Социально-экономические права и свободы человека и гражданина по Конституции

РФ

Особую группу основных прав и свобод человека и гражданина составляют

социально-экономические права. Они касаются таких важных сфер жизни человека,

как собственность, трудовые отношения, отдых, здоровье, образование.

Государственные гарантии социально-экономических прав и свобод человека включают

в себя широкую систему форм и методов их охраны. Среди них можно выделить

следующие:

1. Законодательное закрепление таких условий экономической деятельности всех

ее субъектов, которые долж-

\ ны обеспечивать обладание человеком всеми конститу-

ционно признанными социально-экономическими правами и свободами.

2. Государство устанавливает гарантированный минимальный размер оплаты труда, государственные пенсии и пособия и иные гарантии социальной защиты, обеспечивает доступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования.

3. Государство осуществляет контроль за соблюдением законодательства по обеспечению социально-экономических прав.

4. К функциям государства относится создание всех необходимых правовых, политических, материальных предпосылок, обеспечивающих поддержку личной инициативы человека в экономической сфере.

5. Государственными гарантиями реализуется возможность эффективной защиты экономических прав человека в предусмотренных законом формах, в том числе и судебная защита.

К социально-экономическим правам и свободам, закрепленным в Конституции, относятся свобода предпринимательства, право частной собственности, в том числе и на землю, свобода труда и право на труд в надлежащих условиях, право на отдых, охрана семьи, право социального обеспечения, право на жилище, право на охрану здоровья, право на образование, свобода литературного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право пользования учреждениями культуры (ст. 34-44). Конституция закрепляет право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34).

Важнейшее место в системе экономических прав занимает право частной собственности. Его конституционное закрепление имело решающее значение в переходе страны на рельсы рыночной экономики.

В условиях рыночной экономики претерпело изменение и содержание право человека в сфере труда. Роль государства в новой Конституции сводится к следующим конституционно закрепленным факторам: государство запрещает принудительный труд; закрепляет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда; утверждает право на защиту от безработицы; признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

Социальное развитие общества в значительной степени характеризуется статусом семьи, защищенности материнства и детства. В ст. 38 Конституции Российской Федерации закреплена общая норма о том, что они находятся под защитой государства.

К числу социально-экономических прав относится и право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41 Конституции) предполагает возможность получения бесплатной медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и других поступлений. В новых экономических условиях к делу охраны здоровья подключается дополнительно и частная система здравоохранения, 1304

развитию которой содействует государство. Однако имеющееся в настоящее время

отставание развития и финансирования всей социальной сферы резко отразилось и на

реализации права граждан на охрану здоровья.

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о

ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу

экологическим правонарушением.

 

47. Конституционное право на образование человека и гражданина в РФ

Идя по пути демократических реформ, мы понимаем, что без специалистов нам их не

осуществить. Поэтому, признав верховенство международного права, Российская

Федерация строит свою образовательную систему на документах международного

права, где право на образование, закрепленное в ст. 26 Всеобщей декларации прав

человека 1948 г., в ст. 28 Конвенции о правах ребенка 1990 г., являясь основным

естественным правом человека, имеет целью удовлетворение потребности лица в

информации, в формировании личности.

Образование - специфическая деятельность, связанная с получением человеком

определенной суммы знаний для подготовки его к жизни, труду, приобретения им

профессиональной и научной информации. Поэтому в Конституции РФ данному праву

отводится особое место (ст. 43).

Это конституционное положение развивается в текущем законодательстве РФ, в

Федеральных законах «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»

от 24 июля 1998 г., «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от

19 июля 1996 г.

Таким образом, под правом на образование понимается целенаправленный процесс

обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства. Это право

должно обеспечить каждому человеку общедоступное и бесплатное дошкольное, общее

и среднее профессиональное образование в государственных или муниципальных

образовательных учреждениях и на предприятиях. Кроме того, каждый вправе на

конкурсной основе получить высшее образование в государственном или

муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

В содержании права на образование выделяются следующие правомочия:

1) право на дошкольное образование;

2) право на основное общее образование;

На сегодняшний день право на образование реализуется гражданином в двух формах: 3

- в пределах государственного образовательного стандарта, составляющего девять классов, который обязателен (в этом случае лицу гарантируется общедоступность и бесплатность образования);

- право на получение образования свыше девяти классов, которое может быть реализовано гражданином двумя способами: путем бесплатного обучения на конкурсной основе в государственном учебном заведении или за определенную плату как в государственном, так и в частном заведении. В настоящее время развивается

Страница

 

сеть платных учебных заведений (частные школы, колледжи, университеты, институты, академии). Помимо этого, есть формы семейного образования, самообразования, экстерната. Однако стандарты образования устанавливаются единые на всей территории Российской Федерации.

Основными недостатками системы является недостаточное финансирование учебных заведений и нечеткая политика в области издания учебников и учебных материалов. ' В настоящее время проводится реформа образования снизу доверху во всех сферах в виде эксперимента в ряде субъектов РФ. Окончание ее намечено на 2004 г.