Новая экономическая политика и ее сущность

Март 21 г - 27-28 гг

В. И Ленин предложил новую экономическую политику. Это была антикризисная программа., сущность которой состояла в воссоздании многоукладной экономики и использовании организационно-технического опыта капиталистов при сохранении «командных высот» в руках большевистского правительства.

Главная политическая цель нэпа снять социальную напряженность, укрепить социальную базу советской власти в форме союза рабочих и крестьян. Экономическая цель — предотвратить дальнейшее усугубление разрухи, выйти из кризиса и восстановить хозяйство. Социальная цель — обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции. Кроме того, нэп был нацелен на восстановление нормальных внешнеполитических и внешнеэкономических связей, на преодоление международной изоляции. Достижение этих целей привело к постепенному свертыванию нэпа во второй половине 20-х годов.

Сущность политики НЭП

* продразверстка заменена продналогом (Он устанавливался до посевной кампании, не мог изменяться в течение года и был в 2 раза меньше разверстки Допускались аренда земли и наем рабочей силы). *разрешалась частная торговля. *была приостановление национализация, а часть мелких и средних предприятий стала передаваться в частные руки, * Стали создаваться совместные предприятия - концсссии(предприятия добычи золота, леса), * была проведена денежная реформа (появился золотой червонец).* Внешняя торговля осталась в руках гос-ва (Торговали с Германией: из Германии - станки, В Германию - зерно).

В результате новой экономической политики в 1926 г. по основным видам промышленной продукции был достигнут довоенный уровень. Легкая промышленность развивалась быстрее, чем тяжелая, требовавшая значительных капиталовложений. Условия жизни городского и сельского населения улучшились. Началась отмена карточной системы распределения продуктов питания. Таким образом, одна из задач нэпа преодоление разрухи — была решена.

Однако социальная политика имела ярко выраженную классовую направленность. При выборах депутатов в органы власти преимущество по-прежнему имели рабочие. Часть населения, как и раньше, была лишена избирательных прав («лишенцы») В системе налогообложения основная тяжесть приходилась на частных предпринимателей в городе и кулаков—в деревне. Бедняки от уплаты налогов освобождались. Середняки платили половину

 

26 Конец НЭПа: уроки и значение

Необходимость обеспечения независимости и обороноспособности страны требовала дальнейшего развития экономики, в первую очередь тяжелой промышленности. Приоритет промышленности над сельским хозяйством выливался в перекачивание средств из деревин в город путем ценовой и налоговой политики. На промышленные товары сбытовые цены искусственно завышались, закупочные цены на сырье и продукты занижались

Осенью 1923 г разразился кризис сбыта, -затоваривание дорогими и плохими промтоварами, которые население отказывалось покупать В 1924 г. к нему добавился кризис цен, когда крестьяне. собравшие хороший урожай, отказались отдавать хлеб государству по твердым ценам, решив продать его на рынке. Попытки заставить крестьян сдавать хлеб по продналогу вызвали массовые восстания.

Для выхода из кризиса правительство предприняло ряд административных мер. Было усилено централизованное руководство экономикой, ограничена самостоятельность предприятий, увеличены цены на промтовары, повышены налоги для частных предпринимателей, торговцев и кулаков. Это означало начало свертывания нэпа.

После смерти Ленина Сталина начинает политику свертывания Нэпа. Его не устраивало наличие в стане свободных производителей, непредсказуемость рынка. Сталин был за создание жесткой командно-административной системы. Сталин считал, что НЭП мешает индустриализации. НЭП не дала средств для восстановления крупной промышленности. К 27 году Сталин оформил тоталитарную систему и начал свертывание НЭП. Последствия НЭП

«+» Социально экономические развитие достигло довоенного уровня. Возросла заработная плата. Сельское хозяйство стало увеличивать производство.

«-» Безработица. Жилищный вопрос не был решено Нехватка промышленных товаров

 

27 Обострение борьбы за власть в 20-е годы. Различие оценок путей перехода к социолизму.

Экономические и социально-политические трудности, проявившиеся уже в первые годы нэпа, стремление построить социализм при отсутствии опыта реализации этой цели породили идеологический кризис. Все принципиальные вопросы развития страны вызывали острые внутрипартийные дискуссии.

В. И. Ленин, автор нэпа, предполагавший в 1921 г., что это будет политика «всерьез и надолго», уже через год на XI съезде партии заявил, что пора прекратить «отступление» в сторону капитализма и необходимо переходить к построению социализма. Он написал ряд работ, названных советскими историками «политическим завещанием» В. И. Ленина, В них он сформулировал основные направления деятельности партии: индустриализация (техническое перевооружение промышленности), широкая кооперация (в первую очередь в сельском хозяйстве) и культурная революция (ликвидация неграмотности, повышение культурного и образовательного уровня населения). При этом: В. И. Ленин настаивал на сохранении единства и руководящей роли партии в государстве. В «Письме к съезду» он дал весьма нелицеприятные политические и личностные характеристики шести членам Политбюро (Л. д. Троцкому, Л. Б. Каменеву, Г. Е. Зиновьеву, Н. И. Бухарину, Г. Л. Пятакову, И. В. Сталину). В." И. Ленин также предостерегал партию от ее бюрократизации и возможности возникновения фракционной борьбы, считая главной опасностью политические амбиции и соперничество Л. д. Троцкого и И. В. Сталина.

