Взаимосвязь права с философией

Основы теории

Государства и права

Грязнова В. В.

Орел 2009г

Автор преподаватель Грязнова В.В.

 

Одобрено

на заседании кафедры «Гуманитарные дисциплины»

протокол № от 20 г.

 

Зав.кафедрой «Гуманитарных дисциплин» Бондарева С.Р.

 

 

В курс лекций включены материалы, содержащие основные теоретические понятия и проблемы первого раздела дисциплины «Основы права» «Основы теории государства и права», предусмотренные учебной программой.

Курс лекций подготовлен с учетом требований, предъявляемых к уровню подготовки выпускников средних специальный учебных заведений по дисциплине «Основы права».

Данный курс лекций предназначен для студентов факультета среднего специального образования Технологического института ОрелГТУ.

Постигнув вывод мудрости земной,

Юрист становится творцом свободы,

Он за нее пойдет на бой:

Для радости и для мирской невзгоды.

Познав великой мудрости ЗАКОН, -

Он быть ЮРИСТОМ вечно обречен!

 

Юристом быть, студент, ты не обязан,

Но право должен знать!

 

Требования, предъявляемые к знаниям и умениям студентов средних специальных учебных заведений по предмету «Основы права», определяются установленными Законом РФ «Об образовании», общими требованиями к содержанию образования, которое должно быть, в частности, ориентировано на укрепление и совершенствование правового государства. Основная цель изучения данного предмета – получение студентами необходимых правовых знаний, формирование их правосознания, правовой и политической культуры. Усвоение правовых знаний должно способствовать самоопределению личности, ее самореализации, формированию человека-гражданина, интегрированного в современное ему общество.

Изучение дисциплины «Основы права» предполагает формирование у студентов ФСПО:

- знаний по данной дисциплине в пределах действующего государственного стандарта, примерной учебной программы по дисциплине «Основы права»,

- умений ориентироваться в правовой и государственной системе Российской Федерации, самостоятельно осуществлять свои права, свободы и обязанности,

- навыков практического применения нормативных правовых актов в пределах учебной программы по дисциплине «Основы права».

Изучение дисциплины «Основы права» должно давать студентам минимум правовых знаний для активной трудовой деятельности, позволяющей ориентироваться в действующем законодательстве, регулирующем экономические отношения, трудовые отношения, организацию и деятельность государственных органов, и воспитывать у них законопослушное поведение в обществе.

Предлагаемый курс лекций включает отдельные разделы и темы. В конце каждой темы приведены примерные вопросы для повторения и обсуждения пройденного материала.

Вниманию студентов предлагаются в конце каждой темы примерные темы для самостоятельной работы.

Введение

Содержание дисциплины и ее связь с другими предметами

Наука – это сфера человеческой деятельности, функция которой заключается в получении и теоретической систематизации объективных знаний о действительности.

В зависимости от объекта исследования все науки подразделяются на естественные (технические) и гуманитарные (общественные).

Важное место в изучении права и государства занимают философия, политология, экономика, социология. Связь права с различными общественными науками носит двухсторонний характер.

Взаимосвязь права и политологии

Взаимосвязь права и социологии

Основы теории государства и права

Тема 1.1

Право в системе социального регулирования

План

1. Понятие социальных норм.

2. Виды социальных норм.

3. Соотношение норм права с другими социальными нормами.

 

Понятие социальных норм

Общество, государство, отдельные социальные слои разрабатывают правила, которые предписывают, как следует поступать в том, или ином случае, чтобы достичь поставленной цели и в то же время не нарушить прав и интересов других людей. С помощью этих правил осуществляется регулирование отношений между людьми, то есть социальное регулирование.

