Раздел Таможенная статистика внешней торговли

Таможенная статистика

Методические указания

Рассчитаем основные показатели внешней торговли России в 2005 году по данным таблицы 10.

Таблица 10. 15 стран-лидеров по величине экспорта в 2005 году

№	Страна	Экспорт, млрд.долл.	Импорт, млрд.долл.	ВНП, млрд.долл.
	Германия	969,858	773,804
	США	904,383	1732,350
	Китай	761,954	660,003
	Япония	594,905	514,922
	Франция	460,157	497,853
	Нидерланды	402,407	359,055
	Великобритания	382,761	510,237
	Италия	367,200	379,772
	Канада	359,399	319,686
	Бельгия	334,298	318,658
	Гонконг	292,119	300,160	…
	Корея	284,419	261,238
	Россия	243,569	125,303	639
	Сингапур	229,649	200,047
	Мексика	213,711	231,670
	Мир в целом	10431,000	10783,000	…

Как видно из табл. 10 в 2005 году в России величина экспорта составила 243,569 млрд.долл., а импорта – 125,303 млрд.долл. Тогда по формуле (1) внешнеторговый оборот составил:

ВО = 243,569 + 125,303 = 368,872 (млрд.долл.).

По данным табл. 10 в 2005 году в России величина сальдо внешней торговли по формуле (2) составило:

СВТ = 243,569 – 125,303 = 118,266 (млрд.долл.).

По данным табл. 10 в 2005 году в России коэффициент покрытия импорта экспортом по формуле (3) составил:

К_покр = 243,569/125,303 = 1,94, т.е. величина экспорта России в 1,94 раза больше величины импорта.

Оборот мировой торговли в 2005 году по формуле (4) уже определен в итоговой строке табл. 10: ОМТ = 10431 (млрд.долл.).

Определим сальдо мировой торговли в 2005 году по формуле (5):

СМТ = 10431 – 10783 = –352 (млрд.долл.), т.е. мировому сообществу доставка товаров до стран-импортеров обошлась в 2005 году в 352 млрд.долл.

Теперь рассчитаем показатели, характеризующие вовлеченность экономики России в мирохозяйственные связи.

Долю России в мировой торговле в 2005 году определяем по формуле (6):

d_РФ = 243,569 / 10431 = 0,02335, или 2,335%, что соответствует лишь 13-му месту в мировой торговле.

Долю экспорта России в ВНП при условии, что ВНП России в 2005 году составил 639 млрд.долл., определяем по формуле (8):

d_РФ = 243,569 / 639 = 0,381, или т.е. 38,1% произведенного ВНП Россия направляет на внешний рынок.

Коэффициент зависимости экономики России от импорта в 2005 году определяем по формуле (9):

К_зав = 125,303 / 639 = 0,196, т.е. на единицу произведенного ВНП приходится 19,6% ввезенных товаров.

Рассмотрим применение методики расчета коэффициентов относительной экспортной специализации и диверсификациик статистической оценке региональной вовлеченности во внешнеэкономические связи страны. Рассчитаем коэффициенты относительной экспортной специализации и диверсификации регионов, относящихся к ПТУ, на основе данных таблицы 11.

Таблица 11. Товарная структура экспорта в первом полугодии 2006 и 2007 гг., %

Товарная группа	ПТУ	Россия в целом
2006	2007	2006	2007
Продукция химической промышленности, каучук	34,7	35,0	5,5	5,9
Минеральные продукты	23,7	24,0	66,2	65,4
Машины, оборудование и транспортные средства	19,0	17,0	5,5	3,3
Металлы и изделия из них	13,9	14,0	13,9	17,1
Прочие товары	8,7	10,0	8,9	8,3
Итого	100,0	100,0	100,0	100,0

Рассчитаем коэффициенты относительной экспортной специализации по формуле (12) для 2006 и 2007 гг. и представим полученные значения в таблице 12.

