Тема 11. Система национальных счетов

 

Развитие в экономике России рыночных отношений обусловило необходимость перехода национальной статистики на методологию, основанную национальном счетоводстве и принятую в международной практике. Единство статистической методологии обеспечивает сопоставимость показателей всех стран, их сводимость на международном уровне, определение роли и места национальной в мировой экономике.

Развитие в России к рыночным отношений, переход к методологии учета и статистики, принятой в международной практике, потребовали изменения представления о сущности и границах экономической деятельности страны в целом, о ее результатах, изменения системы показателей характеризующих и оценивающих экономические процессы, методики их расчетов, преобразования сложившейся системы информационной базы.

Система национальных счетов (СНС) – система взаимосвязанных показателей, применяемая для описания и анализа макроэкономических процессов в странах с развитой экономикой. СНС необходима для практического применения мер по регулированию рыночной экономики и формированию экономической политики. Это итоговая часть всего национального счетоводства ввиду того, что система первичного, бухгалтерского, банковского учета и статистики основана на единстве методологических принципов. СНС унифицирована по основным методологическим положениям с платежным и межотраслевым балансом.

 

Система счетов СНС включает в себя следующие классы:

· стандартный набор счетов для всех секторов экономики;

· счета для отраслей экономики (счета производства и образования доходов);

· счета для отдельных видов экономических операций (счет товаров и услуг);

· счета для экономики в целом.

 

До 1993 года методологии по которым оценивалась экономическая деятельность большинства стран рыночной экономики, основывалась на национальном счетоводстве, которое завершалось СНС. Странами социалистического лагеря с централизованной системой планирования экономики использовалась методология баланса народного хозяйства (БНХ), основной функцией которой, являлся контроль за выполнением плана. Обе методологии имели общее основание – применение балансового метода в изучении экономических процессов. Однако, марксистко-ленинская теория расширенного воспроизводства, которая являлась теоретической основой методологии БНХ производительным признавала лишь труд, направленный на создание материальных благ. Труд же по созданию услуг считался непроизводительным, и поэтому оценочные показатели БНХ результаты функционирования сферы услуг не принимали во внимание. СНС в отличие от БНХ отражает результату функционирования всей экономики в целом, отдавая предпочтение характеристике финансового процесса воспроизводства материальных благ и услуг.

 

Задачи науки и практики в области национального счетоводста заключаются в разработке и совершенствовании методологии составления отдельных счетов и всей системы в целом, методов исчисления показателей, направлений и методов анализа. В качестве основных задач национального счетоводства следует выделить следующие:

· совершенствование основных классификаций и группировок с учетом применяемых в международной методологии при составле­нии национальных счетов, с целью наиболее полной характерис­тики функционирования экономики и ее результатов (по сферам деятельности, секторам экономики, отраслям и др.), выявление их значения в экономическом анализе;

· совершенствование системы макроэкономических показателей и методологии их исчисления;

· разработка методологии статистической характеристики фун­кционирования теневой экономики и незаконной деятельности и учета ее в СНС;

· совершенствование методологии составления отдельных сче­тов внутренней экономики и счетов "остального мира";

· внедрение методологии межотраслевого баланса по концеп­ции СНС в отечественную практику, выявление его взаимосвязи с СНС и разработка направлений анализа;

· совершенствование методологии статистической характерис­тики национального богатства с учетом международных рекомендаций;

· разработка методологии составления секторальных нацио­нальных счетов и исследование их роли в анализе функциониро­вания отдельных секторов экономики;

· разработка методологии переоценки стоимостных показателей СНС из действующих цен в сопоставимые;

· совершенствование методов изучения динамики показателей СНС и факторов, определяющих их изменение;

· развитие направлений, приемов и методов анализа СНС;

· анализ отдельных счетов и всей системы в целом и характе­ристика состояния развития экономики страны (регионов), ее от­раслей и секторов.

 

Основными задачами анализа СНС являет­ся выявление:

 

· вклада отдельных отраслей, секторов экономики и различных форм собственности в достигнутые результаты;

· основных пропорций и соотношений между производством и потреблением, потреблением и накоплением, между наличием ре­сурсов и их использованием, а также соотношений между отрас­лями и секторами экономики;

· влияния отдельных факторов на результаты производства продуктов и услуг, образование, распределение и использование доходов на потребление и сбережение;

· изменения национального богатства в результате труда дан­ного года;

· взаимосвязей между отраслями экономики на основе межот­раслевого баланса производства и распределения продукции;

· взаимосвязей с зарубежными странами, их результатов и их воздействия на экономику страны.