Виды социальных норм

Существуют разные основания классификации социальных норм. Наиболее распространенное основание - по способам установления (создания) и обеспечения. В соответствии с ним социальные нормы разделяются:

- на нормы права (правовые нормы);

- нормы морали (нравственности);

- религиозные нормы;

- корпоративные нормы;

- нормы, сложившиеся исторически и вошедшие в привычки людей (обычаи, традиции, ритуалы, обряды, деловые обыкновения);

Рассмотри их подробнее.

Нормы морали

Польский социолог М. Оссовская на основе изучения исторических материалов выделяет три основных течения этической мысли.

Первое течение – фелицитология (от лат. happiness счастье). В этом случае мораль понимается как искусство достижения счастья, жизненная мудрость, искусство избежать страдания. Одной из разновидностей этого течения является эпикуреизм, связанный с именем древнегреческого философа Эпикура. Главные добродетели этого течения индивидуалистические: счастье, наслаждение, покой. Счастье, по Эпикуру, - это состояние здорового тела и безмятежность души. Эпикур выделяет два вида наслаждений: физические (удовлетворение потребностей в пище, жилище, одежде) и духовные. Последние Эпикур ставит выше первых. Следует отметить, что многие сторонники этого течения отмечали, что в удовлетворении желаний следует соблюдать умеренность. Все должно быть в меру. Кто держится во всем середины, тот обретет счастье и покой.

Второе течение – перфекционизм (от лат. perfect совершенный). Мораль понимается как система правил и состоит в том, как жить достойно, в соответствии с природой человека. Эта мораль выдвигает идеалы личности, которым следует подражать.

Третья концепция понимает мораль как систему правил человеческого общежития, определяющих как поступать, чтобы другим было с нами хорошо, чтобы не было стыдно за себя и других. Согласно этой концепции мораль можно определить как совокупность идей, взглядов, представлений о добре и зле, справедливости и несправедливости, чести и бесчестии, совести, и складывающихся на их основе правил поведения.

Эта точка зрения является самой распространенной.

Итак, мораль или моральные нормы – правила поведения, основанные на представлениях общества или отдельных социальных групп о добре и зле, плохом и хорошем, справедливом и несправедливом, честном и бесчестном и тому подобных нравственных (этических) требованиях и принципах.

Наряду с термином «мораль» используется термин «нравственность». Данные термины равнозначны. Первое название латинского происхождения (..-нравы), второе – русского. Наряду с ними используется термин «этика» (от грч. --- обычаи, нравы). Последний термин используется также для обозначения науки о нравственности.

Мораль имеет внутренний и внешний аспекты.

Внутренний аспект проявляется через известный кантовский «категорический императив», в соответствии с которым в каждой личности заложено некое высшее нравственное правило («внутреннее законодательство»), коему она должна добровольно и неукоснительно следовать. По Канту, две вещи поражают наше воображение – звездное небо над нами и нравственные законы внутри нас. Последнее и есть императив. Смысл этого императива прост: поступай с другими так, как хотел бы, чтобы поступали с тобой. Его суть изложена еще в учениях древнейших мыслителей. Это суть и христианской заповеди.

«Внутреннее законодательство» составляет понятие совести, то есть, способности человека к самооценке и самоконтролю, к суду над самим собой. Совесть ставит границы эгоизму, себялюбию. «Закон, живущий в нас, - писал Кант, - называется совестью; совесть есть, собственно, соотношение наших поступков с этим законом».

Внешний аспект морали проявляется через действия, поступки человека. Они позволяют судить о его сути, о его «внутреннем законодательстве».

Мораль – явление историческое. С течением времени ее понятие, суть меняются. То, что было моральным на каком-то историческом отрезке времени, может в дальнейшем обратиться в аморальное.

Десять нравственных заповедей, зафиксированных в Ветхом Завете Библии, в значительной мере были правилами только для соплеменников. Они относились только к израильтянам, и другие народы могли поступать иначе.

Современная концепция морали стоит на иных общечеловеческих позициях. Начало этой позиции было положено Новым Заветом. Новозаветная христианская мораль круг людей, к которым следует относиться морально, расширяет до всего человечества. Современное право, в том числе международное, утверждает именно эту общечеловеческую мораль.

