Практическое занятие №1. - 2 час.

Цель занятия: уяснение и закрепление основных теоретических положений, регулирующих отношения в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Преподаватель проводит вводное тестирование для определения уровня остаточных знаний у курсантов (студентов).

Вопросы для рассмотрения:

1. Правовые основы деятельности органов внутренних дел в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ.

2. Основные понятия, используемые в сфере регулирования в сфере незаконного оборота незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

3. Классификация видов наркотических средств.

4. Уголовно-правовая характеристика и виды преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, подследственных следователям при ОВД.

5. Административные правонарушения в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Критерии разграничения уголовных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ от административных правонарушений.

Методические рекомендации

При подготовке к ответу на первый вопрос необходимо изучить основные нормативные правовые акты, регулирующие деятельность полиции по контролю за незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, которыми наряду с законодательными актами являются нормативные акты органов исполнительной и судебной власти РФ (Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, постановления Пленума Верховного Суда РФ и другие).

Ответ на второй вопрос предполагает изучение Федерального закона Российской Федерации «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ (с последующими изменениями), с целью уяснения основного понятийного аппарата и знания таких терминов как: «наркотические средства», «аналоги наркотических средств и психотропных веществ», «психотропные вещества», «прекурсоры», «незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» и других.

При подготовке к занятию необходимо повторить ст.ст.150, 151 УПК РФ, для умения определить подследственность преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, отнесенных к компетенции следователей при ОВД. Перечислить элементы состава преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Кроме того, для правильной квалификации деяний преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ необходимо изучить положения постановлений Пленума Верховного Суда от 15.06.2006 № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» (с последующими изменениями), и от 27.05.2008 № 6 «О судебной практике по делам о контрабанде» (с последующими изменениями).

При ответе на пятый вопрос указать критерии, отграничивающие административное правонарушение от преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Перечислить составы административных правонарушений, регламентирующих ответственность в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Самостоятельная работа -8 час.

Задачи для самостоятельного решения:

Задача № 1

Трубников по поддельному рецепту получил в аптеке наркотическое средство морфий весом 25 гр. и реализовал его своим знакомым.

Дайте уголовно-правовую характеристику преступного деяния.

Составьте план первоначальных следственных действий при расследовании данного преступления.

Задача № 2

Александров ночью, разбив окно, попытался проникнуть в аптеку с целью хищения наркотических средств. Проходивший мимо Громов хотел задержать Александрова, однако, последний, достав из кармана пистолет, как выяснилось впоследствии игрушечный, пригрозил Громову убийством. Громов отошел, вызвал сотрудников полиции и задержал с ними Александрова, вылезавшего из окна. В карманах у него оказались лекарства, содержащие наркотические вещества.

Квалифицируйте действия Александрова. Составьте постановление о возбуждении уголовного дела.

Задача № 3

Несколько подростков (15-16 лет) были задержаны в парке за потребление путем курения наркотического средства марихуаны. В полиции подростки объяснили, что потребление наркотических средств не является уголовным преступлением, к тому же они несовершеннолетние.

Имеются ли в данном случае основания для возбуждения уголовного дела либо для привлечения к административной ответственности? Напишите составы административных правонарушений, регламентирующие ответственность в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Задача № 4

Сотрудниками полиции на посту была остановлена автомашина, управляемая Уховым. При досмотре машины под передним сиденьем обнаружено несколько пакетиков с веществом белого цвета, как впоследствии установлено - наркотическим средством героин весом 14,54 гр.

Перечислите документы, на основании которых следователь может принять решение в порядке ст.144-145 УПК РФ по данному материалу.

Задача № 5

Юрченко ехал в электропоезде. Во время стоянки на станции Белгород он приобрел у неустановленного лица наркотическое вещество - марихуану весом 6,5 гр., которую хранил при себе и перевез на электропоезде до станции Курск, где был задержан работниками полиции. Юрченко пояснил сотрудникам полиции, что приобрел марихуану для себя и своего брата.

Квалифицируйте действия Юрченко. Составьте соответствующий документ.

Дополнительная литература к теме № 1:

1. Александров Р.А. Состояние незаконного оборота наркотиков в России. // Российский следователь. 2006. №1.

2. Аманбаев A.M. Международное сотрудничество в области противодействия незаконному обороту наркотиков: современное состояние и перспективы. //Российский следователь. 2006. № 8.

3. Баранников А. Что определяет незаконность действий, предусмотренных ст.ст. 228 и 228.1 УК РФ // Законность. 2007. №4.

4. Баранников А. Квалификация преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств // Законность. 2007. №8.

5. Волобуев И.А. Правовые основы деятельности органов внутренних дел в сфере незаконного оборота наркотиков // Российский следователь. 2008. №12.

