V. Государственная программа «отходы».

Общие положения.

В целях реализации норм и положений Закона «Об охране окружающей природнойсреды» Министерством охраны окру­жающей среды и природных ресурсовразрабатывается Россий­ская Государственная программа «Отходы». Основная цельэтой программы состоит в обеспечении одного из условий экологиче­скибезопасного развития страны: стабилизации, а в дальнейшем сокращениизагрязнения окружающей среды отходами и эконо­мии природных ресурсов за счетмаксимально возможного вто­ричного вовлечения отходов в хозяйственный оборот.Программа предусматривает решение следующих задач:· снижение объемов образования отходов на основе внедрениямалоотходных и безотходных технологий;· сокращение на основе применения новых технологических решений видови объемов токсичных и опасных отходов;· повышение уровня использования отходов;· эффективное использование сырьевого и энергетического по­тенциалавторичных материальных ресурсов;· экологически безопасное размещение отходов;· целенаправленное распределение финансовых и иных ресурсов наудаление отходов и их вовлечение в хозяйственный оборот.Программа должна предусмотреть единую научно обоснован­ную системуформирования и реализации федеральной, регио­нальных и отраслевых программ,охватывающих комплексное решение проблемы на различных уровнях управления. Поотходам, переработка которых требует создания регио­нальныхспециализированных предприятий или объемы образо­вания которых таковы, чтопредприятия не могут самостоятель­но решить проблему использования отходов,разрабатываются региональные программы.Отраслевые министерства и ведомства разрабатывают науч­но-техническуюполитику в области снижения объемов образова­ния отходов и повышения уровняих использования по обез­вреживанию отходов на предприятиях этих отраслей, атакже соответствующие научно-технические и экологические програм­мы иучаствуют в разработке и реализации федеральной и реги­ональных программ.Реализация Государственной программы «Отходы» предус­матривается до 2010 г.В концепции определены цели, задачи и структура програм­мы, а также задания,необходимые для ее разработки и реа­лизации.

Информационное обеспечение.

Своевременное информацион­ное обеспечение программы — это одно из важнейшихусловий ее успешной разработки и реализации.В Российской Федерации отсутствует единая информа­ционная система по отходам.Такая информация частично соде­ржится в статистической отчетности, а также вэкологических паспортах пред­приятий. Однако зачастую эти паспорта незаполняются и не всегда отражают истинное экологическое состояниепредпри­ятий. В некоторых отраслях промышленности и в регионах раз­работаны ифункционируют автоматизированные банки данных по отдельным видам отходов.Однако отсутствие единой систе­мы накопления информации и обмена ею, а такжекоординации деятельности указанных банков снижает их информационную ценность,приводит к дублированию информационных докумен­тов и не позволяет обеспечитьполное информационное обслужи­вание.В целях повышения эффективности информационного обес­печения программы должныбыть разработаны система единого государственного информационного банка«Отходы» и ее струк­тура, включающая создание информационных систем на уровнепредприятия, региона, отрасли и Российской Федерации в це­лом. Информационныйбанк должен содержать сведения об отходах, технологиях, оборудовании иэффективности перера­ботки, сведения об отечественном и зарубежном научно-тех­ническом потенциале, о проводимых и внедренных НИР и ОКР, о конъюнктуреотечественного и зарубежного рынка вторичного сырья и пр.Создание единой информационной системы предполагается осуществлять последующим основным направлениям: научно-методическое обеспечение системы,формирование специализированных банков и справочно-информационноеобес­печение потребителей.