Группа детей раннего возраста

Группу руководитель открывает для детей в возрасте от двух месяцев до трех лет (п. 13 Порядка организации деятельности детского сада). Основные направления ее деятельности: развитие, присмотр, уход и оздоровление воспитанников. Образовательную программу дошкольного образования в группе раннего возраста детский сад не реализует.

Группа по присмотру и уходу

Руководитель открывает группы по присмотру и уходу для воспитанников в возрасте от двух месяцев. В них работники детского сада обеспечивают питание и хозяйственно-бытовое обслуживание воспитанников, следят за соблюдением детьми личной гигиены и режима дня (п. 13 Порядка организации деятельности детского сада). Образовательную программу дошкольного образования в группе детский сад не реализует.

Семейные дошкольные группы

Семейные группы нередко называют семейным детским садом, но это неправильно. Понятие «семейный детский сад» устарело и потеряло актуальность после того, как был принят Закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ и утвержден Порядок организации деятельности детского сада, хотя в нормативных актах учредителей до сих пор встречается.

Семейная группа – форма поддержки многодетных семей. Ее открывают как структурное подразделение детского сада по месту проживания многодетной семьи. Руководитель детского сада принимает одного из родителей многодетной семьи в детский сад на должность воспитателя или младшего воспитателя, а детей – зачисляет в детский сад.

Ситуация: может ли судья в отставке работать воспитателем в семейной группе детского сада

Несмотря на то что в дошкольных группах родители обучают и воспитывают детей в семье, такое образование нельзя отнести к обучению вне образовательной организации и считать полученным в форме семейного образования. Связано это с тем, что семейная группа детского сада – структурное подразделение образовательной организации. Соответственно, родитель при обучении и воспитании руководствуется образовательной программой детского сада, подчиняется правилам, которые установила образовательная организация, и находится под контролем руководителя детского сада.

Порядок открытия семейных групп устанавливает учредитель. В зависимости от того, какие условия установил нормативный акт учредителя, приказ об открытии семейной группы издает или учредитель детского сада, или его руководитель.

Пример регионального регулирования: учредитель определил полномочия по открытию семейных дошкольных групп

Семейные дошкольные группы в г. Санкт-Петербурге открывают и закрывают руководители дошкольных образовательных организаций своим приказом (п. 2.1 Методических рекомендаций, утвержденных распоряжением Комитета по образованию правительства Санкт-Петербурга от 30 мая 2011 г. № 993-р).

Семейные дошкольные группы в г. Бийске открывает и закрывает учредитель детского сада (п. 3.1 Положения, утвержденного постановлением администрации г. Бийска от 28 февраля 2012 г. № 399).

Семейные группы функционируют или как группы общеразвивающей направленности, или как группы по присмотру и уходу (п. 13 Порядка организации деятельности детского сада). Направление деятельности семейной группы определяет тот уполномоченный орган, который открывает группу.

Статус многодетной семьи определяет субъект РФ с учетом национальных и культурных особенностей (подп. «а» п. 1 Указа Президента РФ от 5 мая 1992 г. № 431). Поэтому количество детей в семье, которое позволяет семье получить статус многодетной, а учредителю – принять решение об открытии семейной группы, определяет нормативный акт субъекта РФ.

Ситуация: можно ли открыть семейную группу детского сада, если в многодетной семье не все дети дошкольного возраста

Открыть семейные дошкольные группы можно, если условия обучения, воспитания и содержания детей соответствуют требованиям СанПиН 2.4.1.3147-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к дошкольным группам, размещенным в жилых помещениях жилищного фонда», утвержденных постановлением главного санитарного врача РФ от 19 декабря 2013 г. № 68.

Количество детей в группе руководитель определяет исходя из площади групповой (игровой) комнаты – не меньше 2 м² на одного воспитанника (п. 1.5 СанПиН 2.4.1.3147-13).

Какой режим работы

Режим работы детского сада – по пятидневной или шестидневной рабочей неделе – образовательная организация определяет самостоятельно в соответствии с уставом (п. 14 Порядка организации деятельности детского сада).

Ситуация: как изменить режим работы детского сада с пятидневной на шестидневную рабочую неделю

Детский сад самостоятельно принимает решение о переходе на шестидневную рабочую неделю, при этом режим работы должен соответствовать его уставу (п. 14 Порядка организации деятельности детского сада).

Сведения о режиме работы образовательной организации – не обязательная информация для устава. То есть устав детского сада может содержать информацию о режиме работы или не содержать ее вообще. Все зависит от того, какие дополнительные сведения об образовательной организации учредитель посчитал нужным включить в устав.

Если в уставе режим работы – пятидневная рабочая неделя, то когда переходите на шестидневную, внесите изменения в устав, Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР), коллективный договор (ст. 100 ТК РФ). Если режим работы указали в трудовых договорах с работниками – внесите изменения и в них.

Совет: решение об изменении устава и ПВТР принимайте одновременно, чтобы успеть предупредить работников об изменении локального акта, пока согласовываете и регистрируете устав.

Если в уставе режим работы не прописали или не указали порядок его определения, вносить изменения в него не нужно. Достаточно внести изменения в ПВТР, коллективный договор и трудовые договоры, если это нужно. Уведомьте работников о предстоящих изменениях письменно не позднее чем за два месяца до предполагаемых изменений (ст. 74 ТК РФ).

После того как утвердите изменения в ПВТР или коллективный договор, ознакомьте с ними всех работников под роспись. Разместите их на информационном стенде и на официальном сайте.

