Территориальное районирование.

Лекция 1.

РЭ и У: основные понятия и проблемы.

 

План:

 

1. Основные понятия, предмет и проблемы исследования РЭ.

2. Территориальное районирование.

3. Экономическое пространство: понятие и структура.

4. Формы пространственной организации хозяйства и расселения.

5. Единое экономическое пространство.

 

 

Основные понятия, предмет и проблемы исследования РЭ.

 

1.1 Предмет, цели и задачи изучения дисциплины.

 

Задачи:

· Выявление роли региональных факторов в социально-экономическом развитии;

· Овладение теоретическими основами РЭ, методами региональных исследований;

· Выявление современных проблем регионального развития и региональной экономической политики в России;

· Анализ зарубежного опыта региональных исследований и региональной политики;

· Изучение современных методов и технологий управления социально-экономическим развитием региона.

В процессе формирования РЭ как науки сформировались две точки зрения на содержание ее предмета:

1. РЭ рассматривается как одна из экономических наук, изучающая общие закономерности, факторы и проблемы развития;

2. Предметом РЭ является изучение размещения производительных сил как главной составной части РЭ (задачи исследования закономерностей размещения).

 

Определения предмета РЭ

 

Авторы	Формулировка определения
Морозова Т.Г., Победина М.П., Поляк Г.Б. и др.	Изучение размещения производительных сил России и социально-экономического регионального развития, размещения отраслей экономики, важнейших природно-экономических, демографических и экологических особенностей регионов, а также межрегиональных, внутрирегиональных и межгосударственных экономических связей.
Степанов М.В. и др.	Предметом изучения региональной экономики служат особенности и закономерности размещения производительных сил и развития регионов. Она (региональная экономика) <…> изучает экологию, социальные проблемы <…> связана с демографией, географией, этнографией и другими смежными науками.
Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П.	Область научных знаний о размещении производительных сил, о сущностных основах экономики региона.
Некрасов Н.Н. (по работе Тяглова С.Г. и др.)	Широкое комплексное изучение совокупности экономических и социальных факторов с целью <…> формирования производственно-технической и социально-культурной базы отдельного района и всей системы экономических районов страны.
Павленко В.Ф. (по работе Кетовой Н.П., Овчинникова В.Н.)	Конкретная экономика отдельных регионов, общие закономерности, факторы и проблемы их развития.

 

В предмет РЭ включают 5 составляющих:

· Экономику отдельного региона;

· Экономические связи м/у регионами;

· Региональные системы;

· Размещение производительных сил;

· Региональные аспекты экономической жизни.

Предметом РЭ является изучение процессов формирования региональных рынков. Региональный рынок представляет собой территориальную организацию сферы обращения, где происходит согласование интересов производителей и потребителей. В систему региональных рынков включены: потребительский, средств производства, финансовый, недвижимости, труда и информации.

 

1.2 Основные понятия РЭ.

 

Территория –это ограниченная часть твердой поверхности Земли, с присущими ей свойствами, ресурсами, характеризующаяся определенной площадью (протяженностью), географическим положением и другими признаками. Акватория – ограниченная часть водной поверхности Земли.

Аэротория – часть воздушной оболочки Земли, соотнесенная с определенной территорией или акваторией.

Геотория.

Район -локализованная территория, обладающая единством, взаимосвязанностью составляющих элементов, целостностью, причем эта целостность – объективное условие и закономерный результат развития данной территории.

Э кономический район – целостная территориальная часть национального хозяйства страны со своей специализацией и прочими внутренними экономическими связями, основное звено в системе экономического районирования страны.

 

Определения понятия «Регион»

 

