Административно-территориальное деление.

 

Существуют следующие наиболее острые экономические проблемы административно-территориального районирования:

1. Регионы резко различаются по территории, численности населения, экономическому потенциалу, но, тем не менее, принадлежат одному уровню государственного районирования, поскольку имеют одинаковый политико-административный статус субъекта Федерации.

2. Спецификой России является районирование на основе двух критериев:

1) Административно-территориальное деление;

2) Национально-территориальное деление.

3. Важной особенностью территориального деления страны является совпадение территорий субъектов.

Федеральные округа.

Во главе федерального округа стоит полномочный представитель Президента РФ. Федеральные округа, не затрагивая основное (конституционное) административно-территориальное деление, являются формой укрепления вертикали государственной власти.

 

Общее экономическое районирование.

 

Экономические районы.

Для стратегического анализа и прогнозирования применяется деление России на две макроэкономические зоны: Запад и Восток.

Используются укрупненные экономические районы (5-8) и смешанные схемы объединения экономических районов: выделение европейского ядра и периферийных северных, южных и восточных регионов.

 

Проблемное экономическое районирование.

 

Для целей государственного регулирования территориального развития выделяют различные типы проблемных регионов:

1. Отсталые (слаборазвитые), депрессивные, кризисные; особо выделяют приграничные регионы.

2. Части территории страны, на которых осуществляются общегосударственные целевые программы.

3. Зона Севера.

Данный вид экономического районирования не является сплошным (непрерывным).

 

 

Экономическое пространство: понятие и структура.

 

3.1 Понятие экономического пространства.

 

Экономическое пространство – насыщенная территория, вмещающая множество объектов и связей между ними. Каждый регион имеет свое внутренне пространство и связи с внешним пространством.

Характеристики экономического пространства:

· плотность;

· размещение;

· связанность.

Экономическое расстояние в отличие от физического, измеряемого километрами, милями и т.п., характеризуется транспортными издержками. Экономическое расстояние м/у одними и теми же географическими точками может быть неодинаковым для различных товаров, услуг, групп населения.

 

3.2 Внутренняя пространственная структура региона.

 

С точки зрения внутренней пространственной структуры регионы делятся на 2 типа: однородные (гомогенные) и узловые (поляризованные).

Однородный регион – не имеет больших внутренних различий по существенным регионообразующим признакам.

Узловой регион – имеет один или несколько узлов (центров), которые связывают остальную часть пространства.

В пространственной структуре узлов региона выделяют ряд типовых элементов:

Точка – объект, участок, размерами которого можно пренебречь.

Центр – объект (или концентрированная группа объектов), который по отношению к остальному пространству выполняет какую-то важную функцию.

Ядро региона – участок, где свойства и признаки региона выражены наиболее ярко.

 

 

Формы пространственной организации хозяйства и расселения.

 

Формы пространственной организации хозяйства.

 

Локалитет – элементарный объект пространства, местность с каким-то одним объектом.

Промышленный узел – сочетание промышленных предприятий одного или нескольких населенных пунктов вместе с общими объектами производственной и социальной инфраструктуры, размещенными на компактной территории.

Транспортный узел – пересечение транспортных коммуникаций, как правило, сочетающееся с концентрацией производства и населения.

ТПК– сочетание различных технологически связанных производств с общими объектами производственной и социальной инфраструктуры.

Агломерация – территориальное образование, интегрирующее промышленные и транспортные узлы, системы коммуникаций, города и населенные пункты.

 

4.2 Формы расселения.

 

Формы расселения: городские и сельские. В РФ численность населения города должна быть не менее 10 тыс. человек, а других городских образований – не менее 2 тыс. человек.

Градостроительный Кодекс РФ:

- сверхкрупные города (свыше 3 млн. жителей),

- крупнейшие города (от 1 до 3 млн. жителей),

- крупные города (от 250 тыс. до 1 млн. жителей),

- большие города (от 100 до 250 тыс. жителей),

- средние города (от 50 до 100 тыс. жителей),

- малые города (от 10 до 50 тыс. жителей).

Градообразующие функции:

- монофункциональные города концентрируют какую-то одну отрасль хозяйства или деятельности;

- многофункциональные города - одновременно концентрируют промышленность, строительство, транспорт, торговлю, финансы, учреждения образования, здравоохранения, культуры, науки, управления и т.п.

Для исторического ядра России характерен деревенский тип расселения. На северном Кавказе – это казачьи станицы и горные аулы. В Сибири и на Дальнем востоке – лесопромышленные и горнопромышленные поселки. На Крайнем Севере – оленеводческие и охотничьи поселки.

 

Урбанизация.

 

Урбанизация – это процесс концентрации населения и производства в городах.

Развивающиеся города образуют агломерации. Слияния городских агломераций образуют мегаполисы, концентрирующие десятки миллионов человек.

Субурбанизация (дезурбанизация).

 

 

Единое экономическое пространство.

Признаки: общее экономическое законодательство, единство денежно-кредитной системы, единство таможенной территории и функционирование общих инфраструктурных систем, развитие национальных рынков товаров, услуг, труда, капиталов.

Единое экономическое пространство охватывает не только всю территорию страны, но и ее экономическую морскую акваторию и аэроторию.

В Конституции РФ зафиксированы главные требования, обеспечивающие единство экономического пространства страны:

- гарантируемое единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, защита конкуренции, свобода экономической деятельности, не запрещенной законом;

- недопущение установления внутренних таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного движения товаров, услуг и финансовых средств;

- запрещение введения эмиссии других денег в России, кроме рубля.

 

Лекция 2.

Теории РЭ.

 

План:

 

1. Теории специализации РЭ.

2. Теории размещения хоз. деятельности.

3. Развитие РЭ в СССР.

4. Современные направления развития РЭ.

 

 

В совокупности теоретических разработок прошлого выделяются 2 магистральных направления:

- теории, определяющие специализацию регионов в территориальном разделении труда

- теории, определяющие принципы размещения производства.

 

 

Теории специализации региональной экономики.

 

Меркантилизм.

 

Направление было разработано европейскими учеными (Т. Мун, 1571-1641, В. Петти, 1623-1687, Дж.В. Колберт, 1619-1683).

Меркантилисты считали, что богатство территории определяется количеством «сокровищ» и предполагали, что внешняя торговля должна всецело способствовать его увеличению. Для этого необходимо:

- стимулировать экспорт и ограничивать импорт ГП;

- запретить вывоз сырья, используемого при производстве экспортируемых товаров и беспошлинно импортировать сырье, используемое для экспортно-ориентированного производства;

- ограничивать вывоз «сокровищ».

Ограничения и жесткая регламентацией внешней торговли со стороны государства (политика протекционизма).

 

Теория абсолютного преимущества.

 

Адам Смит (1723-1790) подверг критике идеи меркантилистов и доказал, что благосостояние территории зависит от уровня развития производства за счет разделения труда и кооперации.

Принцип абсолютного преимущества:Регион экспортирует те товары, которые он производит с меньшими издержками, и импортирует те товары, которые производятся другими регионами с меньшими издержками (свобода конкуренции и невмешательство государства в экономику).