Судебная власть и государственный контроль

Вопросам судебной системы посвящена специальная глава Конституции Эстонии, в которой в соответствии с демократическими принципами закреплена независимость судей и их подчинение при осуществлении правосудия только Конституции и закону. Судебная система Эстонии наряду с уездными, городскими, административными и окружными судами включает в себя Государственный суд, являющийся одновременно как высшей судебной инстанцией, так и органом конституционного надзора. В этой связи стоит отметить, что Эстония - единственная из прибалтийских стран, в которой не учреждается специальный орган конституционного контроля, а его функции возлагаются на суд, рассматривающий дела в кассационном порядке.

В Латвии систему судов образуют районные (городские) суды, окружные суды и Верховный суд, а также военные суды - в случае войны или введения чрезвычайного положения. Институт конституционного контроля построен по европейской модели, предполагающей создание специализированного органа - Конституционного суда Латвийской Республики. Согласно Закону Латвийской Республики от 5 июня 1996 года Конституционный суд состоит из семи судей, трое из которых утверждаются по предложению не менее десяти депутатов Сейма, двое - по предложению Кабинета министров и еще двое - по предложению пленума Верховного суда Латвии.

Конституция Литвы закрепляет следующую структуру судов: участковые и окружные суды, Апелляционный суд и Верховный суд Литвы, а также специализированные суды, которые могут образовываться для рассмотрения административных, трудовых, семейных споров и других категорий дел. Правовое положение Конституционного суда регулируется специальным разделом литовской Конституции, который предусматривает, что в состав Суда входят 9 судей, назначаемых сроком на девять лет на один срок полномочий, треть из которых сменяется каждые три года.

Во всех Конституциях прибалтийских республик присутствуют разделы, посвященные осуществлению государственного контроля за хозяйственной деятельностью, законностью управления государственным имуществом и его использованием, а также за исполнением государственного бюджета. Систему государственного контроля возглавляет государственный контролер, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Парламентом, срок полномочий которого в Эстонии и Литве составляет пять лет, а в Латвии - четыре года.

Местное самоуправление

Конституция Эстонии и Литвы гарантирует право на местное самоуправление (глава 14 Конституции Эстонии и глава 10 Конституции Литвы), тогда как латвийская Конституция 1922 года не содержит указанных положений. Вместе с тем латвийский Сейм в 1996 году ратифицировал Европейскую хартию местного самоуправления (принята 15 октября 1985 г. Советом Европы), тем самым признав действие на территории Латвии принципа субсидиарного распределения полномочий между государственными и местными уровнями власти.

Регулируя вопросы местного самоуправления, Конституция Эстонии устанавливает, что единицами местного самоуправления являются волости и города, предоставляет им право иметь свой бюджет, устанавливать и собирать налоги, налагать повинности.

Схожим образом права местного самоуправления закреплены в Конституции Литвы, в которой административно-территориальными единицами местного самоуправления являются самоуправления, составляющие и утверждающие свой бюджет, устанавливающие местные сборы, решающие вопросы распоряжения движимым и недвижимым имуществом самоуправления.

Законодательство Латвии предоставляет органам местного самоуправления право самостоятельно распоряжаться принадлежащим имуществом, в том числе природными ресурсами и финансовыми средствами, разрешает осуществлять предпринимательскую деятельность, закрепляет за ними права юридического лица.

 

БИБЛИОГРАФИЯ

 

Авакьян С.А. Гражданство Российской Федерации. М., 1994.

Авакьян С.А. Конституционно-правовой статус политических партий в России: учеб. пособие. М., 2011.

Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. 2-е изд. М., 2000.

Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. М., 1996.

Авакьян С.А. Федеральное Собрание - парламент России. М., 1999.

Автономов А.С. Основные категории и институты избирательного права. М., 1995.

Актуальные проблемы преподавания конституционного и муниципального права: Материалы Всероссийского науч.-практ. семинара 14 - 15 марта 2008 г. / отв. ред. В.В. Витрук. М., 2008.

Арановский К.В. Государственное право зарубежных стран: учеб. пособие. М., 2000.

Арановский К.В. Конституционная традиция в российской среде. СПб., 2003.

Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: учеб. пособие. 3-е изд. М., 2013.

Бабурин С.Н. Государствоведение: научные труды. М., 2010.

Бабурин С.Н. Территория государства. Правовые и геополитические проблемы. М., 1997.

