Вся эта цепочка по закону несет ответственность за нарушение таможенного режима.

 

 

Наводнение внутреннего рынка дешевыми, часто контрафактными товарами, которые ввозятся с нарушением таможенного законодательства, то есть не облагаются или не полностью облагаются таможенными пошлинами и не проходят должного контроля качества, создает серьезные препятствия для развития отечественного производства. Масштабы такого теневого импорта варьируются по товарным позициям и странам-поставщикам.

Один из возможных подходов к оценке и анализу теневой составляющей внешней торговли состоит в построении «зеркальной» статистики экспортно-импортных потоков, то есть в сопоставлении оценок, фиксируемых в таможенной статистике одной страны, с соответствующими оценками тех же потоков статистике стран – торговых партнеров. Такой подход позволяет оценивать каждый отдельный поток с двух точек зрения: со стороны отправителя груза и со стороны его получателя. При этом предполагается, что оценки импортера и экспортера должны быть близки. Допустимые различия определяется соотношением цен СИФ/ФОБ и принимаются в пределах 10%. Чтобы установить степень вовлеченности импортных товаров в ту или иную схему «растаможки», недостаточно одного лишь «зеркального» сопоставления импорт/экспорт по таможенной стоимости. Необходимо сравнить также физические объемы (в натуре) и цены.

В настоящее время в таможенную практику происходит внедрение автоматизированной Системы управления рисками (СУР), что качественным и количественным образом отражается на таможенном администрировании[4]. Благодаря этой системе достигается переход от тотального контроля товаров, перемещаемых через границу, к выборочному. Использование СУР таможенными органами обеспечивает возможность таможенным постам не проверять все партии товаров, а сосредоточиться только на рисковых партиях. Автоматизированное выявление профилей риска – одна из самых важных задач автоматизации СУР. Если до применения СУР из всех проверенных парий товара лишь каждый трехсотый досмотр выявлял нарушения, то теперь эффективность СУР при ввозе составляет 8%[5], то есть результат дает в среднем каждый 13-й досмотр.

Несмотря на очевидные преимущества автоматизированной СУР, ее значительные возможности в борьбе с таможенными нарушениями, она не лишена недостатков. Основные недостатки: несовершенство применяемых программных средств[6], необходимость высокой квалификации специалистов для работы с автоматизированной СУР.

DDP [Delivered Duty Paid] (поставка с оплатой пошлины)

Продавец предоставит прошедший таможенные формальности при импорте (ввозе) товар в распоряжение покупателя в названном месте назначения. Продавец обязан нести все расходы и риски, связанные с транспортировкой товара. Данный термин не применяется, если продавец прямо или косвенно не может обеспечить получение необходимых разрешительных документов на ввоз (лицензии, сертификаты и т.п.). DDP может применяться независимо от вида транспорта

По данным таможенной статистики в январе-ноябре 2015 года внешнеторговый оборот России [7] составил 484,4 млрд. долларов США и по сравнению с январем-ноябрем 2014 года снизился на 33,8%.

Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 148,8 млрд. долларов США, что на 45,2 млрд. долларов США меньше, чем в январе-ноябре 2014 года.

Экспорт России [8] в январе-ноябре 2015 года составил 316,6 млрд. долларов США и по сравнению с январем-ноябрем 2014 года снизился на 31,6%.

Основу российского экспорта в январе-ноябре 2015 года в страны дальнего зарубежья составили топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта в эти страны составил 67,4 % (в январе-ноябре 2014 года – 74,2%).

В январе-ноябре 2015 года по сравнению с январем-ноябрем 2014 года стоимостный объем топливно-энергетических товаров снизился на 38,0%, а физический – возрос на 5,5%. Среди товаров топливно-энергетического комплекса возросли физические объемы экспорта нефти сырой на 10,3%, электроэнергии – на 6,5%, газа природного – на 12,6%, нефтепродуктов – на 5,3%, в том числе: керосина – на 28,4%, дизельного топлива – на 6,4%, топлив жидких – на 4,5%.

