И опасных факторов производственной среды

 

Из более чем 2300 профессий работников, которые используются на желез- нодорожном транспорте, около 30 % относятся к категории неблагоприятных, т.е. связанных с отрицательным воздействием двух, трех и более производст- венных факторов. Постоянное воздействие целого комплекса вредных и опас- ных факторов может явиться причиной высокого психоэмоционального напря- жения, напряжения зрительных и слуховых анализаторов. Повышенная на- пряженность — это риск возникновения психических и нервных расстройств, что является одной из причин производственного травматизма, возникновения и развития у работников различных заболеваний, в том числе и профессио- нальных. Ученые-гигиенисты особо выделяют тех работников, профессия ко- торых связана с длительным нахождением в рейсе: проводники пассажирских и грузовых вагонов, механики рефрижераторных секций, сопровождающие поезда, кондукторы всех наименований и др. Именно среди них наблюдаются высокие уровни заболеваемости (как с вреˆменной утратой трудоспособности, так и хронических), инвалидности и смертности. Работники этой группы под- вергаются комплексному воздействию большого числа факторов производст- венной среды. Характерны для данных профессий и факторы длительного пре- бывания в малочисленном экипаже, частая смена временныˆх и климатических

 

поясов, нарушение режима сна и отдыха, монотонность труда, травмоопас- ность. Внаибольшей мере это касается работников локомотивных бригад как основного звена, обязанного обеспечивать устойчивость и бесперебойность пе- ревозочных процессов.

При эксплуатации технологического оборудования, подвижного состава,

при выполнении ремонтных и путевых работ всегда присутствует фактор трав- моопасности. Производственные процессы на предприятиях ж.-д. транспорта сопровождаются высоким пылеобразованием, выделением различных аэрозо- лей, химических веществ, интенсивным шумом, вибрацией, наличием больших физических и нервно-эмоциональных нагрузок, различными микроклиматиче- скими и микробиологическими воздействиями и пр. Интенсивность воздейст- вия производственных факторов на работников все время возрастает из-за фи- зического и морального износа технологического оборудования.

Патология у работников предприятий железнодорожного транспорта имеет

четкую производственную зависимость. Инвалидность работников трудоспо- собного возраста связана с необходимостью материальной компенсации утраты здоровья вследствие профессиональных заболеваний. Структура профессио- нальных заболеваний среди железнодорожников такова: на первых местах сто- ят заболевания органов дыхания пылевой этиологии и вибрационная болезнь, заболевания опорно-двигательного аппарата и тугоухость.

 

Глава 4.9. Аттестация рабочих мест по условиям труда

 

 

Аттестация рабочих мест по условиям труда — это система анализа и оценки состояния рабочих мест. Целью аттестации может являться: проведение оздо- ровительных мероприятий; ознакомление работающих с условиями труда; сер- тификация работ по охране труда; подтверждение или отмена права предостав- ления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и рабо- тах с вредными и опасными условиями труда.

Министерством труда и социального развития РФ в 1997 г. утверждено

«Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям тру- да». Положение предусматривает проведение гигиенической оценки условий и характера труда инструментальными, лабораторными и эргономическими ме- тодами исследований. Фактическое состояние условий труда на рабочем месте оценивается по:

• степени вредности и опасности;

• степени травмобезопасности;

• обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, а также

по эффективности этих средств.

 

Согласно Положению, аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Нормативной основой проведения аттестации рабочих мест яв- ляются:

• Руководство «Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной

среды, тяжести и напряженности трудового процесса» P 2.2.755—99;

• Стандарты системы безопасности труда (ССБТ);

• Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы.

Результаты аттестации рабочих мест должны использоваться:

• при планировании и проведении мероприятий по охране труда;

• для сертификации производственных объектов на соответствие требова-

ниям по охране труда;

• для обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, заня- тым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке;

• при решении вопроса о связи заболевания с профессией;

• при рассмотрении вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуата-

ции цеха, участка, производственного оборудования;

• при рассмотрении вопроса об изменении технологий, представляющих не- посредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников;

 

• при включении в трудовой договор (контракт) условий труда работников;

• для ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах;

• для составления статистической отчетности о состоянии условий труда,

льготах и компенсациях за работу с вредными и опасными условиями

труда;

• для применения административно-экономических санкций (мер воздейст- вия) к должностным лицам в связи с нарушением законодательства об ох- ране труда.

