Дворянская империя в 60-90 гг. XVIII В.

С 1725 г. после смерти Петра I до прихода к власти Екатери­ны II в 1762 г. на русском престоле сменилось шесть монархов. Этот период назван «эпохой дворцовых переворотов»

Меньшиков провозгласил Екатерину императрицей, но был при ней фактическим правителем гос-ва. Почти сразу Сенат теряет часть своих полномочий, они передаются верховному тайному совету (1726), который стал играть роль главного органа власти в стране. Власть делят между собой Александр Меньшиков и Петр Толстой, также содействовавший возведению Екатерины на престол.

Все 26 месяцев правления Екатерины I в стране ничего не делалось, а в последний год жизни она истратила почти 7млн руб.После смерти Екатерины I 1727 - 1730 г престол занимал 12 летний внук Петра 1 - Петр II. Затем на престол была возведена племянница Петра I - Анна Иоанновна. Приглашая ее на русский престол из Курляндии, Верховный тайный совет вынудил ее согласиться на «митавские кондиции»: не вступать в брак и не назначать себе преемника править вместе с Верховным тайным советом и без согласия пратически ни чего не делать. Анна Иоанновна согласилась с этими условиями, но нашла поддержку у дворянства, недовольного Верховным Тайным советом. Поддержанная гвардией, Анна Иоанновна быстро избавляет­ся от навязанной ей опеки и устанавливает режим произвола и тирании, опираясь на своих фаворитов — Б.К. Миниха, А.И. Остермана, а также Э. Бирона, Бирон фактически управлял го­сударством. Все важнейшие государ­ственные должности занимали немцы.

В 1730 г. была учреждена Канцелярия тайных розыскных дел, сменившая уничтоженный при Петре II Преображенский при­каз. Наиболее поощряемым государственным служением было шпионство. В царствование Анны Иоанновны репрессиям подверглось более 30 тыс. чел.

В 1731 г. при дворе императрицы «для лучшего и порядочнейшего отправления всех государственных дел» был учрежден Кабинет министров, состоящий из трех членов - А.И. Остермана, князя А.М. Черкасского, канцлера графа Г.И. Головкина.

Развлечения императрицы дорого обходились казне.

Удобной формой организации при дворе становится масонство. Организатором масонских лож в России был Яков связанный с немецкими ложами.

После смерти Анны Иоанновны в 1740 г., согласно ее заве­щанию, престол должен был унаследовать ее внучатый племян­ник — трехмесячный младенец, провозглашенный императором Иваном VI, при регентстве Бирона. После низложения Бирона гвардией правитель­ницей при малолетнем императоре стала его мать Анна Леопольдовна.

Совершив дворцовый переворот, престолом завладела дочь Петра I, Елизавета Петровна (1741—1761). Были арестованы маленький император и его родители, а также Миних, Остерман и другие влиятельные немцы.

Императрица поставила своей задачей гуман­ное правление, продолжение дел отца, опору на дворян, имею­щих российские корни. В годы ее правления были восстановле­ны почти все административные органы, которые существовали при ее отце: Сенат с коллегиями, Главный магистрат. В 1756 г. I период Семилетней войны была создана Конференция при вы­сочайшем дворе, которая стояла над Сенатом.

Одним из видных приближенных к Елизавете деятелей был сенатор граф П.И. Шувалов. В 1757 г. во время Семилетней войны, когда правительство «полностью истощило свои наличные средства», Шувалов пред­ложил начеканить столько мелкой медной монеты весом вдвое легче, что казна выгадала на этой операции 3,5 млн руб.

Важным достижением царствования Елизаветы стало упразднение по инициативе Шувалова внутренней таможни со всеми пошлинами и сборами. В 1753г. Елизавета Петровна опубликовала указ «Об уничтожении внутренних таможенных и мелочных сборов», способствовавший развитию торговли и складыванию всероссийского рынка. Это была самая удачная финансовая мера на протяжении шести царствований после Петра.