В общем стоимостном объеме экспорта в страны дальнего зарубежья доля металлов и изделий из них в январе-ноябре 2015 года составила 9,5% (в январе-ноябре 2014 года –7,7%). По сравнению с январем-ноябрем прошлого года стоимостный объем экспорта этой продукции снизился на 15,7%, а физический – возрос на 8,7%. Физические объемы поставок черных металлов и изделий из них возросли на 7,9%, в том числе: чугуна – на 26,8%, полуфабрикатов из железа и нелегированной стали – на 7,0%. Вместе с тем сократились физические объемы экспорта ферросплавов на 16,6%.

Доля экспорта продукции химической промышленности в январе-ноябре 2015 года составила 6,5% (в январе-ноябре 2014 года – 5,0%). Стоимостные объемы экспорта указанных товаров по сравнению с январем-ноябрем 2014 года снизились на 11,7%, а физические – возросли на 5,3%. Физические объемы экспорта продуктов неорганической химии возросли на 10,4%, удобрений – на 4,4%, пластмасс и изделий из них – на 20,5%, каучука, резины и изделий из них – на 19,0%.

Доля экспорта машин и оборудования в январе-ноябре 2015 года составила 5,5% (в январе-ноябре 2014 года – 3,4%). Стоимостный объем экспорта данной товарной группы по сравнению с январем-ноябрем прошлого года возрос на 10,9%, в том числе: механического оборудования – на 0,9%, средств наземного транспорта, кроме железнодорожного – на 70,8%. Возросли физические объемы поставок легковых автомобилей в 2,1 раза, а грузовых автомобилей – на 15,2%.

Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта в январе-ноябре 2015 года составила 3,9% (в январе-ноябре 2014 года – 3,1%). По сравнению с январем-ноябрем 2014 года стоимостные объемы поставок этих товаров снизились на 15,5%. При этом возросли физические объемы поставок молока и сливок на 11,1%, ячменя – на 46,8%.

Доля экспорталесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-ноябре 2015 года составила 2,7% (в январе-ноябре 2014 года – 2,0%). Стоимостный объем экспорта данной товарной группы снизился по сравнению с январем-ноябрем 2014 года на 11,4%. Физические объемы экспорта пиломатериалов возросли на 20,0 %, фанеры – на 15,7%, целлюлозы – на 11,6%. Объем экспорта необработанных лесоматериалов снизился на 7,8%.

В товарной структуре экспорта в страны СНГ в январе-ноябре 2015 года доля топливно-энергетических товаров составила 39,8% (в январе-ноябре 2014 года – 43,8%). Стоимостные и физические объемы экспорта снизились соответственно на 37,3% и 5,0%. Физические объемы экспорта нефти сырой снизились на 5,1%, нефтепродуктов – на 15,2%, газа природного – на 15,8%.

Доля экспортамашин и оборудования в январе-ноябре 2015 года составила 16,0% (в январе-ноябре 2014 года – 16,2%). Стоимостный объем экспорта продукции машиностроения снизился на 32,1%, в том числе: механического оборудования – на 20,0 %, электрического оборудования – на 34,2%.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре экспорта в страны СНГ в январе-ноябре 2015 года составил 13,4 % (в январе-ноябре 2014 года – 11,0%). Стоимостный объем экспорта указанной товарной группы снизился по сравнению с январем-ноябрем 2014 года на 15,5%. При этом физические объемы экспорта фармацевтической продукции возросли на 16,6%, красок и лаков в 2,3 раза, пластмасс и изделий из них – на 13,4%. Физический объем экспорта калийных удобрений снизился на 5,6%, косметических средств – на 9,9%.

Доля металлов и изделий из них в экспорте в страны СНГ в январе-ноябре 2015 года составила 10,9% (в январе-ноябре 2014 года – 10,4%). Стоимостный и физический объемы экспорта этих товаров снизились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 27,7% и 3,3% соответственно. Возросли физические объемы экспорта полуфабрикатов из железа и нелегированной стали – на 51,9%. В то же время сократились физические объемы экспорта проката плоского из железа и нелегированной стали на 32,6%.

Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта в январе-ноябре 2015 года составила 9,4% (в январе-ноябре 2014 года – 7,9%). По сравнению с январем-ноябрем 2014 года сократились стоимостные объемы поставок этих товаров на 18,4%, физические – возросли на 10,2%. Поставки пшеницы увеличились – на 41,1%.

Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-ноябре 2015 года составила 3,9% (в январе-августе 2014 года – 4,2%). Стоимостный объем экспорта этих товаров снизился на 35,9%, физический – на 8,8%. Физические объемы экспорта пиломатериалов снизились на 15,7%, фанеры – на 16,2%, бумаги газетной – на 18,8%, целлюлозы – на 4,4%.

Импорт России [9] в январе-ноябре 2015 года составил 167,8 млрд.долларов США и по сравнению с январем-ноябрем 2014 года снизился на 37,5%.

В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья на долюмашин и оборудования в январе-ноябре 2015 года приходилось 47,9 % (в январе-ноябре 2014 года – 50,4%). Стоимостный объем импорта этой продукции снизился по сравнению с январем-ноябрем 2014 года на 40,2%, в том числе: механического оборудования – на 33,0%, электрического оборудования – на 37,2%, средств наземного транспорта (кроме железнодорожного) – на 53,6%, инструментов и аппаратов оптических – на 36,0%. Физические объемы ввоза легковых автомобилей сократились на 51,2%, грузовых – на 68,4%.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта в январе-ноябре 2015 года составил 19,2% (в январе-ноябре 2014 года – 16,9%). Стоимостный объем ввоза продукции химической промышленности снизился по сравнению с январем-ноябрем 2014 года на 28,3%, а физический объем – на 15,4%. Физические объемы поставок косметических средств снизились на 15,4%, пластмасс и изделий из них – на 26,9%, каучука, резины и изделий из них – на 22,9%.

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в январе-ноябре 2015 года составила 13,5% (в январе-ноябре 2014 года – 13,3 %). Стоимостные и физические объемы поставок продовольственных товаров сократились по сравнению с январем-ноябрем 2014 года – на 36,2% и 22,1% соответственно.

Удельный вес импорта металлов и изделий из них остался на прежнем уровне и составил 5,7%. Стоимостный объем данной товарной группы по сравнению с январем-ноябрем 2014 года сократился на 37,0%, а физический – на 29,9 %. Сократились физические объемы закупок труб на 33,6%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 40,8%.

Удельный вес текстильных изделий и обуви в январе-ноябре 2015 года составил 6,1 % (в январе-ноябре 2014 года – 5,8%). Стоимостный и физический объемы импорта этих товаров снизились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 34,7% и 27,9% соответственно.

В товарной структуре импорта из стран СНГ в январе-ноябре 2015 года доля машин и оборудования составила 20,0% (в январе-ноябре 2014 года – 25,4%). Стоимостный объем импорта данной товарной группы по сравнению с январем-ноябрем 2014 года сократился на 51,0%, в том числе: механического оборудования – на 53,4%, электрического оборудования – на 55,9%, средств наземного транспорта (кроме железнодорожного) – на 24,2%, инструментов и аппаратов оптических – на 43,1%. Физические объемы ввоза легковых автомобилей сократились на 57,7%, а грузовых – на 19,0%.

Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта из стран СНГ в январе-ноябре 2015 года составил 12,5% (в январе-ноябре 2014 года – 15,1%). Стоимостный объем данной товарной группы по сравнению с январем-ноябрем 2014 года снизился на 48,5 %, а физический – на 29,2%. Сократился физический объем ввоза проката плоского из железа и нелегированной стали на 7,1%, труб – на 48,8%.

Удельный вес продовольственных товаров и сырья для их производства составил 20,4% (в январе-ноябре 2014 года – 17,6%). Физические объемы поставок продовольственных товаров по сравнению с январем-ноябрем 2014 года возросли на 9,8%, в том числе: мяса свежего и мороженного на 30,8%, в том числе: мяса КРС – на 23,1%, свинины – в 2,0 раза, мяса птицы – на 15,8%, сливочного масла – на 17,0%, сыров и творога – на 23,9%. Снизились поставки рыбы на 14,3%, молока – на 8,4%.