Аттестация должна проводиться не реже одного раза в 5 лет. Сроки проведе- ния аттестации устанавливаются организацией исходя из изменений условий и характера труда. Обязательной переаттестации подлежат рабочие места после замены производственного оборудования, изменения технологического процес- са, реконструкции средств коллективной защиты и др., а также (по требова- нию органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федера- ции) при выявлении нарушений во время проведения аттестации.

Измерения параметров опасных и вредных производственных факторов, определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса осуще- ствляют лабораторные подразделения данной организации. При отсутствии у организации необходимых для этого технических средств и нормативно-спра- вочной базы, привлекаются центры государственного санитарно-эпидемиоло-

 

гического надзора, лаборатории органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации.

Подготовка к аттестации рабочих мест по условиям труда заключается в сле-

дующем:

• составление перечня всех рабочих мест;

• выявление опасных и вредных факторов производственной среды, подле-

жащих инструментальной оценке, с целью определения фактических зна-

чений их параметров;

• выявление причин производственного травматизма и наиболее травмо- опасных участков работ и оборудования;

• составление перечня опасных и вредных факторов производственной сре- ды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса, подлежа- щих оценке на каждом рабочем месте;

• регистрация жалоб работников на условия труда;

• разработка предложений по улучшению и оздоровлению условий труда.

Учитывается обеспеченность работников средствами индивидуальной и кол-

лективной защиты, эффективность этих средств, а также производится кон- троль их качества. Эффективность средств индивидуальной защиты должна подтверждаться cepтификатами соответствия.

На каждое рабочее место составляется Карта аттестации рабочего места.

 

При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (физические, химические, биологические), тяжесть и напряженность труда.

Инструментальные измерения уровней физических, химических, биологи-

ческих и психофизиологических факторов, а также эргономические исследова- ния должны выполняться в течение производственных процессов в соответст- вии с технологическим регламентом, при исправных и эффективно действую- щих средствах коллективной и индивидуальной защиты. Методы контроля и средства измерений используются только те, которые предусмотрены ГОСТа- ми и(или) другими нормативными документами. Применяемые средства изме- рений должны быть метрологически аттестованы, а также должны своевремен- но проходить периодическую государственную метрологическую поверку. Ин- струментальные измерения оформляются протоколами.

Основными объектами оценки травмобезопасности рабочих мест являются:

• производственное оборудование;

• приспособления и инструменты;

• укомплектованность средствами обучения и инструктажа.

Оценка производственного оборудования, приспособлений и инструмента

производится на основе государственных и отраслевых стандартов, правил, ти- повых инструкций. При оценке травмобезопасности проводятся пробные пус-

 

ки и остановки производственного оборудования с соблюдением требований безопасности.

Проверяется наличие:

• средств защиты работников от воздействия движущихся частей механиз- мов и оборудования;

• устройств ограждений трубопроводов, гидро-, паро-, пневмосистем;

• исправных предохранительных клапанов, кабелей и других элементов,

повреждение которых может вызвать опасность для работающих;

• соответствия нормативным требованиям сигнальной окраски и знаков безопасности;

• средств аварийной остановки на случай нарушения нормального функ- ционирования производственного оборудования;

• инструкций по охране труда и соответствие их нормативным документам;

• соответствия нормативным требованиям применяемого ручного инстру-

мента и приспособлений;

• защиты электрооборудования, электропроводки (в том числе заземления) от механических воздействий, проникновения различных растворителей, грызунов;

• качественных соединений проводов и кабелей в соединительных короб- ках, внутри корпусов электротехнических изделий, аппаратов, машин;

 

• проходов и проездов, соответствия их размеров нормативным требовани- ям безопасности для трасс и транспортных средств, оснащения их средст- вами защиты, знаками безопасности;

• средств управления (в том числе средств аварийной остановки) для транс- портных средств, соответствия нормам их расположения и исполнения.

Проверяется отсутствие:

• опасности от разбрызгивания обрабатываемых материалов и веществ в ра- бочую зону, от падения или выбрасывания различных предметов (инстру- мента, заготовок и т.п.);

• опасности, связанной с разрушением конструкций, элементов зданий, об- рушением пород и других элементов в карьерах, шахтах и т.п.;

• возникновения опасных ситуаций при прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении; самопроизвольного пуска при восста- новлении энергоснабжения;

• контакта горячих частей оборудования с открытыми частями кожных по- кровов работающих, с пожаровзрывоопасными веществами, если те могут явиться причиной ожога, пожара или взрыва.