Обновите информацию о режиме работы на официальном сайте, вывеске образовательной организации (п. 3.1 Требований, утвержденных приказом Рособрнадзора от 29 мая 2014 г. № 785, ч. 1 ст. 9 Закона от 7 февраля 1992 г. № 2300-1).

Ситуация: есть ли в детском саду каникулы

Нет, в детском саду каникул нет.

В основной образовательной программе дошкольного образования детский сад может предусмотреть, что в отдельные периоды времени, которые соответствуют осенним, зимним, весенним и летним школьным каникулам, образовательный процесс реализуют не в форме занятий с детьми, а в других формах. Например, можно реализовывать проекты, экспериментировать, коллекционировать, организовывать игры, мастерские, решать ситуативные задачи и пр. Например, в московских детских садах в дни осенних каникул организовывают «Неделю игр и игрушек», со 2 по 11 января – «Неделю зимних игр и забав». Основную образовательную программу детский сад разрабатывает и утверждает самостоятельно на основании ФГОС с учетом примерных образовательных программ (ч. 6 ст. 12 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).

Летом образовательную деятельность детские сады замещают мероприятиями по плану летней оздоровительной работы: закаливание, активный отдых, походы, экскурсии. В сетке занятий на практике детские сады оставляют только занятия по физической культуре и музыкальному воспитанию с учетом Методических рекомендаций, утвержденных Минздравом СССР 20 июня 1986 г. № 11-22/6-29 и утративших силу Рекомендаций Минпроса РСФСР, утвержденными приказом Минпроса РСФСР от 4 августа 1982 г. № 229.

Отказать родителям в приеме детей летом на том основании, что нет занятий, также нельзя.

Во-первых, детский сад работает круглый год, за исключением времени, когда его планово закрывают для санитарной обработки. В этом случае учредитель временно предоставляет детям места в ближайшем детском саду. Исключение – частные детские сады.

Во-вторых, детские сады наряду с реализацией образовательной программы дошкольного образования оказывают родителям услуги по присмотру и уходу за детьми (п. 1 ч. 2 ст. 23 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ). Эти услуги для детского сада – основной вид деятельности наряду с образовательной. Детский сад оказывает их на основании договора дошкольного образования, который заключают с родителями, в течение всего срока его действия.

Ситуация: когда в детском саду начинается и заканчивается учебный год

Понятие «учебный год» не распространяется на дошкольные образовательные организации. Основная образовательная программа дошкольного образования определяет, в каких формах ее реализуют в течение всего календарного года.

В отдельные периоды времени, которые соответствуют осенним, зимним, весенним и летним школьным каникулам, образовательный процесс реализуют не в форме занятий с детьми, а в других формах. Например, можно реализовывать проекты, экспериментировать, коллекционировать, организовывать игры, мастерские, решать ситуативные задачи и пр.

Дошкольное образование не обязательно, дети не проходят промежуточной и итоговой аттестации. Образовательная программа дошкольного образования направлена на разностороннее развитие детей, результат ее освоения – целевые ориентиры, которые не подлежат диагностике, в том числе педагогической (п. 4.1, 4.3 ФГОС дошкольного образования, ч. 2 ст. 64 Закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ).

Летом детские сады реализуют образовательную программу, как правило, не в форме занятий. Приоритетной в летнее время является оздоровительная работа с детьми.

Время работы детского сада руководитель определяет с учетом режима работы групп, например, с 7.00 до 19.00.

Режим работы групп детского сада – время, в течение которого в группе находятся дети и детский сад оказывает им услуги дошкольного образования, по присмотру и уходу.

В уставе детского сада учредитель может установить конкретный режим работы групп или указать, в каком порядке его устанавливать. Если учредитель это не сделал, определите режим работы групп самостоятельно в приказе.

Варианты режима работы групп в течение дня установил пункт 14 Порядка организации деятельности детского сада:

· полного дня – 12 часов;

· сокращенного дня – 8–10,5 часа;

· продленного дня – 13–14 часов;

· кратковременного пребывания – 3–5 часов;

· круглосуточного пребывания.

Семейные дошкольные группы не могут работать круглосуточно (1.6 СанПиН 2.4.1.3147-13).

В детском саду могут одновременно функционировать группы с разным режимом пребывания. Например, группы полного дня и кратковременного пребывания.

По запросам родителей руководитель может открыть группы выходного и праздничного дней (п. 14 Порядка организации деятельности детского сада). Обычно в таких группах оказывают только услуги по присмотру и уходу без реализации образовательной программы.

Порядок оплаты услуг групп выходного и праздничного дней государственных или муниципальных детских садов зависит от того, какие условия их создания и функционирования определил учредитель.

Вариант 1

В уставе или нормативных актах учредитель указал, что группы выходного и праздничного дней открывает и закрывает сам учредитель или руководитель по согласованию с учредителем. В этом случае размер родительской платы за услуги в этих группах может установить учредитель.

Поскольку средства родительской платы полностью не покрывают затрат детского сада, учредитель учитывает услуги групп выходного и праздничного дней в государственном и муниципальном задании.

Вариант 2

Руководитель детского сада формирует группы выходного дня как один из видов приносящей доход деятельности. Для этого в уставе учредитель должен разрешить оказывать услуги по присмотру и уходу сверх муниципального задания за плату или включить в состав приносящей доход деятельности услуги по присмотру и уходу в группах выходного и праздничных дней.

Стоимость услуг при этом образовательная организация определяет по общим правилам ценообразования платных услуг.

Как посещают

Приводят и забирают детей из детского сада родители, встречают воспитатели или работники детского сада. Обязанности работников образовательной организации по ежедневному приему детей в группу устанавливают санитарные правила.