Таблица 12. Коэффициенты относительной экспортной специализации ПТУ

Товарная группа	2006	2007
Продукция химической промышленности, каучук	6,309	5,932
Минеральные продукты	0,358	0,367
Машины, оборудование и транспортные средства	3,455	5,152
Металлы и изделия из них	1,000	0,819
Прочие товары	0,978	1,205

Как видно из таблицы 12, в 2006 и в 2007 годах регионы, относящиеся к ПТУ, специализировались на мировой рынок в производстве продукции химической промышленности и каучука (заметно уменьшение этой специализации), а также машин, оборудования и транспортных средств (заметно увеличение этой специализации). Кроме того, в 2007 году заметно расширение производства экспортной продукции за счет товарной группы «Прочие товары».

Рассчитаем коэффициенты диверсификации по формуле (13):

Увеличение значений коэффициента диверсификации с 0,427 в 2006 году до 0,445 в 2007 году означает, что регионы, относящиеся к ПТУ, расширили экспортную номенклатуру по сравнению с Россией в целом.

 

Статистика внешней торговли Российской Федерации

 

По данным таможенной статистики, внешнеторговый оборот
Российской Федерации в 2014 году составил 782, 9 млрд. долларов США¹ и по сравнению с 2013 годом сократился на 7%, в том числе экспорт – 496,9 млрд. долларов США (сокращение на 5,8%), импорт – 286 млрд. долларов (сокращение на 9,2%).

Сальдо торгового баланса составило 211 млрд. долларов США
(в 2013 году – 212,4 млрд. долларов США).

 

В 2010 – 2014 годах

Валютный контроль

Общий отток денежных средств из Российской Федерации, зафиксированный таможенными органами в 2014 году, составил более
500 млрд. рублей (в 2013 году – 405 млрд. рублей).

Таможенными органами реализованы положения, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2013 г. № 134-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям» и направленные на внедрение принципов СУР при определении объектов валютного контроля.

За 2014 год таможенными органами проведено более 5 тысяч проверок соблюдения участниками ВЭД актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, по результатам которых возбужденои передано на рассмотрение в Росфиннадзор более 5 тысяч дел об АП по статье 15.25 КоАП РФ (нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования) на сумму свыше 400 млрд. рублей. Значительную часть выявленных таможенными органами нарушений по статье 15.25 КоАП РФ (64%) составляют нарушения порядка проведения валютных операций (части 4 и 5 статьи 15.25 КоАП РФ).

Большую часть выявленных нарушений валютного законодательства Российской Федерации в стоимостном выражении составляют нарушения, связанные с представлением в уполномоченные банки фиктивных подтверждающих документов в обоснование переводов денежных средств в пользу нерезидентов в качестве оплаты импортируемых товаров. При этом более половины суммы указанных нарушений составляют нарушения, связанные с использованием подложных товарно-транспортных накладных, оформленных в государствах – членах Таможенного союза.

В 2014 году издан приказ ФТС России от 6 мая 2014 г. № 836
«О непредставлении паспорта сделки при таможенном декларировании товаров»,
в соответствии с которым не требуется представления паспорта сделки при таможенном декларировании товаров в письменной форме. Данный приказ
в совокупности с приказом ФТС России от 20 июля 2013 г. № 1470
«О непредставлении паспорта сделки при таможенном декларировании товаров», отменившим требование о представлении паспорта сделки при декларировании в электронной форме, исключил требование о представлении паспорта сделки независимо от формы декларирования товаров, их категории и от вида заявляемой таможенной процедуры, с сохранением требования об указании номера паспорта сделки в декларации на товары.

По результатам опроса, проведенного на официальном сайте ФТС России, приказ ФТС России от 6 мая 2014 г. № 836 «О непредставлении паспорта сделки при таможенном декларировании товаров» признан наиболее общественно значимым нормативным правовым актом ФТС России.