Впротоколе дается оценка соответствия результатов фактического состоя- ния безопасности труда на рабочем месте нормативно-правовым актам по охра- не труда. Вкратких выводах указывается, каким нормам, правилам, стандар-

 

там не соответствует аттестуемое рабочее место. Краткие выводы проведенной оценки вносятся в Карту аттестации. Оценка фактического состояния условий труда производится в соответствии с «Гигиеническими критериями по показа- телям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и на- пряженности трудового процесса» на основе сопоставления результатов изме- рений всех производственных факторов с установленными для них гигиениче- скими нормативами. Врезультате сопоставлений определяется класс условий труда. Проводится определение времени контакта работников с опасными и вредными производственными факторами за рабочую смену и сравнение его с допустимым. Результаты оценки заносятся в Карту аттестации, в которой атте- стационной комиссией организации дается окончательное заключение о ре- зультатах проведенной аттестации. По результатам аттестации дается оценка условий труда на рабочем месте (отвечают или не отвечают гигиеническим тре- бованиям и требованиям безопасности). Рабочее место признается аттестован- ным (или не аттестованным).

При отнесении условий труда к 3 классу (вредному) рабочее место призна-

ется условно аттестованным. Вносятся предложения по приведению его в соот- ветствие с нормативными правовыми актами по охране труда. При отнесении условий труда к 4 классу (опасному) рабочее место признается не аттестован- ным и подлежит незамедлительному переоснащению или ликвидации.

 

Документы по аттестации рабочих мест по условиям труда являются мате- риалами строгой отчетности и подлежат хранению в течение 45 лет.

Вприложениях к «Положению о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» приведены:

• список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условия- ми труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокра- щенный рабочий день;

• перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания;

• списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, даю- щих право на льготное пенсионное обеспечение.

 

 

Литература

 

1. Актуальные проблемы здравоохранения на железнодорожном транспорте. Ма- териалы научно-практической конференции. / Под ред. О.Н Сорокина, В.А. Капцо- ва, С.Д Кривули. М.: ВНИИЖГ, 1999. 169 с.

2. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие. Ч. I и II /Под общ. ред.

проф. Э.А. Арустамова. М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг»,

1998—1999.

3. Безопасность жизнедеятельности: Учебник для студентов средних проф. учеб. заведений. / С.В. Белов, В.А. Девисилов, А.Ф. Козяков и др.; Под общ. ред. С.В. Белова. М.: Высш. шк., НМЦ СПО, 2000.

4. Буралев Ю.В., Павлова Е.И. Безопасность жизнедеятельности на транспорте:

Учеб. для вузов. М.: Транспорт, 1999.

5. Гигиена и эпидемиология на железнодорожном транспорте. / Под ред. В.А. Капцова.Том 1 и 2. М.: ВНИИЖГ, 1997. 305 с.

6.Кривуля С. Д.,КапцовВ. А.,Боярчук И. Ф. Гигиена труда при транс-

портировке химических грузов железнодорожным транспортом. М.: ВНИИЖГ,

2000. 80 с.

7. К у д р и н В. А., П р о х о р о в А. А. Охрана здоровья работников локомотив- ных бригад и обеспечение безопасности движения поездов на железных дорогах. Ру-

ководство. М.: ВНИИЖГ, 2000.108 с.

 

8. К у з н е ц о в К. Б. Исследования опасности поражения электрическим током в трехфазных электрических сетях: Методическое пособие. Свердловск: УЭМИИТ,

1987. 46 с.

9. К у к и н П. П., Л а п и н В. Л., П о н о м а р е в Н. Л. Безопас-ность жизнедея- тельности. Производственная безопасность и охрана труда: Учеб. пособие для сту- дентов средних спец. учеб. заведений. М.: Высшая школа, 2001.

10. Л а п и н В. Л., П о п о в В. М., Р ы ж к о в Ф. Н., Т о м а к о в В. И. Безопас-

ное взаимодействие человека с техническими средствами. Курск: МГАТУ, КГТУ,

1995.

11. Н е й м а н Л. А. Безопасность жизнедеятельности: теория, вопросы и ответы: Учеб. пос. М.: Вузовская книга, 1997. 142 с.

12. Сибилев В.М., Сорокин О.Н., Прохоров А.А., Кудрин В.А. Здравоохранение

на железнодорожном транспорте и в транспортном строительстве. М.: Транспорт,

1992. 223 с.

