Организационно-правовые основы деятельности коммунальных предприятий

Правовые основы – Хозяйственный кодекс Украины, согласно которому формируются коммунальные унитарные (не могут быть коммандитными предприятиями, полными обществами, ООО) предприятия (создаются компетентными органами местного самоуправления распоряжениями на базе отдельной части комсобственности). Другой акт – ЗУ «О Местном самоуправлении».

Виды коммунальных предприятий:

· Коммерческие (имущество закрепляется с правом полного хозяйственного ведения – более независимо, само ответственно по обязательствам)

· Некоммерческие (имущество закрепляется с правом оперативного управления – управления, а не распоряжения, большинство компредприятий: образование, здравоохранение)

Имущество в комсобстенности может быть (кроме земли, природных объектов, имущественных комплексов) объектом лизинга по согласованию с местным самоуправлением.

Финансовые основы функционирования коммунальных предприятий

Финансовая деятельность предприятии опосредует систему денежных отношений, возникающих при формировании, использовании фин рес с целью обеспечения эффективного функционирования воспроизводственного процесса и социальной сферы.

Классификация компредприятий с фин точки зрения:

· На полном содержании местных бюджетов (образование, здравоохранение, туризм, спорт)

· Частично содержащиеся местными бюджетами (ЖКХ, транспорт, культура)

· На условиях самоокупаемости (ремонтно-строительная деятельность, проектирование)

Финансовые ресурсы предприятий комсобственности – совокупность ден средств, резервов и поступлений целевого назначения, находящиеся в распоряжении предприятий, закреплённые за ними на правах оперативного управления или полного хоз выдачи и используются на собственные уставные потребности.

Основной источник – собственные (уставный фонд, амортизационные отчисления, прибыль) и привлеченные средства (бюджетные ассигнования, кредиты банков)

Финансовые ресурсы ЖКХ

ЖКХ – соц ориентированная ветвь экономики страны, многоотраслевой хозяйственны комлекс, назначение которого – удовлетворение ЖК-потребностей населения, учреждений и организаций, обеспечивающих реализацию прав и защиту здоровья, способствует соц-эк развитию и укреплению безопасности государства.

ЖКХ имеет 20 отраслей, сосредотачивает ок. 25% основных средств страны, 5% трудоспособного населения, 5 тыс. предприятий.

Состав ЖКХ:

1. Жилищное хозяйство (поддержание и эксплуатация жилфонда, общежитий, жилое строительство и управление жилфондом)

2. Коммунальное обслуживание (коммунальное и бытовое энерго- и водообеспечение, канализация, газ и тепло, санитарно-техническая очитка, уборка, благоустройство, бани, отельное хозяйство, пассажирский транспорт, дорожное хозяйство, подсобные промышленные и ремонтные предприятия)

Планирование начинается с определения доходов предприятий.

Доходы предприятий жилищного хозяйства:

Квартплата

2. Арендная плата за нежилые помещения

3. Средства от компредприятий для компенсации обслуживания внутренних сетей зданий (вода, канализация)

4. Прочие доходы (арендная плата за жилые помещения, выручка от реализации имущества, макулатуры, металлолома)

Расходы жилищного хозяйства:

1. З.п. работников, начисления

2. Плата за техобслуживание жилых зданий

3. Расходы на ремонт и вывод мусора

4. Материальные расходы

5. Оплата электроэнергии, работа лифтов, собственные потребности

6. Амортизация отдельных нежилых зданий

7. Содержание хозяйства зданий, техинвентаря, механизированная уборка, прочее

Состав коммунального хозяйства на каждой территории отличается, зависит от количества населения, особенностей хозкомплекса и специфичных условий.

Расходы коммунальных предприятий:

· Прямые (материалы, з.п., электроэнергия, амортизация, топливо)

· Накладные (управление и обслуживание производства)

Тарифные группы:

· Тарифы городского транспорта

· Тарифы санитарно-технических предприятий (канализация, вода, санитарная очистка) – дифференцируются по потребителям

· Тарифы энергетических предприятий

· Тарифы отелей, бань и прочих услуг населению

Расчёт выручки коммунального предприятия проводится умножением тарифной ставки на плановый объём услуг (расчёт проводится отдельно по всем услугам).