Доля импорта топливно-энергетических товаров в январе-ноябре 2015 года составила 10,6% (в январе-ноябре 2014 года – 8,5%). Стоимостный и физический

объемы импорта этих товаров снизились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 22,2% и 9,8% соответственно.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре

импорта в январе-ноябре 2015 года составил 14,9% (в январе-ноябре 2014 года – 11,5 %). Стоимостный объем ввоза продукции химической промышленности снизился по сравнению с январем-ноябрем 2014 года – на 19,4%, а физический объем – на 5,8%. Физические объемы поставок продуктов неорганической химии сократились на 1,4%, пластмасс и изделий из них – на 7,5%, каучука, резины и изделий из них – на 25,4%.

Удельный вес текстильных изделий и обуви составил 5,6% (в январе-ноябре 2014 года – 5,1%). Стоимостный и физический объемы импорта этих товаров снизились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 31,5% и 0,7% соответственно.

В страновой структуре внешней торговли России ведущее место занимает Европейский Союз, как крупнейший экономический партнер страны. На долю Европейского Союза в январе-ноябре 2015 года приходилось 45,2% российского товарооборота (в январе-ноябре 2014 года – 48,4 %), на страны СНГ – 12,5% (12,4%), на страны ЕАЭС – 8,0% (7,3 %), на страны АТЭС – 28,0% (26,9%).

Основными торговыми партнерами России в январе-ноябре 2015 года среди стран дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил 57,8 млрд.долларов США (71,2% к январю-октябрю 2014 года), Германия – 41,9 млрд.долл.США (65,3%), Нидерланды – 40,5 млрд.долл.США (59,6%), Италия – 28,3 млрд.долл.США (62,8%), Турция – 21,6 млрд. долл. США (74,9%), Япония – 19,4 млрд.долл.США (68,5%), США – 19,3 млрд.долл.США (71,8%), Республика Корея – 16,6 млрд.долл.США (65,2%), Польша – 12,8 млрд.долл.США (59,0%), Соединенное Королевство – 10,4 млрд.долл.США (57,3%).

Объемы торговли со странами СНГ в январе-ноябре 2014-2015 гг. приведены ниже:

млн.долл.США

СТРАНА	ЭКСПОРТ	ИМПОРТ
Январь-ноябрь 2014 г.	Январь-ноябрь 2015 г.	Январь-ноябрь 2014 г.	Январь-ноябрь 2015 г.
АЗЕРБАЙДЖАН	3126.7	2061.3	584.2	473.7
АРМЕНИЯ	989.7	939.3	277.5	158.7
БЕЛАРУСЬ*	20208.0	14295.9	14379.2	8265.1
КАЗАХСТАН*	12971.6	9964.9	6863.2	4528.4
КИРГИЗИЯ	1514.1	1177.9	64.7	64.9
МОЛДОВА	1296.5	936.7	300.6	169.1
ТАДЖИКИСТАН	800.7	665.3	32.5	49.4
ТУРКМЕНИЯ	1068.3	782.6	88.6	65.0
УЗБЕКИСТАН	2812.4	2029.5	815.9	537.6
УКРАИНА	16009.5	8549.3	10126.0	5187.5

 

* Включены досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли Российской Федерации

соответственно с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан.

 

 

[1] Перечень всех таможенных режимов перемещения товаров через таможенную границу России приведен в Приложении 1.

 

 

Таблица т.. Основная классификация признаков в статистике

Параметр классификации	Вид признака	Пример признака
По характеру выражения	Описательные (атрибутивные)	Страна происхождения товара
Количественные (числовые)	Вес товара
По способу измерения	Первичные (объемные)	Вес товара
Вторичные (расчетные)	Стоимость товара
По отношению к характеризируемому объекту	Прямые (непосредственные)	Вес товара брутто
Косвенные	Вес товара нетто
По характеру вариации	Альтернативные	Не/продовольственный товар
Дискретные	Код товара по ТН ВЭД
Непрерывные	Срок хранения товара
По отношению ко времени	Моментные	Температура хранения товара
	Интервальные	Стоимость хранения товара

 

 

[4]

 

[6]

Приложение 1. Перечень таможенных режимов