13. С о р о к и н О. Н., К р и в у л я С. Д., К а п ц о в В. А. и д р. Руководство по методике комплексной оценки условий труда и состояния здоровья железнодорожни- ков. М.: ВНИИЖГ, 1998. 102 с.

14. Ф е д о с е е в В. Н. Приборы и устройства безопасности грузоподъемных ма-

шин: Справочник. М.: Машиностроение, 1990. 320 с.

15. Ш е р и д а н Т. Б., Ф е р р е л л У. Р. Системы «человек — машина»: Модели обработки информации, управления и принятия решений человеком-оператором: Пер. с англ. / Под ред. К.В. Фролова. М.: Машиностроение, 1980. 400с.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ А

 

Единые правовые документы

 

1. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии на- селения» № 52 ФЗ от 30 марта 1999 г.

2. Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федера-

ции» от 17 июля 1999 г.

3. Постановление Минтруда России «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда» № 12 от 14.03.97 г.

4. Трудовой кодекс РФ (принят Государственной Думой, декабрь 2001 г.).

5. Закон РФ «Основы Законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» от 22 июля 1993 г.

6. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии на-

селения» № 52 ФЗ от 30 марта 1999 г.

7. Постановление Минтруда России О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда № 12 от 14.03.97.

8. Постановление Правительства РФ «О новых нормах предельно допусти-

мых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную».

№105 от 06.02.93 г.

 

Государственные стандарты

 

1. ГОСТ 12.0.002 ССБТ (с изменениями от 01.02.90.) «Термины и определе- ния».

2. ГОСТ 12.0.003 ССБТ «Опасные и вредные производственные факторы.

Классификация».

3. ГОСТ 12.0.004 ССБТ «Организация обучения по безопасности труда. Об- щие положения».

4. ГОСТ 12.1.002 ССБТ «Электрические поля промышленной частоты. До-

пустимые уровни напряженности и требования к проведению контроля на ра- бочих местах».

5. ГОСТ 12.1.003 ССБТ. «Шум. Общие требования безопасности».

6. ГОСТ 12.1.005 ССБТ «Санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны».

7. ГОСТ 12.1.006 ССБТ «Электромагнитные поля радиочастот на рабочих

местах и требования к проведению контроля (диапазон 60 кГц …300 ГГц)»

8. ГОСТ 12.1.009 ССБТ «Электробезопасность. Термины и определения».

9. ГОСТ 12.1.012 ССБТ «Вибрационная безопасность. Общие требования».

10. ГОСТ 12.1.013 ССБТ «Строительство. Электробезопасность. Общие

требования».

 

11. ГОСТ 12.1.019 ССБТ «Электробезопасность. Общие требования».

12. ГОСТ 12.1.038 ССБТ (с изменениями от 01.04.88.) «Электробезопас- ность. Предельно допустимые значения напряжений прикосновения и токов».

13. ГОСТ 12.1.045 ССБТ «Электростатические поля. Допустимые уровни

на рабочих местах и требования к проведению контроля».

14. ГОСТ 12.1.051 ССБТ «Электробезопасность. Расстояние безопасности в охранной зоне линии электропередачи напряжением выше 1000 В».

15. ГОСТ 12.2.003 ССБТ «Оборудование производственное. Общие требо-

вания безопасности».

16. ГОСТ 12.2.032 ССБТ «Рабочее место при выполнении работ сидя. Об- щие эргономические требования».

17. ГОСТ 12.2.033 ССБТ «Рабочее место при выполнении работ стоя. Об-

щие эргономические требования».

18. ГОСТ 12.2.062 (с изменениями от 01.11.83.) «Оборудование производ- ственное. Ограждения защитные».

19. ГОСТ 12.3.002 «Процессы производственные. Общие требования безо-

пасности».

20. ГОСТ 12.4.011 «Средства защиты работающих. Общие требования и классификация».

 

21. ГОСТ 12.4.154 ССБТ «Устройства экранирующие для защиты от элек- трических полей промышленной частоты. Общие технические требования, ос- новные параметры и размеры».

22. ГОСТ 12.4.172 ССБТ «Комплект индивидуальный экранирующий для

защиты от электрических полей промышленной частоты. Общие технические требования и методы контроля».

23. ГОСТ 19431 «Энергетика и электрификация. Термины и определения».

24. ГОСТ 24940 «Здания и сооружения. Методы измерения освещенности».

25. ГОСТ Р 50949 «Средства отображения информации индивидуального пользования. Методы измерений и оценки эргономических параметров и пара- метров безопасности».