Баглай М.В. Президенты Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки. Роль, порядок выборов, полномочия: монография. 2-е изд. М., 2012.

Баглай М.В., Ильинский И.П., Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. М., 1993.

Бессарабов В.Г. Прокуратура России в системе государственного контроля. М., 2001.

Богданова Н.А. Система науки конституционного права. М., 2001.

Бондарь Н.С. Власть и свобода на весах конституционного правосудия: защита прав человека Конституционным Судом Российской Федерации. М., 2005.

Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России. М., 2008.

Бондарь Н.С. Права человека и Конституция России: трудный путь к свободе. Ростов н/Д, 1996.

Бондарь Н.С. Судебный конституционализм в России в свете конституционного правосудия. М., 2011.

Бондарь Н.С., Капранова Ю.В. Конституционное измерение равноправия граждан Российской Федерации. Ростов н/Д, 2002.

Бутаков А.В. К исследованию Новейшей истории российской государственности: Византия история без конца. Омск, 2011.

Бутаков А.В. К исследованию Новейшей истории российской государственности: Неподъемная демократия? Омск, 2012.

Бутаков А.В. Общие принципы теории самоуправления. Омск, 1991.

Вишняков В.Г. Крым: право и политика: монография. М., 2011.

Вопросы теории и практики публичной власти: коллективная монография / под ред. А.Н. Кокотова. Екатеринбург, 2005.

Габричидзе Б.Н. Конституционный статус органов Советского государства. М., 1982.

Гаджиев Г.А., Гаджиев А.Г. Общие принципы судебного нормоконтроля. М., 2006.

Гошуляк В.В. Конституционное и уставное законодательство субъектов Российской Федерации. М., 1999.

Гражданское общество и правовое государство: предпосылки формирования. М., 1991.

Дмитриев Ю.А. Суверенитет в науке конституционного права. М., 1998.

Зорькин В.Д. Современный мир, право и Конституция. М., 2010.

Зорькин В.Д. Право в условиях глобальных перемен: монография. М., 2013.

Кабышев В.Т. С Конституцией по жизни: избр. науч. труды. М., 2013.

Кайнов В.И. Институт президентства. СПб., 1997.

Калашников С.В. Конституционные основы формирования гражданского общества в Российской Федерации. М., 2000.

Князев С.Д. Очерки теории российского избирательного права. Владивосток, 1999.

Князев С.Д. Российское избирательное право. Владивосток, 2001.

Ковешников Е.М., Марченко М.Н., Стешенко Л.А. Конституционное право стран СНГ. М., 1999.

Комкова Г.Н., Колесников Е.В., Афанасьева О.В. Конституционное право зарубежных стран. 4-е изд. М., 2013.

Комкова Г.Н., Кулушева М.А. Конституционно-правовые основы участия граждан Российской Федерации в отправлении правосудия. Саратов, 2006.

 

КонсультантПлюс: примечание.

Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) (под ред. В.Д. Зорькина) включен в информационный банк согласно публикации - Норма, Инфра-М, 2011 (2-е издание, пересмотренное).

 

Комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. В.Д. Зорькина. 3-е изд. М., 2013.

Конституционное право России: учебник. 4-е изд. / отв. ред. А.Н. Кокотов, М.И. Кукушкин. М., 2010.

Конституционное право России: учебный курс. В 2 т. 4-е изд. / Отв. ред. С.А. Авакьян. М., 2013.

Конституционное право России: курс лекций. 2-е изд. / отв. ред. А.Н. Кокотов. М., 2013.

Конституционное право Российской Федерации: учебник для бакалавров / отв. ред. В.И. Фадеев. М., 2013.

Конституционный контроль: доктрина и практика: материалы международной конференции, посвященной 20-летию Конституционного Суда РФ (Санкт-Петербург, 28 - 29 октября 2011 г.) / под ред. В.Д. Зорькина. М., 2012.

Конституция, закон, подзаконный акт. М., 1994.

Коркунов Н.М. Укоренение иностранцев и прекращение подданства. СПб., 1895.

Корсик К.А. Теория правового регулирования статуса иностранных граждан в Российской Федерации. М., 1999.

Костюков А.Н. Муниципальное право как отрасль российского права: монография. М., 2003.

Костюков А.Н. Российская муниципально-правовая политика: монография. М., 2012.

Кутафин О.Е. Глава государства. М., 2013.

Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М., 2002.

