Глава 3. Выявленные проблемы и предложения по результатам проведенного анализа

Проблемы рынка труда и экономической безопасности личности

Человек - исходная категория всех структур безопасности. Обеспечение личной безопасности становится условием обеспечения безопасности всех других членов общества.

Личность находит­ся в фокусе практически всех опасностей, так как от любых деструктивных социально-политиче­ских, экологических, этнических и технических событий страдает именно человек. Безопасность личности, то есть защищенность человека на уровне его личных интересов и потребностей, имеет множество разновидностей. Это связано с тем, что человек - член общества и часть приро­ды, потому что живет в ограниченных параметрах социальной среды жизнедеятельности и окружа­ющей природной среды. Как гражданин общества человек нуждается в правовой защите. Правовая безопасность человека в рамках общеобязатель­ных социальных норм диктуется традициями общества и правовой деятельностью государства. Материальная его безопасность, защищенность его собственности, хозяйственных, имуществен­ных, трудовых и семейных отношений обеспечи­вается всей общественной системой. И здесь, по нашему мнению, требуется рассмотреть спектр поведения личности и множества факторов, вли­яющих на ее безопасность. В то же время можно указать определенные факторы, непосредственно влияющие на жизнедеятельность человека, кото­рые могут быть заданы в форме определенных критериев и стандартов. Большую роль при этом играют экология, здравоохранение, право­вая защита. Общеизвестно, что в экономической стабилизации главенствующая роль принадлежит государству. Но в последние годы государство утрачивает контроль над производством и рас­пределением результатов труда, выпускает из рук базовые экономические и правовые рычаги воздействия на экономику. Финальные результа­ты потери управляемости экономикой: падение темпов роста валового национального продукта; ослабление экономических позиций страны на мировых рынках; свертывание социальных программ и снижение уровня жизни населения. Правомерно встает вопрос о месте и роли госу­дарства в защите экономических интересов стра­ны в целом и каждого человека в отдельности.

Предложения по повышению

Основная роль в обеспечении безопасно­сти личности отводится государству, которое дополняет усилия граждан и общественных организаций, защищает всех индивидуумов, все социальные группы, общество в целом. Это изна­чально его основная функция и предназначение. Экономическая безопасность личности может быть обеспечена только при наличии устойчивой системы экономической безопасности, которая предполагает формирование эффективной со­циально-экономической политики, призванной укрепить производственные отношения, изменить политику в области труда и занятости, реформи­ровать собственность на средства производства, изменить социальную структуру России, ее по­литическую систему. Государство в лице законо­дательной и исполнительной власти определяет стратегические направления развития, формирует социально-экономическую политику, меры и механизмы воздействия на общество, личность, отрасли, предприятия, организации. Его роль - «подталкивать» отечественную промышленность к развитию, в хозяйственной жизни ограничиться минимумом необходимых функций. К ним отно­сятся обеспечение законности и правопорядка, стабильность денежной и финансовой систем, поддержание эффективного функционирования рыночных механизмов посредством: содействия конкуренции, регулирования естественных моно­полий, воздействия в качестве субъекта хозяйство­вания на структуру предложения и спроса.

Деятельность же органов государственной власти и государственного управления должна быть направлена на формирование национальной идеи, концепции, стратегии, различных видов политик, отражающих общественный строй и создание экономической структуры страны в со­ответствии с главной целью: достижения благо­состояния нации. Создание системы экономиче­ской безопасности личности (ЭБЛ) предполагает наличие эффективной социально-экономической политики².

Поэтому значительную роль в обе­спечении экономической безопасности личности играет проведение государственной социально-­экономической политики, затрагивающей основы жизни каждого гражданина.

Для наведения поряд­ка в социальной сфере необходимо применение государственных и административных мер. Соци­альная политика, наряду с другими, является со­ставляющей государственной экономической по­литики, которая есть генеральная линия действий и совокупность мер, проводимых правительством от лица государства в области производства, рас­пределения, обмена, потребления, накопления, экспорта, импорта экономического продукта в стране.

Она складывается из институциональной, инвестиционной, ценовой, финансово-кредитной, внешнеэкономической, социальной политики, а также политики в области труда и занятости. При более детальном рассмотрении этого вопроса вы­являем, что круг составляющих «политики» более широк и, на наш взгляд, это понятие раскрывается следующим образом.