 

Приложение 1. Перечень таможенных режимов

Приложение 2. Виды условий поставки Инкотермс-2000

	Вид	Краткая характеристика
E	EXW [Ex Works] (франко –завод)	Товар передается покупателю в месте нахождения продавца. После передачи товара, продавец считается выполнившим свои контрактные обязательства, и все последующие расходы по доставке товара ложатся на покупателя (перевозка, страховка, таможенные формальности).
F	FCA [Free Carrier] (франко – перевозчик)	Продавец доставит прошедший экспортные таможенные формальности товар указанному покупателем перевозчику в названное покупателем место. Выбор места передачи продавцом товара перевозчику может повлиять на обязательства по погрузке и разгрузке товара на данном месте. Например, если передача товара перевозчику осуществляется в помещении продавца, то продавец несет ответственность за отгрузку. Если же передача товара перевозчику осуществляется в другом месте, то продавец за отгрузку товара ответственности не несет. FCA может быть использован при перевозке товара любым видом транспорта, включая смешанные перевозки.
FAS [Free Alongside Ship] (свободно вдоль борта судна)	Продавец выполнил поставку, когда товар размещен вдоль борта судна на причале или на лихтерах в указанном порту отгрузки. С этого момента все расходы и риски потери или повреждения товара должен нести покупатель. При этом на продавца возлагается обязанность прохождения таможенных формальностей для экспорта (вывоза) товара. FAS может применяться при перевозке товара морским или речным транспортом.
FOB [Free On Board] (свободно на борту судна)	Продавец выполнил поставку, когда товар перешел через поручни судна в названном порту отгрузки. С этого момента все расходы и риски потери или повреждения товара должен нести покупатель. При этом на продавца возлагается обязанность прохождения таможенных формальностей для экспорта (вывоза) товара. FOB может применяться только при перевозке товара морским или речным транспортом
C	CFR [Cost and Freight] (стоимость и фрахт)	Продавец выполнил поставку, когда товар перешел через поручни судна в порту отгрузки. При этом продавец обязан оплатить расходы и фрахт, необходимые для доставки товара в названный покупателем порт назначения. При этом риск потери или повреждения товара, а также любые дополнительные расходы, возникающие после отгрузки товара, переходят с продавца на покупателя. Кроме того, на продавца возлагается обязанность прохождения таможенных формальностей для экспорта (вывоза) товара. CFR может применяться только при перевозке товара морским или речным транспортом.
CIF [Cost, Insurance, Freight] (стоимость, страхование и фрахт)	Продавец выполнил поставку, когда товар перешел через поручни судна в порту отгрузки. Продавец обязан оплатить расходы и фрахт, необходимые для доставки товара в указанный порт назначения. Риск потери или повреждения товара, как и любые дополнительные расходы, возникающие после отгрузки товара, переходят с продавца на покупателя. При этом на продавца возлагается обязанность приобретения морского страхования в пользу покупателя против риска потери и повреждения товара во время перевозки. Таким образом, продавец обязан заключить договор страхования и оплатить страховые взносы. Согласно данному условию поставки, от продавца требуется обеспечение страхования лишь с минимальным покрытием (иное сторонами оговаривается дополнительно). На продавца возлагается обязанность прохождения таможенных формальностей для экспорта (вывоза) товара. CIF может применяться только при перевозке товара морским или речным транспортом.
CPT [Carriage Paid To] (перевозка оплачена до указанного покупателем пункта назначения)	Продавец предоставит товар названному покупателем перевозчику. Кроме того, продавец обязан оплатить расходы, связанные с перевозкой товара до названного покупателем пункта назначения. То есть, риски утраты или повреждения товара переходят к покупателю после передачи товара перевозчику. На продавца возлагается обязанность прохождения таможенных формальностей для экспорта (вывоза) товара. CPT может применяться при перевозке товара любым видом транспорта, включая смешанные перевозки.
CIP [Carriage and Insurance Paid] (перевозка и страхование оплачены до указанного покупателем пункта назначения)	Продавец обязан оплатить расходы, связанные с перевозкой товара до названного покупателем пункта назначения. То есть, покупатель берет на себя все риски и любые дополнительные расходы после доставки товара в пункт назначения. На продавца также возлагаются обязанности по обеспечению страхования от рисков потери и повреждения товара во время перевозки в пользу покупателя (с минимальным покрытием) и по прохождению таможенных формальностей для экспорта (вывоза) товара. CIP может применяться при перевозке товара любым видом транспорта, включая смешанные перевозки
D	DAF [Delivered At Frontier] (поставка на границе)	Продавец выполнил поставку, когда он предоставил неразгруженный товар, прошедший таможенные формальности для экспорта (вывоза), но еще не для импорта (ввоза) на прибывшем транспортном средстве в распоряжение покупателя в названном пункте или месте на границе до поступления товара на таможенную границу сопредельной страны. Под термином «граница» понимается любая граница, включая границу страны экспорта. DAF может применяться при перевозке товара любым видом транспорта, когда товар поставляется до сухопутной границы
DES [Delivered Ex Ship] (поставка с судна)	продавец выполнил поставку, когда он предоставил не прошедший таможенные формальности для импорта (ввоза) товар в распоряжение покупателя на борту судна в названном порту назначения. Продавец несет все расходы и риски по доставке товара в названный порт назначения до момента его разгрузки. DES может применяться только при перевозке морским или речным транспортом или в смешанных перевозках, когда товар прибывает в порт назначения на судне
DEQ [Delivered Ex Quay] (поставка с причала)	Продавец выполнил свои обязанности по поставке, когда товар, не прошедший таможенные формальности для импорта (ввоза), предоставлен в распоряжение покупателя на пристани в названном порту назначения. Продавец обязан нести все расходы и риски, связанные с транспортировкой и выгрузкой товара на пристань. Все таможенные формальности для импорта (ввоза) товара возлагаются на покупателя. DEQ может применяться при перевозке морским или речным транспортом или в смешанных перевозках, когда товар выгружается с судна на пристань в порту назначения
DDU [Delivered Duty Unpaid] (поставка без оплаты пошлины)	Продавец предоставит не прошедший таможенные формальности для импорта (ввоза) и неразгруженный с прибывшего транспортного средства товар в распоряжение покупателя в названном месте назначения. Продавец несет все расходы и риски, связанные с транспортировкой товара до места назначения, указанного покупателем. Все таможенные формальности для импорта (ввоза) товара возлагаются на покупателя. DDU может применяться независимо от вида транспорта