При Елизавете в стране был создан первый российский банк — Государственный заемный банк. Он был учрежден правительст­вом и включал две конторы — Дворянский и Купеческий банк.

Социальная политика Елизаветы Петровны была продворянской и крепостнической. Дворянство было единственным в стране привилегированным классом. Согласно указу 1746 г. за­прещалось кому-либо, кроме дворян, покупать «людей и кресть­ян без земель и с землями». В 1747 г. помещики получили право продавать своих крепостных в рекруты, что окончательно узако­нило торговлю крепостными. С 1760 г. помещики имели право без суда ссылать неугодных им крестьян в Сибирь. 17 мая 1744 г., был принят указ, фактически отменявший в России смертную казнь.

Внешняя политика императрицы, как и внутренняя, продол­жала традиции Петра I. Попытка Швеции в 1741 — 1743 гг. вернуть утраченные после Северной войны территории завершилась побе­дой России (Абоский мир). К России отошла часть Финляндии. В ходе Семилетней войны русские войска взяли Берлин.

Правление Елизаветы — время подъема русской культуры. В 1755 г. усилиями М.В. Ломоносова и графа И.И. Шувалова (брата П.И. Шувалова) был открыт Московский университет.

В 13-летнем возрасте Елизавета Пет­ровна пригласила своего племянника Петра в Россию как наследника русского престола. В 17 лет Петр по настоянию императрицы женился на 15-летней принцессе Софии Августе Фредерике (будущей Екатерине II).

За год царствования Петр III упразднил Тайную канцелярию и отменил пытки, издал «Манифест о даровании вольности и свободы российскому дво­рянству» (1762). Воспитан­ный в протестантизме, он Принял указ о секуляризации Церковных владений, по которому монастыри лишались своих многочисленных земельных владений, а монахам и священникам были положены фиксированные государственные оклады. К недовольству духовенства прибавилось и недовольство войск, Он восстановил против себя офицерство и гвардию, прекратив победоносную войну с Пруссией. Екатерина во главе охотно присоединившейся к ней гвардии при помощи братьев Орловых свергла Петра III.

Императрица с первых же дней своего правления поставила перед собой задачу собрать «команду» преданных ей людей, удалить опасньх. Так возникла концепция про­свещенного абсолютизма, для которой характерно провозглашение «союза го­сударей с философами».

В 1763—1764 гг. была проведена се­куляризация церковных и монастырских земель.

Для оживления и развития экономики в 1762 и 1763 гг. Ека­терина II издала Манифест с призывом для поселения в России иностранцев, которым обещалось покровительство, религиозная веротерпимость и податные льготы.

Мани­фест 1763 г. повелевал «все судебные места наполнить достой­ными и честными людьми» и назначить им «довольное жалова­ние». В то же время был издан манифест об установлении штатов разных присутственных мест, в том числе Правительствующего Сената, который был разделен на шесть департаментов.

В 1767г. для выработки нового свода законов вместо «Соборного Уложения» 1649 г. была создана Уложенная комиссия. Однако Комиссия не смогла прийти к единому мнению о будущем законодатель­ном устройстве России и была временно распушена в декабре 1768 г. под предлогом начала войны с Турцией.

В период правления Екатерины II были проведены реформы по изменению административно-территориального деления Российской империи. Согласно областной реформе 7 ноября 1775 г. было учреждено 50 губерний, губернии делились на уезды. Исходя из этого были пересмотрены и границы губерний и уездов; многие села и слободы превратились в уездные города.

В результате областной реформы для дворян создавались свои корпорации и сословные учреждения. На местах увеличили штат чиновников, вводились начала земского самоуправления. Все учреждения были коллегиальными. Разделялась су­дная, административная и финансовая власть. Постепенно были закрыты коллегии — их заменило губерн­ское правление.

По законодательству XVIII в. помещик был полным распоря­дителем крестьянского мира. 21 апреля 1785 г. дворянские привилегии Екатерина закрепила «Жалованной грамотой дворянству. Дворяне освобождались от обязательной службы им принадлежало право владеть обрабатываемыми землями и крепостными крестьянами, они также получили свободу в торговле и открытии заводов. Закон 1765 г. дават помещикам право ссылать крепостных в Сибирь на каторгу. Крепостное право негативно сказывалось на различных облас­тях жизни страны.