Политика институциональная - государствен­ные меры, действия по формированию старых или трансформации имеющихся собственнических, трудовых, финансовых, социальных и других экономических институтов. Преобразования эко­номических институтов имеют место в процессе проведения экономических реформ (например при переходе от централизованной экономики к рыночной).

Инвестиционная политика - составное звено экономической политики, система мер, опреде­ляющая объем, структуру и направления капи­тальных вложений, рост основных фондов и их обновление на основе важнейших достижений науки и техники.

Политика ценовая - концепция стратегии государства и отдельных фирм по изменению уровней цен с учетом динамики предложения и спроса. Ценовая политика государства основыва­ется на участии ресурсов госбюджета в регулиро­вании экономики. В условиях развитого рынка и эффективной экономики ценовой политикой фирм становится стратегия низких издержек, которая связывает достижение конкурентных преиму­ществ с более низкими затратами на производство и сбыт продукции.

Политика бюджетно-финансовая - это целе­направленная деятельность государства (в лице органов государственной власти и местного самоуправления) по использованию бюджетно­-финансовой и денежно-кредитной систем для реализации задач экономической политики. В зависимости от конкретной хозяйственной и политической ситуации, а также от стратегии экономического развития страны бюджетно-­финансовая политика предусматривает разную степень перераспределения национального дохода через бюджет, больший или меньший уровень централизации финансовых ресурсов внутри бюджетных средств, приоритетность бюджетно­го финансирования тех или иных мероприятий, выбор пути достижения сбалансированности бюджетных расходов. Бюджетно-финансовая политика включает в себя налоговую политику и тесно связана с денежно-кредитной, ценовой и валютной политикой³.

Денежно-кредитная политика - совокупность мероприятий в области денежного обращения и кредита, направленных на регулирование эконо­мического роста, сдерживание инфляции, обе­спечение занятости и выравнивание платежного баланса; служит одним из важнейших методов вмешательства государства в процессе произ­водства.

Налоговая политика - система мероприятий, проводимых государством в налоговой сфере.

Валютная политика - совокупность эконо­мических, правовых и организационных мер и форм, осуществляемых в области валютных от­ношений. В рамках текущей валютной политики осуществляют оперативное регулирование валют­но-рыночной конъюнктуры с помощью валютной интервенции, валютных ограничений, валютного субсидирования, диверсификации валютных ре­зервов и т. д. Долговременная валютная политика предполагает долгосрочные меры по последо­вательному изменению валютного механизма с помощью межгосударственных переговоров и соглашений, прежде всего в рамках Международ­ного валютного фонда, а также валютных реформ.

Политика внешнеэкономическая - политика, проводимая правительством страны, государ­ственная политика в области экспорта и импорта, таможенных пошлин, тарифов, ограничений, привлечения иностранного капитала и вывоза капитала в рамках экономической помощи другим странам, осуществления совместных экономиче­ских проектов.

Политика аграрная - деятельность государ­ства в области аграрных отношений, часть эко­номической политики, направленная на решение аграрного вопроса - вопроса о путях развития сельского хозяйства, о собственности на землю и другие средства производства.

Социальная политика - совокупность меро­приятий, проводимых органами государственной власти и управления общественным развитием духовными и материальными сферами жизнео­беспечения личности.

Политика в области труда и занятости - це­ленаправленная деятельность ответственных за эту сферу государственных органов управления в целях регулирования рынка труда, основанная на базовых законах Российской Федерации.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Одной из важнейших проблем безопасности личности является демографическая угроза. Системный анализ причин и источников глобальных опасностей показывает, что одной из основных вызовов демографического характера является перенаселение, старение, депопуляция и другие угрозы, которые представлены ниже в разделе по демографической безопасности. В поле же, пересекаемом миграционным потоком, вероятность эта будет еще выше. Ибо с вторжением субъективных человеческих устремлений внутренние напряжения в структуре безопасности получают мощный импульс к преобразованию из возможного в действительное. Безопасность - область общественных установлений, миграционные потоки образуют люди, принимающие индивидуальные решения. И пусть установления ощутимо влияют на решения, индивидуальная природа миграции всегда будет оставаться очень сильной и, как таковая, будет драматически сталкиваться со слабо персонализированной природой безопасности. По существу введение миграции в контекст безопасности тесно связано с дилеммой социального признания. Лучше всего она видна при разборе ситуации, в которую попадает мигрант, пересекающий границы этнических ареалов, государств или цивилизационых сообществ.

Безработица составляет серьезную личную и общественную проблему. За ее решение ответственность несут сами работники, предприниматели, государство. Рынок труда — основной регулятор занятости. Вместе с тем, решение проблемы достижения полной занятости требует активного участия государства.