Болезнь В. И. Ленина, в результате которой он был отстранен от решения государственно-партийных дел, а затем и его смерть в январе 1924 г. осложнили ситуацию в партии. Еще весной 1922 г. был учрежден пост Генерального секретаря ЦК РКП(б). Им стал И. В. Сталин. Он унифицировал структуру партийных комитетов разных уровнен, что привело к усилению не только внутрипартийной централизации, но и всей административно-государственной системы, И. В. Сталин сосредоточил в своих руках огромную власть, расставив в центре и на местах преданные ему кадры.

Различное понимание принципов и методов социалистического строительства, личные амбиции (Л. Д. Троцкого, Л. Б. Каменева. Г. Е. Зиновьева и других представителей «старой гвардии», обладавшей значительным большевистским дооктябрьским стажем), их неприятие сталинских методов руководства — все это вызвало оппозиционные выступления в Политбюро партии, в ряде местных партийных комитетов, в печати. Теоретические разногласия о возможности построении социализма или в одной стране (В. И. Ленин. И. В. Сталин), или только в мировом масштабе 01. Д. Троцкий) сочетались со стремлением занять в партии и государстве руководящее положение. Сталкивая политических противников и умело интерпретируя их высказывания как антиленинские, И. В. Сталин последовательно устранял своих оппонентов

 

 

28 Политика большого скачка: Уроки и результаты

Во второй половине 20-х годов важнейшей задачей экономического развития стало превращение страны из аграрной в индустриальную, обеспечение ее экономической независимости и укрепление обороноспособности. Неотложной потребностью была модернизация экономики, главным условием которой являлось техническое совершенствование (перевооружение) всего народного хозяйства. Была необходимость превращения СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую их. Подчеркивалась важность создания социалистической промышленности на основе повышения ее технического оснащения.

Главное внимание в первые годы уделялось реконструкции старых промышленных предприятий. Одновременно строились свыше 500 новых заводов, в их числе Саратовский и Ростовский сельскохозяйственного машиностроения. Началось сооружение Туркестано-Сибирской железной дороги и днепровской гидроэлектростанции (Днепрогэс). Развитие и расширение промышленного производства почти на 40% велось за счет ресурсов самих предприятий

Осуществление политики индустриализации потребовало изменений в системе управления промышленностью. Наметился переход к отраслевой системе управления, укреплялось единоначалие и централизация в распределении сырья, рабочей силы и производимой продукции

Источники средств для индустриализации искались исключительно внутри страны. Они складывались из: 1 доходов с/х и легкой промышленности, перекачиваемых в пользу в пользу индустриальных отраслей, 2 доходов от торговли зерном, золотом, лесом, пушниной, 3 доходов от винной монополии, 4 увеличения налогообложения, 5 средств, полученных через увеличение налогов и розничных цен на товары, 6 использование дешевого труда заключенных при добычи золота, руды, древесины.

Руководство страны выдвинуло лозунг — в кратчайший срок догнать и перегнать в Технико-экономическом Отношении передовые капиталистические страны. За ним стояло желание в кратчайшие сроки любой ценой ликвидировать отставание в развитии страны и построить новое общество. Промышленная отсталость и Международная изоляция СССР стимулировали выбор плана форсированного развития тяжелой промышленности.

Индустриальный рывок тяжело отразился на положении крестьянских хозяйств. Чрезмерное налоговое обложение возбуждало недовольство сельского населения. Непомерно увеличивались цены на промышленные товары. Одновременно искусственно занижались государственные закупочные цены на хлеб. В результат резко сократились поставки зерна государству. Это вызвало осложнение с хлебозаготовками и глубокий хлебный кризис.

Кризис заготовительной кампании 1927/28 гг. и тенденция части работников аппарата ЦК ВКП(б) к централизованному, административно-командному руководству всеми отраслями экономики ускорили переход к всеобщей коллективизации.

Практическое проведение курса на коллективизацию выразилось в повсеместном создании новых колхозов. В ходе массовой коллективизации была проведена ликвидация кулацких хозяйств. В соответствии с постановлениями конца 20— начала 30-х годов прекращалось кредитование и усиливалось налоговое обложение частных хозяйств, отменялись законы об аренде земли и найме рабочей силы. Было запрещено принимать кулаков в колхозы. Все эти меры вызывали их протесты и террористические действия против колхозных активистов. В феврале 1930 г. был принят закон определивший порядок ликвидации кулацких хозяйств, В соответствии с ним слой кулачества разделяли на три категории. В первую включались организаторы антисоветских и антиколхозных выступлений. Они подвергались аресту и суду. Наиболее крупных кулаков,.отнесенных ко второй категории, надлежало переселять в другие районы. Остальные кулацкие хозяйства подлежали частичной конфискации, а их владельцы — выселению на новые территории из областей прежнего проживания

 

 

29.Социальные и политические истоки тоталитаризма в СССР

Преобразование экономики и усиление централизации в системе управления привели к формированию новой модели общества, к почти полному «огосударствлению» народного хозяйства.