Следует отметить, что в содержательном плане моральные нормы в обществе далеко не однозначны. Это связано с существованием так называемой «групповой морали», то есть системы нравственных ценностей и норм какой-либо социальной группы, слоя, которая может не совпадать с общественной моралью.

Нормы морали охраняются силой общественного мнения и внутренним убеждением. За исполнением норм морали осуществляет контроль общество либо отдельный социальный слой (если речь идет о морали социальных групп). К нарушителям применяются меры общественного воздействия.

Религиозные нормы

Под ними понимаются правила, установленные различными вероисповеданиями. Они содержатся в религиозных книгах: Библии, Коране, Талмуде и др. – либо в сознании верующих, исповедующих различные религии.

В религиозных нормах:

- определяется отношение религии (а значит, и верующих) к истине, к окружающему миру;

- определяется порядок организации и деятельности религиозных объединений, общин, монастырей, братств;

- регламентируется отношение верующих людей друг к другу, к другим людям, их деятельность в «мирской жизни»;

- закрепляется порядок отправления религиозных обрядов.

Охрана и защита от нарушения религиозных норм осуществляется самими верующими.

Право и религиозные нормы

Право и религиозные нормы могут взаимодействовать друг с другом. На различных этапах развития общества и в разных правовых системах степень и характер взаимодействия различны. Так, в некоторых правовых системах связь религиозных и правовых норм была настолько тесной, что их следует считать религиозными правовыми системами. К таковым можно отнести индусское право, в котором тесно переплетались нормы морали, обычного права и религии, и мусульманское право, которое по существу является одной из сторон религии ислама.

В период Средних веков в Европе было широко распространено Каноническое (церковное) право. Однако, оно никогда не выступало всеобъемлющей и законченной системой права, а действовало лишь как дополнение к светскому праву и регулировало те вопросы, которые не охватывались светским правом. В настоящее время в большинстве стран церковь отделена от государства и религиозные нормы не связаны с нормами права.

Корпоративные нормы

Корпоративные нормы – это правила поведения, создаваемые в организованных сообществах, распространяющиеся на его членов и направленные на обеспечение организации и функционирования данного сообщества (профсоюзы, политические партии, клубы и т.д.).

Корпоративные нормы:

- создаются в процессе организации и деятельности сообщества людей и принимаются по определенной процедуре;

- распространяются на деятельность данного сообщества;

- обеспечиваются предусмотренными организационными мерами;

- закрепляются в соответствующих документах (уставе, программе и т.д.).

В программах имеются нормы, в которых содержатся стратегия и тактика организации, ее цели.

В уставе содержатся нормы, которыми закрепляются:

- условия и порядок приобретения и утраты членства в организованном сообществе, права и обязанности его членов;

- порядок реорганизации и ликвидации организованного сообщества;

- компетенция и порядок формирования руководящих органов, сроки их полномочия;

- источники формирования денежных средств и иного имущества.

Таким образом, корпоративные нормы имею письменную форму выражения. Этим они отличаются от норм морали, обычаев и традиций, существующих по преимуществу в общественном и индивидуальном сознании и не имеющих четкого документального закрепления.

Документальная, письменная форма выражения корпоративных норм сближает их с правом, правовыми нормами. Однако, корпоративные нормы в отличие от норм права:

- не обладают общеобязательностью права;

- не обеспечиваются государственным принуждением.

Не следует путать корпоративные нормы и локальные правовые нормы: уставы предприятий, коммерческих и иных организаций.

Последние представляют собой разновидность локальных нормативно-правовых актов, порождающих конкретные юридические права и обязанности и защищаемых от нарушения органами государства.

В правотворчестве

Моральные воззрения общества должны быть выражены в законодательстве. Это положение можно определить как объективный фактор влияния морали на право. Мораль выступает как критерий оценки права. Право, не отвечающее ее требованиям, оценивается негативно, морально не одобряется. Таким образом, право должно быть нравственным, отвечающим принципам справедливости, в противном случае оно не получит признания в обществе.