Отсутствие адекватных методик оценки угроз обеспечения экономической без­опасности личности вызывает необходимость вы­работки системы показателей, которые могут быть применены для оценки этих угроз.

Разработанная методика оценки экономиче­ской безопасности личности своей целью несет получение характеристик качества и уровня жиз­ни населения, а также выявление тенденций из­менения его экономической безопасности как в целом по России, так и в ее регионах.

В результате детального рассмотрения по­нятия «социально-экономическая политика» круг проблем по экономической безопасности личности значительно расширился. Это понятие вмещает в себя практически все стороны экономи­ческой и социальной жизни государства.

Главное экономическое противоречие текущего момента заключается в том, что значи­тельные производительные силы продолжают существовать в старой системе производственных отношений, которая практически развалена и не функционирует. Перспективный путь решения данной проблемы состоит в переходе к способу производства, основанному на рыночных отно­шениях. Основу любых производственных отно­шений составляют отношения собственности на средства производства. Это базисные отношения, на которых строится рынок и которые в конеч­ном итоге приобретут решающее значение для формирования социальной структуры России, гражданского общества, политической системы, включая характеристику политического режима государства, формирования политических партий и отношений между ними. Именно это определяет в настоящее время содержание и направленность всей политической борьбы в российском обще­стве, которая концентрируется вокруг вопроса о собственности и путях формирования нового собственника.

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ Как по методичке правильно звучит?

Основная литература

1. Богомолов В.А. Введение в специальность «Экономическая безопасность»: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Экономическая безопасность» / В.А. Богомолов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. — 279 с.

2. Криворотов, В.В. Экономическая безопасность государства и регионов: Учебное пособие для студентов вузов / В.В. Криворотов, А.В. Калина, Н.Д. Эриашвили. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 351 c.

3. Кузнецова Е. И. Экономическая безопасность и конкурентоспособность. Формирование экономической стра­тегии государства. — М.: Юнити-Дана, 2012. — 240 с.

4. Матвеев Н.В. Экономическая безопасность предприятия. / Н.В. Матвеев. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. — 73 с.

5. Мельников А. Б. Экономическая безопасность: учеб. пособие / А. Б. Мельников, Г.В. Маханько. - Краснодар: КубГАУ, 2015. - 171 с.

6. Овчинников А.И., Мамычев А.Ю., Кравченко А.Г. Основы теории национальной безопас­ности: учебное пособие / А.И. Овчинников, А.Ю. Мамычев, А.Г. Кравченко; М-во образования и науки РФ, Владивостокский гос. ун-т экономики и сервиса. - М.: РИОР, 2012. - 252 с.

7. Суглобов, А.Е. Экономическая безопасность предприятия: Учебное пособие для студентов вузов / А.Е. Суглобов, С.А. Хмелев, Е.А. Орлова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 271 c.

8. Экономическая и национальная безопасность: учебник / под ред. Е. А. Олейникова. – М.: Экзамен, 2012.

9. Экономическая безопасность России: Общий курс: учебник / под ред. В. К. Сенчагова. – 2-е изд. - М.: Дело, 2012.

10. Эриашвили, Н.Д. Экономическая безопасность: Учебное пособие для студентов вузов / В.А. Богомолов, Н.Д. Эриашвили, Е.Н. Барикаев; Под ред. В.А. Богомолова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. - 295 c.

 

Периодическая литература

 

1. Меркулова Е.Ю. Оценка экономических аспектов безопасности личности/ Меркулова Е.Ю., Котельникова М.А. // Социально-экономические явления. -2015.- Т10.-№5. С. 68-74

2. Народонаселение современной России: риски и возможности /отв. ред. Локосов В. В. М.: Экономи­ческое образование, 2013.

3. Росстат официальный сайт: http://www.gks.ru

4. Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в 2015 ГОДУ. М.Февраль, 2016 г.: Министерство экономического развития РФ. Официальный сайт: http://economy.gov.ru

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

Таблица 3.