 

[7] Во внешнеторговый оборот России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; транспортные средства, ввезенные физическими лицами, бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

 

[8] В экспорт России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; транспортные средства, вывезенные физическими лицами, досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

 

 

[9] В импорт России включены бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

Таможенная статистика

Раздел Таможенная статистика внешней торговли

 

В самостоятельную дисциплину таможенная статистика, как и другие отраслевые статистические дисциплины, выделяется благодаря обособленным объекту исследования, цели и задачам.

Объектом изучения таможенной статистики являются внешняя торговля РФ и деятельность таможенных органов.

Цель таможенной статистики – обеспечение руководства Федеральной таможенной службы (ФТС), органов законодательной и исполнительной власти информацией о состоянии и развитии внешней торговли Российской Федерации (РФ) и о деятельности таможенных органов. Соответственно определены 2 раздела таможенной статистики: таможенная статистика внешней торговли и специальная таможенная статистика

Таможенная статистика

Таможенная статистика внешней торговли

Специальная таможенная статистика

Статистические величины и их наблюдение

Статистика декларирования

Система показателей и признаков

Статистика таможенных платежей

Ряды распределения

Статистика валютного контроля

Ряды динамики

Статистика таможенных правонарушений

Взаимосвязи показателей

Статистика перемещения транспортных средств и физических лиц

Индексный метод

Другие виды специальной таможенной статистики

Особенности стоимостного учета товаров

Единицами наблюдения в таможенной статистике внешней торговли РФ являются партии товаров, декларируемые при таможенном оформлении (табл. 9).