Авторы, источники	Формулировка понятия
Райзберг Б.А. и др.	Область, район, территория, часть страны, отличающиеся совокупностью естественных или исторически сложившихся экономико-географических условий и национального состава населения.
Большой энциклопедический словарь	Территория (акватория), часто очень значительная по своим размерам, не обязательно являющаяся таксономической единицей в какой-либо системе территориального членения.
Указ Президента РФ № 803 от 03.06.1996 г.	Часть территории РФ, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий. Регион может совпадать с границами территории субъекта РФ либо объединять территории нескольких субъектов РФ.
Сигов И.И.	Регионы – такие территориальные образования, которые представляют собой целостные природно-географические и социально-экономические системы со своими органами власти и управления.
Петров А.Н. и др.	Хозяйственная система, представляющая собой часть территории страны, на которой формируется и развивается система связей и зависимостей между предприятиями и организациями.
Дорогов Н.И.	Регион в широком смысле – всеобъемлющая система в разрезе «природа-население»; единая территориально-социальная организация. В рамках системы выделяются три аспекта: природно-экологический, хозяйственно-экономический, социальный. Регион в узком смысле – хозяйственная система, часть территории, на которой возникает многосторонний, постоянно развивающийся комплекс связей и зависимостей между предприятиями и организациями различных отраслей.
Гранберг А.Г.	Определенная территория, отличающаяся от других территорий рядом признаков и обладающая некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов.
Гаврилов А.И.	Регион – это территория в административных границах субъекта Федерации, характеризующаяся: комплексностью, целостностью, специализацией и управляемостью, т.е. наличием политико-административных органов управления.
Гутман Г.В., Мироедов А.А., Федин С.В.	Регион – территориальное образование, имеющее четко очерченные административные границы, в пределах которых воспроизводятся социальные и экономические процессы обеспечения жизни населения, обусловленные местом региона в системе территориального и общественного разделения труда.
Бильчак В.С., Захаров В.Ф.	Регион – это социально-экономическая пространственная целостность, характеризующаяся структурой производства всех форм собственности, концентрацией населения, рабочих мест, духовной жизни человека из расчета на единицу пространства и времени, имеющая местные органы управления своей территорией (область, край, республика).

 

Регион представляет собой более сложное образование, чем отрасль (совокупность предприятий и производств, однородных в технологическом отношении).

Термин «Регион» может употребляться в следующих значениях:

1. Административно-территориальная единица Унитарного государства или Федерации.

2. Экономико-географический район, включающий совокупность административно-территориальных единиц.

3. Территориальная единица национального социально-экономического пространства, характеризующаяся наличием определенного явления или совокупности явлений.

 

1.3 Классификация регионов.

 

Выделяют 4 основные группы классификаций:

1 группа классификаций – простые регионы, выделяемые по единичным признакам.

2 группа классификаций – сложные регионы, выделяемые на основе совокупности признаков.

3 группа классификаций – на основе выделения ключевых проблем регионального развития. Выделяют:

· депрессивные регионы – демонстрировавшие в прошлом относительно высокие темпы развития;

· стагнирующие регионы – отличающиеся крайне низкими или нулевыми темпами развития;

· пионерные регионы – регионы нового освоения;

· программные регионы – регионы, на которые распространяются целевые программы социально-экономического развития, и контуры которых не совпадают с существующими границами территориального районирования.

4 группа классификаций – приводится с точки зрения возможностей региона осуществлять самостоятельную экономическую политику. Выделяют:

· планирующие регионы – имеющие единые органы хозяйственного управления;

· плановые регионы – лишенные подобных органов.

 

 

Федеральные округа.

Во главе федерального округа стоит полномочный представитель Президента РФ. Федеральные округа, не затрагивая основное (конституционное) административно-территориальное деление, являются формой укрепления вертикали государственной власти.

 

Экономические районы.

Для стратегического анализа и прогнозирования применяется деление России на две макроэкономические зоны: Запад и Восток.

Используются укрупненные экономические районы (5-8) и смешанные схемы объединения экономических районов: выделение европейского ядра и периферийных северных, южных и восточных регионов.

 

Урбанизация.

 

Урбанизация – это процесс концентрации населения и производства в городах.

Развивающиеся города образуют агломерации. Слияния городских агломераций образуют мегаполисы, концентрирующие десятки миллионов человек.

Субурбанизация (дезурбанизация).

 

 

Лекция 2.

Теории РЭ.

 

План:

 

1. Теории специализации РЭ.

2. Теории размещения хоз. деятельности.

3. Развитие РЭ в СССР.

4. Современные направления развития РЭ.

 

 

В совокупности теоретических разработок прошлого выделяются 2 магистральных направления:

- теории, определяющие специализацию регионов в территориальном разделении труда

- теории, определяющие принципы размещения производства.

 

 

Меркантилизм.

 

Направление было разработано европейскими учеными (Т. Мун, 1571-1641, В. Петти, 1623-1687, Дж.В. Колберт, 1619-1683).

Меркантилисты считали, что богатство территории определяется количеством «сокровищ» и предполагали, что внешняя торговля должна всецело способствовать его увеличению. Для этого необходимо:

- стимулировать экспорт и ограничивать импорт ГП;

- запретить вывоз сырья, используемого при производстве экспортируемых товаров и беспошлинно импортировать сырье, используемое для экспортно-ориентированного производства;

- ограничивать вывоз «сокровищ».