6. Гузеева А. Ответственность за распространение информации пронаркотического характера в российском сегменте сети «Интернет» // Законность. 2007. №7.

7. Еремеев И. Борьба с незаконным оборотом наркотиков – профилактика имущественных преступлений // Законность. 2009. №1.

8. Ермаков Ю.М., Исаков С.А., Симоненко А.В., Новиков В.П. Наркомания и незаконный оборот наркотиков. Вопросы теории и практики противодействия: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности 030501 «Юриспруденция». / Под ред. С.Я. Лебедева. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. - 319с.

9. Зайцев С. Противодействие незаконному обороту наркотиков // Законность. 2007. №12.

10. Иванов В.П. О наркоситуации в РФ. Тезисы выступления директора ФСКН России В.П. Иванова на совещании главных наркологов и главных детских наркологов органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации 16 сентября 2008 г.

11. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Изд. (Профессиональный комментарий) / Лебедева В.М. – М.:Юрайт, 2008.- 944 с.

12. Лужбин А.В., Волков К.А. Проблемы квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ в судебной практике и пути их решения Верховным Судом РФ // Российская юстиция. 2008. №1.

13. Камышников А.П., Лукашин В.И., Симонов Н.Е., Еременко А.Ю. Незаконный оборот наркотиков. Энциклопедический словарь-справочник. М.: Издательство «Щит-М», 2009. – 172 с.

14. Редин М. Вопросы квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств по степени их завершенности. // Уголовное право. 2007. №2.

15. Шендерей А.Е., Юхман М.А. Проблемы законодательства регулирования оборота наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации // Российский следователь. 2006. №5.

16. Юхман М.А. Совершенствование нормативного правового регулирования отношений в сфере контроля за оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ // Российский следователь. 2008. №18.

ТЕМА 2. Организация деятельности следователя на этапе возбуждения уголовного дела

Практическое занятие 2.1- 4 часа

Цель занятия: уяснение основных теоретических положений относительно оснований и порядка возбуждения уголовных дел, по материалам доследственной проверки информации о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также получение навыков составления процессуальных документов на этапе возбуждения уголовного дела.

Вопросы для рассмотрения:

1. Типичные следственные ситуации и действия следователя на первоначальном этапе расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

2. Поводы и основание для возбуждения уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

3. Особенности возбуждения уголовного дела по материалам оперативно-разыскных мероприятий.

Методические рекомендации

Перечисляя типичные следственные ситуации, необходимо остановиться на описании тех действий следователя, которые им совершаются в зависимости от ситуации, сложившейся на момент возбуждения уголовного дела: 1) когда подозреваемый задержан с поличным правоохранительными органами при совершении либо сразу же после совершения преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств; 2) когда лицо задержано по подозрению в незаконном обороте наркотиков, но они у него не обнаружены.

Отвечая на второй вопрос, следует подробнее остановиться на тех источниках информации о совершенном либо готовящемся преступлении, которые чаще всего выступают в качестве повода для возбуждения уголовного дела по преступлениям в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. При ответе необходимо руководствоваться гл. 19 и 20 УПК РФ (учитывая изменения в ст.144 УПК о полномочиях следователя на этапе доследственной проверки дать обязательное для исполнения поручение органу дознания), а также ознакомиться с основными положениями Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в ОВД заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях, утвержденной Приказом МВД России от 4 мая 2010 г. № 333.

Отвечая на третий вопрос, следует отметить, что для решения вопроса о возбуждении уголовного дела необходимо установить при­надлежность изъятых веществ к наркотическим средствам и психотропным веществам. Данные обстоятельства устанавливаются посредством производства специального исследования. Кроме того для правильной квалификации деяния необходимо руководствоваться Постановлением Правительства Российской Федерации № 76 от 7 февраля 2006 г. «Об утверждении крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации» (с последующим изменениями).

В этом вопросе необходимо также опираться на положения Инструкции о порядке представления результатов ОРД органу дознания, дознавателю, следователю, прокурору или в суд», утвержденной Приказами МВД России, ФСБ России, ФСО России, ФТС России, СВР России, ФСИН России, ФСКН России, Минобороны России от 17.04.2007 г. 368/185/164/481/32/184/97/147, а также назвать те ОРМ, которые применяются для документирования преступной деятельности в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, перечислить основные документы, которые должны содержаться в таких материалах доследственных проверок.

Кроме того, следует обратить внимание на ст.ст. 36, 49 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», которые регламентируют, что при проведении ОРМ органам, осуществляющим ОРД, разрешается использование наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров без лицензии.

Практическое задание по практикуму

По вышеприведенной фабуле составьте следующие документы:

1. Постановление о возбуждении уголовного дела.

2. Протокол допроса О.П. Анохина в качестве свидетеля.

Самостоятельная работа – Время 8 часов.

