Место конституционого права в системе права.

Конституционное право призвано стать основой для слаженного и целенаправленного взаимодействия всех государственных органов. А достичь этого возможно лишь четким закреплением объема полномочий, задач и статуса органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также органов местного самоуправления, порядка их образования, компетенции и т.д.

Конституционное право теснее всех других отраслей связано с политикой и политической системой. Властные отношения соприкасаются не только с индивидуальными проявлениями свободы человека, но и коллективными действиями людей через политические партии и общественные объединения, которые путем выборов участвуют в формировании органов государственной власти, а затем в функционировании этих органов. Отсюда острый интерес к развитию конституционного права со стороны самых различных политических сил, острая борьба мнений вокруг основ этой отрасли права, ее институтов и норм. Это особенно свойственно нынешнему положению в республике Беларусь (да и в других странах СНГ), когда происходит трудный, подчас мучительный переход от тоталитаризма к свободному гражданскому обществу.

Конституционное право, будучи само объектом реформ, создает условия для гражданского мира и согласия, сдерживая борьбу за власть различных политических, в том числе и экстремистских сил в рамках цивилизованных правил поведения. Роль этой отрасли права возрастает также потому, что в нашем обществе еще не сложились общепризнанные стереотипы политической культуры и этики. Конституционное право — юридическая основа демократии, ее закрепление и мера.

Рассматривая соотношение конституционного права с другими отраслями, следует отметить, что оно является ведущей отраслью права Республики Беларусь (и других государств). Такая его роль обусловлена прежде всего значением общественных отношений, которые закрепляются и регулируются нормами этой отрасли.

Собственно, с конституционного права начинается формирование всей системы национального права, всех отраслей, и в этом его системообразующая роль. Ни одна отрасль национального права той или иной страны не может развиваться, если она не находит опоры в конституционных принципах или нормах конституционного законодательства, а тем более, противоречит им.

Конкретизируем эти общие положения на конкретных примерах. Так, конституционное право определяет систему, принципы организации и деятельности органов государственной власти и управления. Следовательно, оно устанавливает основы административного права, которое регулирует общественные отношения, возникающие в сфере государственного управления.

В конституционное право входят нормы, закрепляющие экономический строй формы собственности, право частной собственности граждан и право ее наследования. Эти нормы составляют основы гражданского права, регулирующего имущественные отношения.

Конституционно-правовые нормы закрепляют основные права граждан на труд, отдых и др. Эти нормы являются исходными для трудового права, которое регулирует трудовые отношения.

Конституционное право закрепляет обязанности граждан соблюдать Конституцию, исполнять законы, уважать достоинство, права, свободы, законные интересы других лиц, при необходимости исполнять священный долг по защите Республики. Эти положения являются исходными для уголовного права.

В конституционное право входят нормы, определяющие принципы организации и деятельности суда и прокуратуры. Следовательно, они устанавливают основы уголовно-процессуального и гражданско-процессуального права.

Таким образом, конституционно-правовые нормы являются основой, на которой возникают общественные отношения, регулируемые другими отраслями права. Например, конституционно-правовая норма, закрепляющая право граждан на труд, регулирует отношения между гражданами и государством, где на стороне граждан — право на труд, на стороне государства — создание условий для полной занятости населения (ст. 41 Конституции). Если гражданин реализует право на труд, т.е. поступает на работу, то этот юридический факт является основой для возникновения новых, уже трудовых отношений — отношений между гражданами и администрацией предприятия или учреждения.

Таким образом, место конституционного права в системе права определяется тем, что его нормы закрепляют основы конституционного строя (раздел I Конституции Республики Беларусь), обеспечивают полновластие народа, определяет систему, порядок создания, компетенцию и принципы деятельности государственных органов. Ведущее место конституционного права определяется и тем, что многие входящие в него нормы устанавливают основные начала, принципы других отраслей права.

Конституционное право определяет систему, принципы организации и деятельности государственных органов, следовательно, оно устанавливает основы административного права, которое регулирует общественные отношения в сфере государственного управления. В конституционное право входят нормы, закрепляющие экономическую систему, формы собственности, право частной собственности граждан и т.д. которые составляют основы гражданского права. Конституционно-правовые нормы, закрепляя право на труд, на отдых, на материальное обеспечение в старости, в случае болезни и т.д., являются исходными для рудового права. В конституционное право входят нормы, определяющие принципы организации и деятельности суда и прокуратуры, что лежит в основе уголовно- и гражданско-процессуального права.

Таким образом, конституционное право содержит нормы, определяющие основы всех других отраслей права.

 

Вывод по первому вопросу: Таким образом, конституционное право — это ведущая отрасль права Республики Беларусь, представляющая собой совокупность правовых норм, охраняющих основные права и свободы человека и учреждающих в этих целях определенную систем государственной власти.