Кутафин О.Е. Неприкосновенность в конституционном прав. М., 2011.

Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М., 2001.

Кутафин О.Е. Российская автономия. М., 2011.

Кутафин О.Е. Российское гражданство. М., 2004.

Кутафин О.Е. Российский конституционализм. М., 2008.

Кутафин О.Е. Субъекты конституционного права Российской Федерации как юридические и приравненные к ним лица. М., 2011.

Лебедев А.Н. Статус субъекта Российской Федерации: основы концепции, конституционная модель, практика. М., 1999.

Лебедев В.М. Становление и развитие судебной власти в Российской Федерации. М., 2000.

Лапаева В.В. Право и многопартийность в современной России. М., 1999.

Марченко М.Н., Рожко И.Н. Демократия в СССР: факты и домыслы. М., 1988.

Мельников Н.В. Прокурорская власть и личность. М., 2003.

Михалева Н.А. Конституционное право зарубежных стран СНГ. М., 1998.

Муниципальное право: учебник для студентов вузов / под ред. А.Н. Костюкова. М., 2011.

 

КонсультантПлюс: примечание.

Учебник "Муниципальное право России" (отв. ред. С.А. Авакьян) включен в информационный банк согласно публикации - Проспект, 2009.

 

Муниципальное право России / отв. ред. С.А. Авакьян. М., 2013.

Муниципальное право России / под ред. А.Н. Кокотова. М., 2013.

Муниципальное право Российской Федерации: учебник для бакалавров / под ред. А.В. Колесникова. 2-е изд. М., 2013.

Мухачев И.В. Проблемы науки российского конституционного права. М., 1998.

Мухачев И.В. Проблемы теории российского конституционного права. М., 1998.

Нарутто С.В., Несмеянова С.Э., Шугрина Е.С. Конституционный судебный процесс: учебник. М., 2014.

Нарутто С.В., Таева Н.Е., Шугрина Е.С. Конституционное право России: учебник. М., 2013.

Нарутто С.В., Шугрина Е.С., Исаев И.А., Алебастрова И.А. Территория в публичном праве: монография. М., 2013.

Несмеянова С.Э. Конституционный судебный процесс в России. М., 2012.

Нудненко Л.А. Теория демократии. М., 2000.

Парламентское право России: учебное пособие / отв. ред. А.Н. Кокотова. Екатеринбург, 2008.

Поленина С.В. Законотворчество в Российской Федерации. М., 1996.

Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. М., 1994.

Право на самоопределение: идея и воплощение. М., 1997.

Проблемы становления президентской республики в современной России: теория и практика. М., 2001.

Ржевский В.А., Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской Федерации: конституционные основы организации и деятельности. М., 1998.

Тихомиров Л.А. Монархическая государственность. М., 1998.

Фадеев В.И., Варлен М.В. Депутатский мандат в Российской Федерации: конституционно-правовые основы. М., 2008.

Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. М., 2007.

Чеботарев Г.Н., Панфилов А.Н. Компетенция местного самоуправления. Тюмень, 2012.

Чепунов О.И. Исполнительная власть в Российской Федерации: историко-правовой и институциональный анализ. М., 2001.

Чиркин В.Е. Верхняя палата современного парламента: Сравнительно-правовое исследование. М., 2009.

Чиркин В.Е. Глава государства: сравнительно-правовое исследование. М., 2012.

Чиркин В.Е. Государствоведение. М., 2012.

Чиркин В.Е. Законодательная власть. М., 2010.

Чиркин В.Е. Конституционное право: курс для преподавателей, аспирантов и магистрантов. М., 2013.

Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: учебник. 8-е изд., М., 2013.

Чиркин В.Е. Публично-правовое образование. М., 2013.

Чиркин В.Е. Сравнительное конституционное право. М., 2011.

Шахрай С.М. О Конституции: Основной закон как инструмент правовых и социально-политических преобразований. М., 2013.

Шугрина Е.С. Муниципальное право: учебник. 4-е изд. М., 2012.

Шугрина Е.С., Нарутто С.В., Заболотских Е.М. Ответственность органов публичной власти: правовое регулирование и правоприменительная практика: учебник для магистров. М., 2014.

Эбзеев Б.С. Введение в Конституцию России. М., 2013.

Эбзеев Б.С. Конституция, власть и свобода в России: опыт синтетического исследования. М., 2014.

Эбзеев Б.С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности. М., 2011.