Таблица 9. Единицы наблюдения в таможенной статистике внешней торговли

Экспорт	Импорт
товары, вывозимые в соответствии с таможенным режимом экспорта	товары, ввозимые для выпуска внутреннего потребления (для свободного обращения);
товары, вывозимые с таможенной территории государства при завершении действия таможенного режима переработки на таможенной территории	товары, ввозимые и помещаемые под таможенный режим реимпорта
товары, вывозимые для переработки вне таможенной территории	товары, ввозимые для переработки на таможенной территории
товары, вывозимые с таможенной территории государства при завершении действия таможенного режима переработки для внутреннего потребления	товары, ввозимые после переработки вне таможенной территории
товары, вывозимые с таможенной территории государства и помещаемые под таможенный режим реэкспорта	товары, ввозимые в соответствии с таможенным режимом переработки для внутреннего потребления (для свободного обращения)
отечественные товары, помещаемые в магазины беспошлинной торговли для реализации	иностранные товары, ввозимые для реализации в магазинах беспошлинной торговли
отечественные товары, временно вывозимые за пределы таможенной территории государства сроком на один год и более	иностранные товары, временно ввозимые на таможенную территорию государства сроком на один год и более
товары, вывозимые с таможенной территории государства и предназначенные для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций	товары, ввозимые на таможенную территорию государства и предназначенные для предупреждения и ликвидации стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций
	товары, ввозимые с территории иностранных государств и помещаемые под таможенный режим свободной таможенной зоны и склада
	ввозимые товары, от которых лицо отказывается в пользу государства

Как видно из табл. 9, не все установленные в законодательном порядке виды таможенных режимов[1] участвуют в формировании внешнеторгового оборота страны.

Не учитываются в таможенной статистике внешней торговли при общей системе учета категории товаров, правовой статус которых определен в соответствии со следующими таможенными режимами:

1) товары, перемещаемые транзитом через территорию государства;

2) товары, временно ввозимые (вывозимые) на срок менее одного года;

3) товары, помещаемые на таможенный склад, на свободный склад, в свободную зону и предназначенные для вывоза за пределы таможенной территории государства;

4) иностранные товары, уничтожаемые на территории государства;

5) вывозимые товары, от которых лицо отказалось в пользу государства;

6) перемещаемые припасы;

7) товары, вывозимые с таможенной территории государства и предназначенные для обеспечения функционирования посольств, консульств, представительств при международных организациях и иных официальных представительств государства за рубежом;

8) товары, перемещаемые через таможенную границу между воинскими частями государства, дислоцированными на таможенной территории государства и за пределами этой территории;

9) товары, вывозимые в государства – участники СНГ и предназначенные для обеспечения деятельности расположенных на территориях этих государств лечебных, спортивно-оздоровительных и иных учреждений социальной сферы, имущество которых находится в собственности данного государства или субъектов государства, а также для проведения на территориях указанных государств отечественными организациями научно-исследовательских работ в интересах государства на некоммерческой основе;

10)отечественные товары, перемещаемые между таможенными органами через территорию иностранного государства.

Порядок перемещения товаров через таможенную границу, предусматривающий установление таможенных режимов, не является абсолютным. Существуют категории товаров, на которые он не распространяется. Такие товары также не учитываются таможенной статистикой внешней торговли РФ. К ним относятся:

1. Монетарное золото, отечественная и иностранная валюта, ценные бумаги, выпущенные в обращение.

2. Товары, не являющиеся предметом коммерческих операций:

─ перемещаемые через границу физическими лицами для собственного пользования, в количественном или стоимостном выражении не превышающие норм, установленных национальным законодательством;

─ периодические издания (газеты, журналы), рассылаемые по прямой подписке для физических лиц;

─ товары, приобретаемые дипломатическими или другими представительствами иностранных государств, вооруженными силами, научными организациями на территории государства для собственных нужд.

3. Товары, временно ввозимые (вывозимые) на срок менее одного года.

