромную прибыль.

Ю.К. Толстой выделяет в качестве специфического признака, присущего именно правомочиям собственника возможность по своему усмотрению осуществлять свои правомочия по отношению к имуществу. Он говорит, что применительно к праву собственности, осуществление права по своему усмотрению, в том числе и распоряжение им, означает, что власть (воля) собственника опирается непосредственно на закон и существует независимо от власти всех других лиц в отношении той же вещи. Власть же всех других лиц не только опирается на закон, но и зависит от власти собственника, обусловлена ею. Данный подход специально закреплен в п. 2 ст. 209 ГК РФ, поскольку на основании п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица, могут по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им гражданские права, среди которых выделяется не только право собственности, но и другие вещные права.

Еще одним признаком, определяющим субъективное право собственности, является то, что собственник вещи может совершать в отношении нее любые действия, не запрещенные законом и иными правовыми актами. В данной ситуации закон устанавливает пределы, в которых собственник осуществляет свои волевые акты по отношению к своему имуществу. И это справедливо, потому что, осуществляя свои правомочия, собственник может нарушить права других лиц. Так, собственник магнитофона имеет право прослушивать записи, используя любую громкость. Однако после одиннадцати часов закон запрещает ему слушать громко музыку. Помимо этого законом может быть предусмотрена обязанность собственника совершать определенные действия по отношению к вещи. Данные обязанности называются бременем содержания имущества (ст. 210 ГК РФ). Например, он обязан принимать меры, предотвращающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде в случае, если пользование имуществом может привести к отрицательным последствиям. Пределы осуществления гражданских прав, установленные статьей 10 ГК РФ, относятся также к собственнику вещи.

Субъективное право собственности является исключительным. Сущность данного признака состоит в том, что собственник имеет право исключать воздействие любых лиц на его имущество, используя при этом не запрещенные законом средства. Поскольку третьи лица обязаны воздерживаться от нарушений прав собственника вещи, то можно сказать, что субъективное право собственности является частью абсолютного правоотношения.

На основании вышеизложенного субъективное право собственности - это предусмотренная законом возможность собственника по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, совершая при этом любые действия, не противоречащие закону и иным нормативным правовым актам и не нарушающие права и законные интересы граждан и организаций и, одновременно, возможность не допускать вмешательства других лиц в сферу его господства над вещью.

Теперь необходимо дать определение объективному праву собственности. В качестве объективного права собственности выступает правовой институт, который представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью и по устранению вмешательства любых лиц в сферу его господства над вещью, отношения в области защиты права собственности и определяющих основания приобретения и прекращения права собственности и другие компоненты, юридически характеризующие отношения собственности.

Право собственности в объективном смысле - первоначальное право, непосредственно вытекающее из закона при наличии соответствующего юридического факта (договор, наследование и др.).

Право собственности является определяющей разновидностью прав, объединяющей другие категории вещных прав, а также обязательственных прав. В конечном счете, все они имеют зависимый от права собственности характер. В числе прочих вещных прав право собственности является основополагающим, и особую его значимость подтверждает специальная глава ГК РФ. В п. 1 ст. 209 ГК РФ правомочия собственника раскрываются с помощью традиционной для российского гражданского права "триады" правомочий: владения, пользования и распоряжения, которые в совокупности должны охватывать все принадлежащие собственнику возможности.

Рассматривая вопрос, посвященный содержанию права собственности, хотелось бы обратить внимание на некоторые пробелы в законодательстве. Действующее гражданское законодательство ограничивается перечислением принадлежащих собственнику правомочий (иногда способов их осуществления), не определяя ни одно из них. А это отрицательно сказывается не только на раскрытии содержания права собственности, но и на практике применения законодательства.

Также некоторые ученые указывают на неточность определения в законодательстве содержания права собственности. Так В.П. Мозолин писал по этому поводу: «Неточность выражается в том, что при передаче другим лицам права (точнее - правомочий) владения, пользования и распоряжения имуществом право собственности продолжает оставаться у собственника (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

В итоге получается голое право собственности без правомочий, с чем нельзя согласиться по двум причинам. Во-первых, под правомочием понимается возможность владения, пользования и распоряжения имуществом, принадлежащим собственнику, которая не передается при передаче имущества другим лицам. Во-вторых, параллельно с владением, пользованием и распоряжением имуществом, принадлежащим собственнику, существуют как отдельные понятийные категории - владение, пользование и частично распоряжение имуществом, осуществляемые арендатором, залогодержателем, обладателями права хозяйственного ведения и оперативного управления». С этим утверждением действительно можно согласиться, поскольку неясно остается ли собственник владельцем вещи при передаче ее, скажем, в аренду, или владельцем на срок действия договора аренды признается арендатор.

Поэтому на наш взгляд следует ст. 209 ч. 1 ГК РФ изложить в следующей редакции «Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом по своему усмотрению».

А также законодателю следует отказаться от определения полномочий собственника в виде владения, пользования и распоряжения, ч.2 ст. 209 ГК следует изложить в следующей редакции: «Собственник имеет право совершать со своим имуществом любые действия, не нарушающие права других лиц».

Итак, подводя итог, отметим, что право собственности является важнейшим институтом гражданского права, поскольку отношения собственности являются приоритетными в сфере общественных отношений, касающихся производства и потребления материальных благ. Конечно, недоработки в российском законодательстве есть, об этом было сказано выше, однако, в общем, законодательная база, посвященная содержанию права собственности достаточно проработанная. А это является залогом успешной работы в правоприменительной практике.