Вопрос 65/105. Основные изменения в государственном строе США в XX в.

Спецификой правовой системы Соединенных Штатов Америки стало формирование своеобразного судеб­ного конституционного контроля. Верховным судом США производится разъяснение правовых норм, а также при­знание или отрицание нормативно-правовых актов, изданных в штатах и конгрессом. Такая деятельность получила назва­ние прецедент толкования. Примечательно, что многие пра­вовые понятия, термины появились благодаря работе Верхов­ного суда.

Общее право по-прежнему остается тормозящим факто­ром для проведения кодификации правовых норм. Некоторые попытки все же предпринимались. В 1909 г. принимается Уго­ловный кодекс, в перечне охватываемых вопросов— пре­ступления, отнесенные Конституцией н федеральному веде­нию: ряд экономических и политических преступлений, подрывающих благосостояние нации. В 1 926 г. создается Фе­деральный свод законов, который впоследствии стал обнов­ляться каждые шесть лет. В 1 952 г. в период правления Руз­вельта создается Обновленное изложение права, его подгото­вил Институт американского права.

Во второй половине XX в. Верховным судом США был проведен ряд мероприятий, которые впоследствии сделали расовую дискриминацию государственным преступлением. В связи с ростом числа корпоративных орга­низаций резко встал вопрос о статусе юридических лиц. За­конодательство штатов закрепляло их положение и давало широкую регламентацию деятельности. Среди наиболее зна­чимых законов выделяют: Общий закон о корпорациях штата Делавэр 1967 г., Закон о предпринимательских корпораци­ях штата Нью-Йорк 1963 г., Общий закон о корпорациях штата Калифорния 1977 г. В рамках развития предпринима­тельства и достаточно надежной правовой базы для него формируется целая армия менеджеров, которым собствен­ником, директором было передано управление корпорацией на базе оперативного руководства.

Особого правового контроля требовал институт кор­поративного права собственности. На Базе треста — доверительного управления, появившегося еще в XIX в., развиваются монополии. Большое значение приобретают за­конодательные акты, изданные в рамках антимонопольной политики и здоровой конкуренции. В рамках изменения кур­са государства изменяются условия заключения договорных отношений. Теперь они более жестко регламентируются го­сударством. Среди новых выделяются договоры лизинга, ноу-хау в купле-продаже: продажа в кредит, с публичных торгов, аукционов. Вопросы торговли регламентируются Законом о защите прав потребителей и Федеральной торговой ко­миссией. Американские законодатели первыми в мире стали развивать такую отрасль, как экологическое право. С ростом индустриального производства его необходимость стала оче­видной. В 1970 г. была осуществлена программа принятия единообразного закона о брачно-семейных отношениях, так как даже в рамках единого государства, в каждой отдельно взя­той административно-территориальной структуре су шество­вали различные подходы к вопросам заключения и расторже­ния брака, имущества супругов и получения наследства.

Широкое распространение получило трудовое зако­нодательство. В начале века большинство мер государ­ственных властей было направлено на ужесточение мер по отношению к незаконно бастующим, снижению влияния на рабочие массы профсоюзов. Впоследствии политика государства меняется и берет курс на построение социаль­ного мира и создание справедливых условий труда». В рамках этой программы принимаются законы, уравнивающие женщин и мужчин в правах, устанавливающие ограничения на женс­кий и детский труд, определяющие права инвалидов.

Согласно конституции США проблемы уголовных правоотношений практически полностью разрешают­ся в пределах штата. Несмотря на предпринятые по­пытки провести единую кодификацию нормативного мате­риала в масштабе страны, применение уголовного кодекса 1948 г. не было весьма успешным. В рамках программы Рей­гана по борьбе с организованной преступностью 1984 г. рез­ко обозначались необходимость объединить разрозненное уголовное право штатов. Работа проводилась по двум направлениям и создание единого уголовного кодекса США и пересмотр, переработка нормативно-правовых актов штатов.

Шагом на пути к гуманизму стало введение в 1967 г. Верховным судом США моратория на смертную казнь. Вводится понятие «пробация» — альтернатива лишению свободы. Все чаще стал применяться штраф как основная мера наказания. В 1948 г. в Свод законов США вводится раздел «Уголовный процесс». Таким образом, государствен­ные органы власти предприняли попытку упорядочить судеб­ные процедуры в различных штатах. В XX в. формируется «це­лая армия» представителей правоохранительных органов, уделяющих большое внимание не только процессу наказания преступника, но предотвращению не вер нога вынесения при­говора.