Созданная Петром 1 фабрично - заводская отрасль преуспевала. она привле­кала к себе внимание дворян, которые во второй половине XVIII в. активно становились фабрикантами и заводчиками

Правительство пыталось рядом мер освободить про­мышленность и внутреннюю торговлю от монополий и опеки.

Торговая политика русского правительства во второй поло­вине XVIII в. была двойственной. Пра­вительство то переходило от запретительной системы свободной торговле, то снова восстанавливало покровительство над оте­чественной торговлей и повышая тарифы. Манифест 8 ап­реля 1793 г. запрещал вывоз из России во Францию всех русских товаров и ввоз в страну любой французской продукции.

По «Грамоте на права и выгоды городам «Российской империи» все городское население разделялось на шесть «состояний»: владельцы недвижимого имущества, купцы, ремесленники, посадские, именитые граждане, иностранцы и иногородние. Они составляли две думы: общую городскую думу и шестигласную думу и городского голову.

Крепостное право оказывало непосредственное влияние и на финансы государства. Подушная подать увеличивалась медленнее. Правительство Екатерины II прибегало к косвенным нало­гам. Другим средством пополнения казны был государственный кредит. В 1768 г. был основан ассигнационный банк с размен­ным фондом в миллион рублей

Последовательное усиление крепостничества, ущемление интересов казачества вызвало обострение классовой борьбы в стране. Высшим ее выражением явилась последняя в истории России крестьянская война под предводительством донского казака Емельяна Пугачева (1773— 1775). Но 24 августа 1774 г. отряд Пугачева был, а в январе казнен в Москве.

После Парижского мира почти 30 лет Европа была избавлена от войн между основными европейскими державами. Мирные отно­шения были установлены между Россией и Пруссией, к ним присоединилась Авст­рия. Это согласие было скреплено участием в разде­лах Польши.

В результате разделов Речь Посполитая как государство перестала существовать

В 60-х годах в Европе степень сближения тех или иных стран определялась си­лой противоречий между ними. Наиболее сильные противоре­чия у России возникли с Францией и Австрией, которая боялась усиления России на Балканах и в Польше. В сентябре 1768 г. Турция, подстрекаемая Австрией и Францией, объявила войну России. Началась русско-турецкая война (1768—1774)'.

10 июля 1774 г. в деревне Кючук-Кайнарджи был подпи­сан мирный договор, согласно которому России отходили земли между Бугом и Днепром, включая морское побережье, крепости в Крыму, а Крымское ханство было объявлено независимым. Торговый флот России получил право свободного плавания через проливы Босфор и Дарданеллы и выход в Средиземное море. К России была присоеди­нена Кабарда.

Основным вопросом внешней политики в 80-х годах был крымский. Дипломатическая борьба вокруг него не прекращалась. 8 апреля 1783 г. Екатерина II издала манифест «О принятии полуострова Крымского, острова Тамана и всей Ку­банской стороны под Российскую Державу».

С присоединением Крыма Россия более прочно обосновалась на берегах Черного моря.

Начавшаяся в Европе война между Пруссией и Австрией - Прусский император Фридрих II ожидал от России военной помощи, но Екатерина II выступила всего лишь посредником. В 1779 г. Пруссия и Австрия подписали Тешенский мирный договор, Россия при этом взяла на себя роль но и га­ранта порядка, устанавливаемого догово­ром.

Англия стремилась привлечь русские силы для участия в на­чатой ею войне с Америкой, Но Екатерина II 28 февраля 1780г. она высту­пила со знаменитой декларацией о морском вооруженном ней­тралитете.

