Малиновский василий федорович

РАЗМЫШЛЕНИЕ

О ПРЕОБРАЗОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА РОССИИ.

1803 год

2 августа. Именины.

Неправедны русские, насильственны, утеснительны при добром сердце от сего слепого повиновения и непреодолимого терпения рабов.

О СОЗНАНИИ ДЕПУТАТОВ

Россия велика, но неустроена, она не имеет уложения: управляется по случаю; и на злоупотребления слишком приметные довольно считается выдать указ. Зло остается в своем корени.

Надлежит собрать депутатов для соображения недостатков и злоупотреблений всей империи, для советования о пособлении оным и для составления надежного правления и сообразных тому непременных законов. Иначе Россия пропадет, управляясь временными повелениями, одно другое разрушающими; во всем приметны то излишнее равнодушие и совершенное нерадение, то крайняя поспешность и рвение; дела на скорую руку не прочны, бесполезны.

Собрание депутатов — одно верное средство пособлению всех зол и недостатков. Оно положит верное основание общему благоденствию.

Оно 1) не опасно, 2) законно и 3) необходимо нужно.

1. Пример Франции ' недостоин быть упомянут; там государь поневоле собрал депутатов, не имея более средства пособить чрезвычайным долгам и недостаткам своих доходов; здесь из единого великодушия и желания общего блага.

2. Законно сие собрание, поколику что было когда законно в России, где воля государя есть закон России, и все по воле царствующего могущее совершиться есть законно.

3. Необходимость сего собрания доказывает недостаток законодательства и невозможность доставить оное России во всем совершенстве без общего соучастия.

Когда новоожидаемые законы без общего соучастия изданы будут, Россия по времени найдет их недостаточными и подвергнется по необходимости неудобству перемены.

 

К оглавлению

==610

 

МАЛИНОВСКИЙ ВАСИЛИЙ ФЕДОРОВИЧ

И тогда с шумом падет сие здание и опасностию подавит окружающих оное.

Россия довольно просвещена была и в прежнее собрание депутатов², ныне же она в самой счастливой середине. Через полвека она не будет столь же удалена от общего подражания, и между тем могут случиться и худые примеры.

Ныне самая опасная Франция представляет добрый пример порядка и твердости правления.

Известной ответ министра³ о медленности составления законов комиссией гласит: «законы не суть действие единой только власти, но действие благоразумия, справедливости и порядка».

Если б довольно было повелеть сочинение законов, то бы уже давно оные были составлены; но мы видим в том же ответе, что Россия тщетно домогается сего блага почти целые сто лет, и мы остаемся доднесь при той же книге уложения⁴, в которой писаны законы «не для свободных граждан, а для рабов».

Итак, буде не составляются законы единым повелением, то нет иного средства, как общее о них советывание.

Закон есть изъявление общей воли, и, чтоб новое законодательство не составлено было подобно старому уложению для одних рабов, надлежит всемерно пригласить все государство к соучастию в созидании его благоденствия; и тогда будут законы действия, благоразумия, справедливости и порядка. Когда же они сочинятся под смотрением одного министра, они будут действием единой власти составлены и во исполнение приведены.

Комиссия о сочинении законов не потеряет ничего собранием депутатов. Она все будет «заниматься выписками и сличением материалов». Депутаты не помешают в сей работе, но неутомимое размышление облегчится общим советыванием. Один ум хорош о, а два лучше того.

Министр принужден теперь последовать единому своему умоначертанию во всем, что касается до безмерного пространства России; тогда он найдет себе достойных сотрудников, обогащенных опытными сведениями; тогда по соображении оных явятся «единообразие и добрые законы, которые не по одной власти, но из собственной воли все возлюбят».

Что собственною волею избирает человек, то и любит он.

«Необходимость принуждает прибегнуть к лучшим кодексам европейским», — гласит оный ответ министра и упоминает об одном из Пруссии выписанном и о другом неизвестном. По удобности из сих заимствоваться будет для

20·

==611

 

 

МАЛИНОВСКИЙ ВАСИЛИЙ ФЕДОРОВИЧ

российского законодательства. Но, чтоб без ошибки решить, поколику удобны сии заемные законы российским нравам и обычаям, надобно испытать прежде; послушать чрез депутатов мнение представляемого ими народа, годится ли тот или другой иностранный закон. Без сего испытания и примеривания новые законы будут действием власти, а не благоразумия.

Справедливость и порядок требуют узнать общее мнение, выслушать противные причины и по сему соображению поступить.

Всякий хозяин строит для себя дом, как ему надобно; но великое здание законодательства, объемлющее благоденствие всей империи, должно ль соорудиться без общего сведения и соучастия?

Законоположение для народа «должно всегда сообразоваться нравственности его»: чтобы познать точно народ, рассеянный по великому пространству России, и определить его нравственность в настоящее время, надлежит его видеть и слышать в собрании своих полномочных.

По двум столицам не должно судить о нравственности россиян: обозреть их и познать настоящий образ мыслей и определить нравственность толь же трудно и медлительно, как собрание законов. Хоть бы выбрали самых искусных людей в познании природы человеческой, то всякой по-своему бы изобразил состояние жителей; депутаты каждой провинции подадут верный способ познать настоящий образ мыслей народа и степень его нравственности, сами будучи живые подобия приславших.