Вопросы для самостоятельного рассмотрения:

1. Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела при наличии признаков преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

2. Тактика задержания и порядок процессуального оформления лиц, сбывающих наркотические средства и психотропные вещества.

3. Комплекс следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий на первоначальном этапе расследования.

4. Выдвижение версий и планирование при расследовании уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

5. Малозначительность деяния, связанного с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ (ч.2 ст.14 УК РФ).

6. Использование следователем информационных систем оперативно-розыскного и криминалистического назначения.

Задачи для самостоятельного решения

Задача № 1

Вишневский и Мазуренко, находясь вместе с несовершеннолетним Ивановым по месту жительства Мазуренко, предложили Иванову употребить внутривенно вместе с ними 2,5 гр. героина. При этом они рассказали несовершеннолетнему Иванову, какое «кайфовое» состояние у него при этом будет. Иванов, поддавшись на уговоры, употребил наркотик, после чего пристрастился к систематическому употреблению наркотического средства.

Квалифицируйте действия Вишневского, Мазуренко и Иванова. Составьте план расследования преступления.

Задача № 2

Шапкин, работая врачом в онкологическом отделении больницы, выписал рецепт на получение морфина в аптеке Григорову, за что получил от него 200 долларов США. Григоров получил по рецепту морфин в количестве 25 ампул по 10 мл в каждой с целью последующего сбыта своим друзьям наркоманам.

Квалифицируйте действия Шапкина и Григорова. Обоснуйте ответ.

Задача № 3

Пузин у себя дома неоднократно употреблял наркотические средства вместе с Ивановым. Иванов расплачивался с Пузиным деньгами и наркотиками за представляемое им помещение. Впоследствии в ходе проведения обыска у Пузина было изъято 10 гр. героина, который, с его слов, принадлежит Иванову.

Квалифицируйте действия Пузина и Иванова. Составьте план допроса Иванова (не менее 15 позиций).

Задача № 4

В аэропорту «Домодедово» после прохождения таможенного контроля на вылет был задержан гр. России Балабанов, следовавший в туристическую поездку в Египет. При нем находился фотоаппарат, в котором обнаружили 50 гр. героина.

Квалифицируйте действия Балабанова. Повлияет ли на квалификацию состава преступления по ст.188 УК РФ размер наркотического средства?

Задача № 5

Оперативные сотрудники полиции в ходе профилактического рейда по выявлению лиц, употребляющих наркотические средства, задержали Арбузова, у которого обнаружили и изъяли наркотическое средство марихуану в высушенном виде в количестве 15 гр. Материал по данному факту они передали следователю для возбуждения уголовного дела.

Правомерное ли решение приняли оперативные сотрудники полиции? Обоснуйте ответ.

Дополнительная литература к теме № 2:

1.Инструкция о порядке приема в ОВД РФ заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях», утвержденная Приказом МВД России № 333 от 04 мая 2010. СПС КонсультантПлюс.

2. Жилина Н.Ю. Теоретические проблемы определения объекта посягательства при вовлечении несовершеннолетних в незаконный оборот наркотиков // История государства и права. 2008. №3.

3. Камышников А.П., Лукашин В.И., Симонов Н.Е., Еременко А.Ю. Незаконный оборот наркотиков. Энциклопедический словарь-справочник. М.: Издательство «Щит-М», 2009. – 172 с.

4. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Изд. (Профессиональный комментарий) / Лебедева В.М. – М.:Юрайт, 2008.- 944 с.

5. Пидусов Е.А. Правовые, организационно-тактические основы задержания подозреваемого по делам о незаконном обороте наркотиков: Учебное пособие.-М.: ЦОКР МВД России, 2007.

6. Родичева Т.П. Ответственность за незаконный оборот наркотиков в истории уголовного права // Российский следователь. 2005. № 71.

7. Смирнов П.К. Предупреждение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов // Российский следователь. 2008. №22.

8. Тонков В.Е. Особенности определения объекта и предмета посягательства при квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков // Законодательство и экономика. 2006. № 9.

9. Титовец И.В. Роль руководителя следственного органа в обеспечении качества собранных по делу доказательств // Вестник МВД России. 2009. № 1.

10.Федоров А.В. Государственно-правовая антинаркотическая политика Российской Федерации и изменения в законодательстве о контроле за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и противодействии их незаконному обороту // Наркоконтроль. 2007. №3.

11. Фомин М.А. Обстоятельства, исключающие возможность привлечения лица к ответственности по ст.228 УК РФ // Уголовный процесс. 2007. №2.

12. Фомин М.А. Провокация сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов // Уголовный процесс. 2007. №5.

Тема 3. Планирование, организация и особенности производства отдельных следственных и иных процессуальных действий на первоначальном этапе расследования преступлений данной категории