Ограничения и жесткая регламентацией внешней торговли со стороны государства (политика протекционизма).

 

Общая теория размещения.

 

А. Леш «Пространственная организация хозяйства» (1940 г.) Общая теория размещения связывает частные теории Й. Тюнена, А. Вебера, В. Кристаллера; расширяет предмет теории размещения, переходя от уровня предприятий и поселений к проблемам формирования экономических регионов.

Вклад А. Леша: разработка принципиальных основ теории пространственного экономического равновесия. Состояние равновесия характеризуется следующими условиями:

- местоположение каждой фирмы характеризуется max возможными преимуществами для потребителей и производителей;

- фирмы размещаются так, что территория используется полностью;

- существует равенство цен и издержек;

- все рыночные зоны имеют min размер (шестиугольники).

Особенность А. Леша - высокая степень абстрагирования и теоретических обобщений при объяснении возникновения территориального разделения труда. Методология А. Леша: Территория абсолютно однородна и изначально пуста; Учитываются: эффект концентрации производства и транспортные издержки; Для каждого вида деятельности существует свой рациональный предел концентрации, превышение которого перекрывается ростом транспортных издержек. Для разных видов производств сочетания указанных двух факторов дают разные оптимальные решения. В силу этих обстоятельств возникают разные концентрации разных производств по территории, т.е. территориальное разделение труда.

 

 

Лекция 1.

РЭ и У: основные понятия и проблемы.

 

План:

 

1. Основные понятия, предмет и проблемы исследования РЭ.

2. Территориальное районирование.

3. Экономическое пространство: понятие и структура.

4. Формы пространственной организации хозяйства и расселения.

5. Единое экономическое пространство.

 

 

Основные понятия, предмет и проблемы исследования РЭ.

 

1.1 Предмет, цели и задачи изучения дисциплины.

 

Задачи:

· Выявление роли региональных факторов в социально-экономическом развитии;

· Овладение теоретическими основами РЭ, методами региональных исследований;

· Выявление современных проблем регионального развития и региональной экономической политики в России;

· Анализ зарубежного опыта региональных исследований и региональной политики;

· Изучение современных методов и технологий управления социально-экономическим развитием региона.

В процессе формирования РЭ как науки сформировались две точки зрения на содержание ее предмета:

1. РЭ рассматривается как одна из экономических наук, изучающая общие закономерности, факторы и проблемы развития;

2. Предметом РЭ является изучение размещения производительных сил как главной составной части РЭ (задачи исследования закономерностей размещения).

 

Определения предмета РЭ

 

Авторы	Формулировка определения
Морозова Т.Г., Победина М.П., Поляк Г.Б. и др.	Изучение размещения производительных сил России и социально-экономического регионального развития, размещения отраслей экономики, важнейших природно-экономических, демографических и экологических особенностей регионов, а также межрегиональных, внутрирегиональных и межгосударственных экономических связей.
Степанов М.В. и др.	Предметом изучения региональной экономики служат особенности и закономерности размещения производительных сил и развития регионов. Она (региональная экономика) <…> изучает экологию, социальные проблемы <…> связана с демографией, географией, этнографией и другими смежными науками.
Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П.	Область научных знаний о размещении производительных сил, о сущностных основах экономики региона.
Некрасов Н.Н. (по работе Тяглова С.Г. и др.)	Широкое комплексное изучение совокупности экономических и социальных факторов с целью <…> формирования производственно-технической и социально-культурной базы отдельного района и всей системы экономических районов страны.
Павленко В.Ф. (по работе Кетовой Н.П., Овчинникова В.Н.)	Конкретная экономика отдельных регионов, общие закономерности, факторы и проблемы их развития.

 

В предмет РЭ включают 5 составляющих:

· Экономику отдельного региона;

· Экономические связи м/у регионами;

· Региональные системы;

· Размещение производительных сил;

· Региональные аспекты экономической жизни.

Предметом РЭ является изучение процессов формирования региональных рынков. Региональный рынок представляет собой территориальную организацию сферы обращения, где происходит согласование интересов производителей и потребителей. В систему региональных рынков включены: потребительский, средств производства, финансовый, недвижимости, труда и информации.

 

1.2 Основные понятия РЭ.

 

Территория –это ограниченная часть твердой поверхности Земли, с присущими ей свойствами, ресурсами, характеризующаяся определенной площадью (протяженностью), географическим положением и другими признаками. Акватория – ограниченная часть водной поверхности Земли.

