Тема 8 модель оптимальной экономической политики

Базовая модель оптимальной экономической политики: сущность, основные этапы формирования. Условия оптимизации экономической политики.

Развитие принципов оптимальной экономической политики. Принцип эффективной рыночной классификации. Компромисс целей. Учет неопределенности. Возможности использования только одного из инструментов.

Критика Р.Лукаса.

Проблема совместимости во времени. Отказ “от правил” – угроза “обмана” Последствия совместимой и несовместимой во времени политики. Экономическая политика “по обстоятельствам”.

Реализация экономической политики: особенности, лаги, эффективность.

Бюджетно-налоговая политика государства: краткосрочные и долгосрочные цели, задачи, инструменты. Стимулирующая бюджетно-налоговая политика и сдерживающая бюджетно-налоговая политика. Доходы и расходы государственного бюджета, их классификация, виды. Налоги. Государственные закупки товаров и услуг. Трансферты.
Мультипликаторы государственной экономической политики. Государственные расходы и равновесный объем национального производства. Мультипликатор государственных расходов, факторы, влияющие на него. Эффект мультипликатора государственных расходов в открытой и закрытой экономике. Мультипликатор налогов, механизм мультипликации.
Дискреционная и недискреционная фискальная политика: цели, задачи, методы. Чистые налоговые поступления. «Встроенный» (автоматический) стабилизатор. Регрессивная, прогрессивная и пропорциональная налоговые системы. Мультипликатор сбалансированного бюджета.
Бюджетный дефицит, его типы: фактический, циклический, структурный. Способы финансирования дефицита госбюджета. Государственный долг: способы финансирования, последствия.
Проблемы бюджетно-налоговой политики. Инфляционные и неинфляционные методы финансирования бюджетного дефицита. Сеньораж. Эффект Оливера-Танзи. Эффект вытеснения. Оценка эффективности бюджетно-налоговой политики.Методологические принципы теории общественного выбора.. Выбор в условиях прямой демократии.. Выбор в условиях представительной демократии.. Провалы «государства».

 

План практического занятия

1. Базовая модель оптимальной экономической политики: сущность, основные этапы формирования. Условия оптимизации экономической политики.

2. Развитие принципов оптимальной экономической политики.

3. Реализация экономической политики: особенности, лаги, эффективность.

4Теория общественного выбора

А.ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ

1.Охарактеризуйте основные направления развития принципов оптимальной экономической политики.

2Возможно ли построение оптимальной программы экономической политики при условии использования только одного из инструментов?

3Как властям следует учитывать различные виды неопределенности влияния их политики на целевые показатели? Зависит ли Ваш ответ от вида функции потерь?

4Согласно “критике Лукаса” экономические модели могут предсказать последствия небольших изменений политики лучше, чем последствия коренных изменений. Верно ли это утверждение? Поясните свой ответ.

5Обсудите условия, при которых лучше ограничить действия правительственного органа каким-либо правилом, а также условия, при которых ему следует предоставить свободу действовать по обстоятельствам.

6Эффективная рыночная классификация – это… Дайте определение.

6.Объясните, в каком случае необходимо закрепление за определенными правительственными органами определенных функций.

7Можно ли обеспечить регулирование экономики, когда целей оказывается больше, чем инструментов?

8Определите, как вид неопределенности влияет на экономическую политику.

9В чем выражается вклад У.Пула в теорию оптимальной экономической политики.

10В чем заключается критика Р.Лукасом теории оптимальной экономической политики?

11.Охарактеризуйте основные шаги построения оптимальной экономической политики.

12Поясните смысл “совместимой экономической политики”.

13.Охарактеризуйте временной лаг экономической политики.

14При рассмотрении государственных программ (можно общего и частного порядков). Проверьте их оптимальность по неравенству Я.Тинбергена, сделайте обоснованные выводы.

 

РЕКОМЕНДАЦИИ К САМОСТОЯТЕЛЬНОМУ ИЗУЧЕНИЮ ТЕМЫ

Рассмотрите основные шаги выработки оптимальной экономической политики:

1) Выбор конечной цели как максимизации общественного благосостояния. Определение конкретных показателей экономической политики.

2) Определение арсенала политических инструментов.

3) Выработка модели экономики, связывающей целевые показатели и инструменты их достижения.

Определите условия при которых модель Тинбергена имеет смысл. Между инструментами и целями есть определенная зависимость. У становите ее При формировании реальной экономической политики могут возникнуть особые обстоятельства. Так, например, следует иметь в виду, что политические инструменты на практике могут быть под контролем различных правительственных органов. Так денежная политика регулируется центральным банком, а фискальная – законодательной и исполнительной властями. Если правительственные органы не координируют свои действия предложенным Я. Тинбергеном способом, то оптимальный набор политических мер можно обеспечить и децентрализованным методом.

Рассмотрите принцип действия механизма эффективной рыночной классификации. Далее следует подумать, что происходит, если общество сталкивается с ситуацией, по которой инструментов меньше, чем целей. Необходим компромисс целей. В этом случае необходимо найти функцию социальных потерь от отклонения целевых показателей от их оптимального значения, а затем определить ее значения при минимуме потерь.

В реальной практике перед органами, осуществляющими экономическую политику встает проблема учета условий неопределенности. Важнейшим моментом здесь становится определение типа неопределенности:

В определенных случаях правительственные органы сталкиваются с тем, что они могут использовать только один из инструментов

На рассмотренные подходы в экономической политике существенное влияние оказала критика, предпринятая в середине 70-х годов Робертом Лукасом. Выясните ее суть.

Оцените роль ожиданий. Другой проблемой может стать совместимость во времени. Следует понимать, что совместимая политика такая, при которой правительственные органы оптимизируют свои действия в каждый момент выбора. Здесь возникает угроза «обмана» - отказа от правил.Продумайте кКак избежать обмана?

Имейте ввиду при проведении отдельных направлений экономической политики может возникнуть несовместимость во времени. Оптимальная политика может устанавливаться по правилам и по обстоятельствам, когда экономическая модель неизвестна.

Реализация экономической политики государства имеет свои особенности.

Во-первых, сушествует определенный временной лаг (период) между принятием мероприятий в экономической политике и достижением желаемой цели. Определите его факторы.

Во-вторых, государственное вмешательство в экономическую жизнь вызывает не только положительные изменения, но и отрицательные

Учтите, что закономерности выбора путей деятельности правительства рассматривает теория общественного выбора. Определите ее основные принципыКак осуществляется экономическая оценка социальных проектов.

Продумайте суть и последствия «провалов «государства