В 1787 г Турция предъявила России ультиматум, выдвинув целый ряд неприемлемых требований. Ультиматум был отверг­нут, и это стало началом следующей русско-турецкой войны (1787—1791). Она протекала в трудной для России международной обстановке. В это время оформился союз Англии, Пруссии и Голландии, направленный на подрыв позиций России на Балка­нах. Эти страны спровоцировали Швецию. Русско-шведская война (1788—1790) ослабила силы России, хотя мирный договор 3 августа 1790 г. не принес никаких терри­ториальных изменений ни России, ни Швеции.

Захватнические интересы русского царизма сталкивались с инте­ресами других европейских держав, и в первую очередь Англии и франции, рассчитывавших подчинить себе всю многонациональную турецкую империю, Противоречия и соперничество держав в громадной Османской империи, ее стратегическая важность в достижении дале­ко идущих планов экспансии в Азии создали сложный узел противо­речий. Так возник «Восточный вопрос».

34 года царствования Екатерины II оставили большой след в истории России. В 1781 г.

Если Петр I выступил зачинателем, то Екатерина II - завершительницей грандиозных реформ XVIII в. При Петре I Россия получила выход в Балтийское море, Екатерина добилась присоединения Крыма и выхода Рос­сии к Черному морю. Петр I административно подчинил цер­ковь государству, императрица лишила ее экономической неза­висимости своей секуляризацией. Петр I начал областную реформу, разделив страну на восемь губерний, провинции и уезды, Екатерина II, довела количество губерний до 50 и усовершенствовала управление ими. Петр I учредил Сенат, Екатерина II упорядочила его деятельность и т.д.

Павел. В 1796 г. на престол вступил 42-летний Павел I (1796—1801), сын Петра III и Екатерины II.

Внутренняя политика Павла отличалась противоречивостью. Павел I в 1798 г. принял звание «Великого магистра Мальтийского рыцарского Ордена», кото­рый подчинялся папе римскому. В России появились мальтий­ские кресты и орден св. Иоанна Иерусалимского, что вызвало недовольство православного духовенства.

Павлу удался ряд реформ, среди которых главное ме­сто занимает манифест о трехдневной барщине, положивший начало освобождению крестьян от крепостного права. Он устанавливал трехдневную барщину. Две идеи: не принуждение крестьян к работам в воскресные дни и о трех­дневной барщине была облегчена рекрут­ская повинность. Была понижена и цена на соль. В 1800 г. крестьянам было дано право покупать земли у частных владельцев. Указом 1797 г. было подтверждено право казенных крестьян записываться в купечество и мещанство. Число фабрично-заводских крестьян при Павле несколько увеличилось. Указом от 16 марта 1798 г. фабрикан­там и заводчикам из купцов было разрешено приобретать к сво­им предприятиям крестьян.

Запрещался ввоз ряда иностранных товаров. Отече­ственные фабриканты поощрялись к производству товаров. Порвав торговый союз с Англией, Россия возобновила торгов­лю с Францией. В 1798 г. разреши­ли вывозить в Азию железо, медь, олово, хлеб, иностранную зо­лотую и серебряную монету.

Устрой­ство путей сообщения - водным коммуникациям. Часть военных фрегатов была передана купцам.

Указом 19 ноября 1796 г. была возобновлена деятельность Мануфактур-коллегии была возложена обязанность содействовать благосостоянию и распространению основных форм промышленности — кустарной и фабричной. В апреле 1798 г. для фабрики обрабатывания хлопчатой ткани и шерсти ввели приме­нение машин.

4 декабря 1796 г. было учреждено Государственное казначей­ство. В обязанности Казначейства входило составление смет го­сударственных расходов и доходов. 18 декабря 1797 г. был создан «Банк вспомогательный для дворянства», который в сущности являлся огромной фабрикой бумажных денег.

Понижение курса рубля на Лондонской бирже. Менее чем через год после своего основания банк был за­крыт. Финансовая политика Павла была гибельной.

В связи с образованием антифранцузской коалиции с участием России Павел I в фев­рале 1799 г. направил рус­ские войска в Италию. В сентябре 1799 г. русскими войсками был совершен Швейцарский поход (переход через Альпы), во время которого была одер­жана победа.