Аэротория – часть воздушной оболочки Земли, соотнесенная с определенной территорией или акваторией.

Геотория.

Район -локализованная территория, обладающая единством, взаимосвязанностью составляющих элементов, целостностью, причем эта целостность – объективное условие и закономерный результат развития данной территории.

Э кономический район – целостная территориальная часть национального хозяйства страны со своей специализацией и прочими внутренними экономическими связями, основное звено в системе экономического районирования страны.

 

Определения понятия «Регион»

 

Авторы, источники	Формулировка понятия
Райзберг Б.А. и др.	Область, район, территория, часть страны, отличающиеся совокупностью естественных или исторически сложившихся экономико-географических условий и национального состава населения.
Большой энциклопедический словарь	Территория (акватория), часто очень значительная по своим размерам, не обязательно являющаяся таксономической единицей в какой-либо системе территориального членения.
Указ Президента РФ № 803 от 03.06.1996 г.	Часть территории РФ, обладающая общностью природных, социально-экономических, национально-культурных и иных условий. Регион может совпадать с границами территории субъекта РФ либо объединять территории нескольких субъектов РФ.
Сигов И.И.	Регионы – такие территориальные образования, которые представляют собой целостные природно-географические и социально-экономические системы со своими органами власти и управления.
Петров А.Н. и др.	Хозяйственная система, представляющая собой часть территории страны, на которой формируется и развивается система связей и зависимостей между предприятиями и организациями.
Дорогов Н.И.	Регион в широком смысле – всеобъемлющая система в разрезе «природа-население»; единая территориально-социальная организация. В рамках системы выделяются три аспекта: природно-экологический, хозяйственно-экономический, социальный. Регион в узком смысле – хозяйственная система, часть территории, на которой возникает многосторонний, постоянно развивающийся комплекс связей и зависимостей между предприятиями и организациями различных отраслей.
Гранберг А.Г.	Определенная территория, отличающаяся от других территорий рядом признаков и обладающая некоторой целостностью, взаимосвязанностью составляющих ее элементов.
Гаврилов А.И.	Регион – это территория в административных границах субъекта Федерации, характеризующаяся: комплексностью, целостностью, специализацией и управляемостью, т.е. наличием политико-административных органов управления.
Гутман Г.В., Мироедов А.А., Федин С.В.	Регион – территориальное образование, имеющее четко очерченные административные границы, в пределах которых воспроизводятся социальные и экономические процессы обеспечения жизни населения, обусловленные местом региона в системе территориального и общественного разделения труда.
Бильчак В.С., Захаров В.Ф.	Регион – это социально-экономическая пространственная целостность, характеризующаяся структурой производства всех форм собственности, концентрацией населения, рабочих мест, духовной жизни человека из расчета на единицу пространства и времени, имеющая местные органы управления своей территорией (область, край, республика).

 

Регион представляет собой более сложное образование, чем отрасль (совокупность предприятий и производств, однородных в технологическом отношении).

Термин «Регион» может употребляться в следующих значениях:

1. Административно-территориальная единица Унитарного государства или Федерации.

2. Экономико-географический район, включающий совокупность административно-территориальных единиц.

3. Территориальная единица национального социально-экономического пространства, характеризующаяся наличием определенного явления или совокупности явлений.

 

1.3 Классификация регионов.

 

Выделяют 4 основные группы классификаций:

1 группа классификаций – простые регионы, выделяемые по единичным признакам.

2 группа классификаций – сложные регионы, выделяемые на основе совокупности признаков.

3 группа классификаций – на основе выделения ключевых проблем регионального развития. Выделяют:

· депрессивные регионы – демонстрировавшие в прошлом относительно высокие темпы развития;

· стагнирующие регионы – отличающиеся крайне низкими или нулевыми темпами развития;

· пионерные регионы – регионы нового освоения;

· программные регионы – регионы, на которые распространяются целевые программы социально-экономического развития, и контуры которых не совпадают с существующими границами территориального районирования.

4 группа классификаций – приводится с точки зрения возможностей региона осуществлять самостоятельную экономическую политику. Выделяют:

· планирующие регионы – имеющие единые органы хозяйственного управления;

· плановые регионы – лишенные подобных органов.

 

 

Территориальное районирование.

Деление территории на регионы называется районированием (проводится в соответствии с поставленными целями, т.е. всегда является целевым или проблемно-ориентированным).