Произошедшие изменения в экономическом, социально-политическом и национально-государственном развитии Советского Союза с середины 20-х годов потребовали изменения

Основного Закона.

Под тоталитарным режимом подразумевают политический строй, при кот. гос. Власть сосредоточена в руках какой-либо одной группы, уничтожившей в стране демократические свободы и возможность появления политической оппозиции.

Уже в период гр. войны на всех в стране находились члены правящей большевистской партии.

Партийная и гос. власть сосредоточилась в одних руках. Был обеспечен партийный контроль над гос. органами, армией, промышленностью.

Параллельно с формированием режима личной власти И. В. Сталина развертывалась борьба с инакомыслием. Увеличивались масштабы репрессий в отношении «классово-враждебных» лиц. Карательные меры коснулись практически всех слоев населения. Вслед за раскулачиванием были проведены репрессивные меры в отношении городских слоев населения. В категорию «врагов народа» попали многие ответственные работники Госплана, ВСНХ, наркоматов. Виновниками срывов промышленных планов были объявлены хозяйственники и инженеры, прежде всего представители старых (буржуазных) специалистов.

Создаются официальные массовые организации (профсоюзы, комсомол и др. организации для всех категорий населения), которые находились под контролем партии, которым навязывалась идеология Наряду с идеологическими учреждениями тоталитарный режим имел и др. надежную опору -систему карательных органов для преследования инакомыслящих.

При помощи террора Сталин пытался ликвидировать социальную напряженность в стране. Логическим продолжением данной политики стало принятие в 1936 г. новой Конституции СССР, которая служила своеобразной ширмой, призванной прикрыть тоталитарный режим демократическими и социальными одеждами.

 

 

30  СУЩНОСТЬ, структура, механизм действия самосохранения тоталитарного режима в СССР в 30-40 гг.

Социальная основа государства декларировалась как союз рабочих и крестьян при сохранении диктатуры пролетариата. (На практике это выражалось в диктатуре ВКП(б), ее аппарата.) Социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства объявлялись экономической основой СССР. Эта собственность существовала в двух формах: государственной (шахты, заводы в промышленности, совхозы и МТС на селе) и колхозно-кооперативной. В связи с ликвидацией бывших эксплуататорских классов и частной собственности были внесены изменения в избирательную систему. Отменялись ограничения избирательного права для сельского населения. Упразднялись система многоступенчатости выборов в государственные органы власти и открытое голосование. Конституция законодательно зафиксировала всеобщие, тайные, равные и прямые выборы в Советы всех уровней. Гражданам СССР гарантировались права на труд, отдых, образование, материальное обеспечение в старости. Труд объявлялся обязанностью каждого способного к нему гражданина по принципу: «Кто не работает, тот не ест». Провозглашалась свобода отправления религиозных культов. Одновременно вводилась свобода антирелигиозной пропаганды.

В конце 20-х годов усилилось государственное регулирование деятельности религиозных объединений. К этому времени почти все религиозные организации объявили о своей лояльности к новому строю. К середине 30-х годов в СССР завершилось формирование административно-командной системы. Ее важнейшими чертами были: централизация системы управления экономикой, сращивание политического управления с экономическим, усиление авторитарных начал в руководстве общественно-политической жизнью. Сужение демократических свобод и прав граждан и общественных институтов сопровождалось ростом и укреплением культа личности И. В. Сталина. Многие отечественные и зарубежные историки считают возможным говорить о том, что в 30-е годы в СССР сформировалось тоталитарное общество.

Культ личности И. В. Сталина был вызван разными факторами: отсутствием в стране демократических традиций; во многом сохранившейся монархистской психологией масс, порождающей иллюзию мудрости и непогрешимости вождя, атмосферой страха в условиях репрессий и политических процессов. Укреплению веры народа в И. В. Сталина способствовали также подлинные и мнимые (распропагандированные) успехи социалистического строительства. Создаются официальные массовые организации (профсоюзы, комсомол и др. организации для всех категорий населения), которые находились под контролем партии, которым навязывалась идеология Наряду с идеологическими учреждениями тоталитарный режим имел и др. надежную опору -систему карательных органов для преследования инакомыслящих.

При помощи террора Сталин пытался ликвидировать социальную напряженность в стране. Логическим продолжением данной политики стало принятие в 1936 г. новой Конституции СССР, которая служила своеобразной ширмой, призванной прикрыть тоталитарный режим демократическими н социальными одеждами.