Но, короче сказать, законоположение без участия законополагаемых, без совета их и представления бедственнее настоящего недостатка законов. Лучше россиянам прожить еще несколько лет в обветшалой своей храмине и дождаться счастливейшего времени, когда сами могут с общего совета начать новое прочное здание.

«Хорошие законы гражданские есть то наивеличайшее благо, что может дать государь своему народу». Императрица] Екатерина II, чувствуя всю силу сей истины, войнами токмо развлекла свое внимание от благодетельного намерения, но обнародование наказа комиссии и совершившееся созвание депутатов поныне остаются надежным и непременным основанием Российского законодательства для великодушного и благодетельного императора Александра, для почтения и любви, которые он сохраняет к ней, для довершения ее славы и благоденствия всей России предлежит сему монарху дать своему народу сие наивеличайшее благо.

 

==612

 

МАЛИНОВСКИЙ ВАСИЛИЙ ФЕДОРОВИЧ

Наказ комиссии и созвание депутатов — сии суть непременные основания законодательства, начертанные в уме и запечатленные в сердце всякого любителя отечества и верного сына России. Всякое назидание, несоответственное великому основанию, недостойно оного. Не довольно того, что «огромная машина по натуре своей идет тихо и медленно», но невозможно ожидать, чтобы совершилось оное сообразно мудрому начертанию, когда не теми строителями, которыми начато, и из других бедных материалов доканчивается.

Когда собраны будут все иностранные законы и предложены сынам России на языке их, тогда они в головах их образуются и, смещаясь с национальными мыслями, поколику могут быть сообразны оным, приимутся; тогда россияне приноровят иностранное себе, поелику удобно, и на место неудобного придумают свое. Тогда явятся свои ученые законоведцы, какие находятся в просвещенных государствах.

Сообщение мыслей родит разум и познание, как ударение кремня-железа сыплет искры, так сии общественные исследования открывают истину. [...]

8 августа

Великая обида россиянам почитать их неспособными для составления своих законов! Доселе толь знаменитые в Европе своим мужеством и победами, они законодательством покажут, сколь великого почтения достойны по дарованиям своего быстрого ума и тонкого понятия.

Слава народа требует сего великого опыта, и кому оная дорога, тот усердно пожелает обратить взор Европы на своих соотечественников, созидающих законодательство, и кто знает свой народ, тот не побоится, чтобы знаменитое его собрание постыдило себя.

Напрасно думают: страх — главное побуждение россиянина; бесстрашные его дела доказывают тому противное. Поревнование ему наиболее свойственно, возбужден оным из доброй воли, он сносит труды и опасности. «На людях и смерть красна», — говорит русский, «Жить вместе и умереть вместе», — он же сказал. От того сие удальство, толь свойственное и обыкновенное народу, даже до вреда, ибо за недостатком достойного предмета на бесполезный и недостойный обращается.

Пускай посмотрят российский народ в лице своих полномочных соединенным, в общественных делах участвующим, когда поревнование его, обратившись к достойнейшему предмету, удивит Европу своими великими и скорыми успехами богатырскими.

6ΐ1

 

==613

МАЛИНОВСКИЙ ВАСИЛИЙ ФЕДОРОВИЧ

Пускай иностранные толкуют о первоначальном общественном условии, оно есть токмо идеальное; русские могут основать свои права надежнее на созрении своего ума. Как дети они были под опекою, мало отличны от рабов; в совершенном возрасте требуют вступить в свое наследство и управляют им сами; кто им откажет? По какому закону останутся они в вечной опеке? Чем они провинились? Когда они худо будут управляться, тогда будут наказаны лишением собственного управления. [...]

Печатается по: Малиновский В. Ф. Избранные общественно-политические сочинения.—М.: Изд-во АН СССР. 1958.—С. 121—126.

ПРИМЕЧАНИЯ

¹ Имеется в виду Французская буржуазная революция 1789—1794 гг.

² ...прежнее собрание депутатов, т. е. Комиссия по составлению Нового уложения.

'³ Ответ министра — источник цитаты не найден.

⁴ Книга уложения, т. е. свод государственных законодательных актов.

Императрица Екатерина II опубликовала в 1766 г. манифест о созыве специальной комиссии по сочинению Нового уложения. Члены комиссии выбирались на основе сословного представительства, а незначительная их часть была назначена от различных государственных учреждений. Комиссия должна была заменить старое «Соборное Уложение», принятое еще в 1649 г., новым, т. е. подготовить и утвердить ряд изменений в государственном и административном устройстве России. В своей работе комиссия должна была руководствоваться специальным Наказом Екатерины II. Однако начавшая работу летом 1767 г. комиссия в 1768 г. была распущена императрицей на неопределенный срок под предлогом начавшейся войны с Турцией, а фактически из опасения, что она сможет подорвать или ограничить самодержавие. Реформа государственного управления и административного устройства страны была проведена Екатериной II в последующие годы в форме указов.

 

==614

00.htm - glava40