4. Товары, утерянные или уничтоженные после вывоза с экономической территории экспортирующей страны, но до ввоза на экономическую территорию предназначаемой импортирующей страны, не подлежат включению в статистику импорта предназначаемой страны-импортера (но включаются в статистику экспорта страны-экспортера).

5. Товары для обеспечения деятельности отечественных организаций за границей.

6. Товары, перемещаемые трубопроводным транспортом, необходимые для проведения его пусконаладочных работ.

7. Товары (припасы) для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания транспортных средств, осуществляющих международные перевозки, предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажа, а также предназначенные для реализации пассажирам и членам экипажа морских и воздушных судов.

8. Предметы материально-технического снабжения и снаряжения, топливо, продовольствие и другое имущество, необходимое для нормальной эксплуатации транспортных средств, осуществляющих международные перевозки.

9. Продукция морского промысла, ввозимая отечественными или арендованными (зафрахтованными) отечественными лицами судами.

10. Топливо и смазочные материалы, вывозимые для бункеровки отечественных транспортных средств или арендованных (зафрахтованных) отечественными лицами судов, находящихся за пределами таможенной территории государства.

11. Воздушные суда, перемещаемые через границу государства в целях технического обслуживания.

12. Товары, перемещаемые через границу государства в целях ремонта.

13. Выставочные экспонаты.

14. Товары, перемещаемые для проведения зрелищных и спортивных мероприятий.

15. Товары, поставляемые в счет залога.

16. Образцы товаров.

17. Перемещаемая через границу «транспортировочная» тара.

18. Товары, ранее ввезенные и помещенные под иной таможенный режим на таможенной территории государства, которые были учтены в импорте государства, при изменении таможенного режима повторно не учитываются в таможенной статистике внешней торговли государства (без изменения направления перемещения товара).

Документальной основой ведения таможенной статистики является информация, содержащаяся в первичном документе – в Грузовой таможенной декларации (ГТД).

Причем для целей таможенной статистики используется только та информация из ГТД, которая не относится к конфиденциальной, то есть не содержит сведений о конкретных внешнеторговых операциях и конкретных участниках внешнеэкономической деятельности.

ГТД представляется участником внешнеэкономических связей таможенному органу и включает официально декларированные данные о товаре, перемещаемом через таможенную границу страны, что позволяет учитывать всю совокупность внешнеторговых операций, каждая из которых с точки зрения таможенного контроля имеет свой конечный результат: вывоз товара за пределы таможенной территории страны (при экспорте) или его ввоз в пределы таможенной территории страны (при импорте).

ГТД заполняется на каждую партию товаров. При наличии в партии нескольких товарных наименований используются добавочные листы, каждый из которых дает возможность декларировать товары еще трех наименований.

Декларации бывают трех типов: экспортные, импортные и транзитные. Однако заполнение всех граф ГТД (около 50) осуществляется для режимов «Экспорт» и «Импорт», поскольку к ним применяются все меры экономической политики и для таможенного контроля в этих случаях требуется наиболее полная информация.

В декларациях содержатся такие сведения, как отчетный период, направление товарного потока (ввоз или вывоз), страна происхождения (при ввозе), страна назначения (при вывозе), статистическая стоимость, код и наименование товара по ТН ВЭД[2], вес нетто, код и наименование дополнительных единиц измерения, количество по дополнительным единицам измерения, вид таможенного режима и т. п. На основе этих сведений и составляется информация о внешней торговле страны, поэтому при заполнении ГТД применяются единые способы учета, а также общепринятые международные или локальные классификаторы и номенклатуры. На основе данных, содержащихся в ГТД, можно анализировать географическое и номенклатурное распределение внешней торговли страны.

В соответствующих графах ГТД содержится характеристика товара: описание товара, вес, стоимость и др. В частности, указываются наименование товаров и их технические характеристики, включая номера моделей, типы, размеры, технические параметры и т.п., что позволяет однозначно классифицировать декларируемые товары в определенную 9-значную подсубпозицию ТН ВЭД. Правильное кодирование товаров является важным условием повышения достоверности данных таможенной статистики внешней торговли страны.