Распределение занятого населения по видам экономической деятельности на основной работе, в среднем за год

	Всего	Сельское и лесное хозяйство, охота, рыбо-ловство и рыбо-водство	Добыча полезных ископаемых	Обрабаты-вающие производ-ства	Производ-ство и распре-деление электро-энергии, газа и воды	Строи-тельство	Оптовая и розничная торговля, ремонт автотран-спортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, гостиницы и рестораны	Транспорт и связь	Финансовая деятель-ность, операции с недвижимым имуществом, аренда и предостав-ление услуг	Государст-венное управление и обеспечение военной безопас-ности, социальное обеспечение	Образо-вание	Здраво-охранение и предос-тавление социальных услуг	Другие виды эконо-мической дятель-ности
Всего
		10,1	1,8	18,2	2,9	6,7	17,1	9,2	7,4	7,2	9,2	6,9	3,3
		9,9	1,7	18,0	3,1	6,5	17,3	9,1	7,6	7,1	9,0	7,2	3,5
		8,9	1,9	17,4	2,9	7,0	17,5	9,4	8,1	6,9	9,1	7,4	3,5
		8,5	1,9	16,5	3,0	7,6	17,2	9,3	8,2	7,6	9,1	7,4	3,7
		8,3	2,0	15,3	3,2	7,1	17,3	9,4	8,3	8,0	9,4	7,9	3,9
		7,7	2,0	15,2	3,3	7,2	17,5	9,3	8,4	8,1	9,4	7,9	3,9
		7,7	2,0	15,0	3,2	7,2	18,0	9,4	8,7	7,7	9,2	7,9	4,0
		7,3	2,0	15,0	3,3	7,4	18,2	9,4	8,7	7,5	9,2	8,0	3,9
		7,0	2,2	14,8	3,2	7,6	18,4	9,5	9,0	7,4	9,2	7,9	4,1
		6,7	2,1	14,5	3,3	7,6	18,4	9,5	9,3	7,3	9,2	7,9	4,3

 

 

[1] Матвеев Н.В. Экономическая безопасность предприятия. / Н.В. Матвеев. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. — 73 с.

[2] Богомолов В.А. Введение в специальность «Экономическая безопасность»: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Экономическая безопасность» / В.А. Богомолов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. — 279 с.

[3] Мельников А. Б. Экономическая безопасность: учеб. пособие / А. Б. Мельников, Г.В. Маханько. - Краснодар: КубГАУ, 2015. - 171 с.

[4] Экономическая безопасность России: Общий курс: учебник / под ред. В. К. Сенчагова. – 2-е изд. - М.: Дело, 2012.

[5] Меркулова Е.Ю. Оценка экономических аспектов безопасности личности/ Меркулова Е.Ю., Котельникова М.А. // Социально-экономические явления. -2015.- Т10.-№5. С. 68-74

[6] Меркулова Е.Ю. Оценка экономических аспектов безопасности личности/ Меркулова Е.Ю., Котельникова М.А. // Социально-экономические явления. -2015.- Т10.-№5. С. 68-74

[7] Росстат официальный сайт: http://www.gks.ru

[8] Росстат официальный сайт: http://www.gks.ru

[9] Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в 2015 ГОДУ. М.Февраль, 2016 г.: Министерство экономического развития РФ. Официальный сайт: http://economy.gov.ru

 

[10] Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в 2015 ГОДУ. М.Февраль, 2016 г.: Министерство экономического развития РФ. Официальный сайт: http://economy.gov.ru

[11] Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в 2015 ГОДУ. М.Февраль, 2016 г.: Министерство экономического развития РФ. Официальный сайт: http://economy.gov.ru

[12] Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в 2015 ГОДУ. М.Февраль, 2016 г.: Министерство экономического развития РФ. Официальный сайт: http://economy.gov.ru

[13] Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в 2015 году. М.Февраль, 2016 г.: Министерство экономического развития РФ. Официальный сайт: http://economy.gov.ru

[14] Народонаселение современной России: риски и возможности /отв. ред. Локосов В. В. М.: Экономи­ческое образование, 2013.

[15] Народонаселение современной России: риски и возможности /отв. ред. Локосов В. В. М.: Экономи­ческое образование, 2013.

[16] Меркулова Е.Ю. Оценка экономических аспектов безопасности личности/ Меркулова Е.Ю., Котельникова М.А. // Социально-экономические явления. -2015.- Т10.-№5. С. 68-74

[17] Меркулова Е.Ю. Оценка экономических аспектов безопасности личности/ Меркулова Е.Ю., Котельникова М.А. // Социально-экономические явления. -2015.- Т10.-№5. С. 68-74

[18] Меркулова Е.Ю. Оценка экономических аспектов безопасности личности/ Меркулова Е.Ю., Котельникова М.А. // Социально-экономические явления. -2015.- Т10.-№5. С. 68-74