Важной задачей современного этапа являются дальнейшее развитие информационной базы СНС, разработка методики оценки функционирования сферы услуг, отдельных секторов, а также процессов, ранее не учитываемых в отечественной практи­ке, вызванных развитием рыночных отношений, создание соответ­ствующей системы получения необходимой информации.

Одной из важных задач заключительного этапа дальнейшего развития статистической методологии является обеспечение раз­вития направлений и методологии анализа СНС с применением современных экономико-математических методов исходя из задач и целей анализа.

Метод национального счетоводства – балансовый. Каждый ее счет (баланс) представляет собой равенство между объемом ресурсов и их использованием, достигаемое путем расчета балансирующей статьи. Балансирующая статья используется для увязки каждого предыдущего счета с последующим. В национальном счетоводстве используется также метод классификаций и группировок. Все экономические процессы изучаются в динамике на основе построения рядов динамики и применения индексного метода. В частности, используется индекс физического объема, предполагающий предварительную переоценку всех стоимостных показателей из действующих цен в сопоставимые.

Метод национального счетоводства, как способ ведения учета включает и методы построения самих национальных счетов, как метод последовательного построения счетов, метод товарных потоков и др.

При методе последовательного построения счетов счета строятся последовательно, а затем их показатели увязываются между собой в счете продуктов и услуг в целом по экономике, а также по каждому из секторов. Последовательность построения счетов определяется последовательностью процессов (стадий) воспроизводственного цикла.

 

Метод товарных потоков используется, если существующая информационная база вызывает определенные сомнения, и построенные в последовательном порядке счета дают в итоге значительное статистическое расхождение В этом случае необходимо искать ошибки. Метод товарных потоков заключается в том, что показатели каждого из счетов не сводятся последовательно для экономики в целом, сектора или отрасли, а по каждому счету по отдельному виду продуктов показатели ресурсов (производство и импорт) увязываются с показателями использования (промежуточное и конечное потребление, сбережение и экспорт). Таким образом выявляются возможные отклонения от и соответственно, осуществляются корректировки.

Для реализации этого метода строятся специальные таблицы по каждому из продуктов. В ресурсной части такой таблицы показывается стоимость произведенной продукции в рыночных ценах, включая косвенные налоги и исключая субсидии. Также показывается торгово-транспортная наценка. Стоимость импортной продукции также показывается в ресурсной части в рыночных ценах. В части «Использование» находятся промежуточное потребление (часть продукции и услуг, использованных в процессе производства), конечное использование (реализация домашним хозяйствам и организациям, обслуживающим домашние хозяйства), сбережения в виде прироста запасов данного продукта в торговле или у производителя, а также экспорт. Если обе части таблицы не балансируются между собой, выявляется та часть расчетов, где имеющаяся информация имеет минимальную надежность и соответствующий показатель корректируется.

Последовательность составления, состав счетов, их содержание, методика исчисления балансирующих статей, а также информация о показателях СНС приведена на следующей схеме

 

 

Счет производства

Промежуточное Выпуск в основных ценах 4618,7+305,3–91,0–2148,4=2684,6 потребление 2148,4 4618,7 Валовой внутренний продукт

Налоги на продукты 305,3 (ВВП) в рыночных ценах

Субсидии 91,0

	ВВП в рыночных ценах 2684,6

2. Счет образования доходов

ВВП в рыночных ценах 2684,8

Оплата труда 1323,4 2684,6+96,7-1323,4-492,7=965,2

Налоги на производ- Валов. прибыль (валов. смеш.

ство и импорт 492,7 доходы)

Субсидии на производст.

и импорт 96,7

	Валовая прибыль 965,2

3. Счет распределения первичных доходов

Валовая прибыль 965,2

Доходы от собствен. 965,2+1323,4+492,7-96,7+29,3-

переданные осталь- -144,7+2569,2

ному миру 144,7 Оплата труда 1323,4 Сальдо первичных доходов

Чистые налоги на произ- (валовой национальный доход)

Сальдо первичных доходов (валовой национальный доход) 2569,2

водство и импорт 396,0

Доходы от собственности,

полученные от остального

мира 29,3