Помимо объективного фактора влияния морали на право, существует еще и субъективный момент. Законодатели сами являются носителями определенной морали. Их моральные воззрения неизбежно оказывают влияние на содержание принимаемых законов и иных нормативных актов.

В правоприменении

Решения правопринимателя должны не только соответствовать нормам права, но и не противоречить морали. Мораль требует, чтобы юридические дела разрешались с учетом принципов нравственности.

Влияние права на мораль

Право, в свою очередь, оказывает воздействие на мораль, способствует нравственному воспитанию членов общества. Это вытекает из того, что основные принципы, нормы права должны быть нравственными.

Отличие норм права от норм морали:

- по происхождению. Нормы права устанавливаются, санкционируются либо признаются государством. Право возникает вместе с государством. Нормы морали формируются в сознании людей и возникают вместе с обществом;

- по форме выражения. Нормы права, как правило, закреплены в специальных государственных актах, имеющих письменную форму. Мораль «живет» в сознании людей;

- по способу обеспечения. Нормы права обеспечиваются принудительной силой государства. Нормы морали обеспечиваются общественным воздействием, силою общественного мнения.

- по сфере действия. Право регулирует наиболее важные общественные отношения, которые поддаются правовому регулированию. Мораль может регулировать практически все общественные отношения;

- по времени введения в действие. Правовые нормы вводятся в конкретно установленный срок. Нормы морали – по мере их осознания;

- по критериям оценки. Нормы права регулируют общественные отношения с точки зрения законного и незаконного, правомерного и неправомерного. Нормы морали – с позиции «человечно - бесчеловечно», «справедливо - несправедливо»;

- по структурной организации. Нормы права представляют систему. Нормы морали не являются системой.

Противоречия права и морали

Противоречия права и морали могут носить и субъективный, и объективный характер. В первом случае это возможно, когда законодатель, преследуя личные и корпоративные интересы, издает несправедливые законы, противоречащие нормам морали.

Причины объективного характера сводятся к тому, что право может отставать от течения жизни. Но бывают и такие ситуации, когда законодательство в силу своего прогрессивного потенциала опережает мораль.

Противоречия между правом и моралью могут проявляться в следующем:

- право может что-либо разрешать, а мораль это осуждает, запрещает;

- право что-либо запрещает, а мораль одобряет, разрешает;

- право порой содержит нормы «аморального» права. В недемократических государствах законы иногда бывают антигуманными, несправедливыми.

Вопросы:

1. Каково значение нормативного регулирования общественных отношений? В чем его отличие от других регуляторов общественной жизни?

2. Назовите признаки социальных норм.

3. Каковы критерии классификации социальных норм?

4. Дайте характеристику системы социальных норм.

5. В чем состоит суть моральных норм?

6. Охарактеризуйте религиозные нормы.

7. Что представляют собой корпоративные нормы?

8. Какое значение для жизни общества имеют обычаи и традиции?

9. Что представляют собой нормы, исторически сложившиеся и вошедшие в привычку?

10. Определите, в чем состоит единство, различие и взаимодействие социальных норм.

11. Охарактеризуйте влияние морали на право, и права на мораль.

12. В чем состоит противоречие права и морали?

13. В чем состоит отличие норм права от норм морали?

Темы творческих проектов:

«Роль обычаев в становлении общества»;

«Мораль и право»;

«Мораль и общество»;

«Моральные принципы современной молодежи»;

«Религия и мораль»;

«Нравственные заповеди христианства».

Тема 1.2

Формы (источники) права.

План

1. Понятие формы (источника) права.

2. Виды форм (источников) права.

3. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве, по кругу лиц.

1. Понятие формы (источника) права

Право, как и любой объект действительности, представляет собой единство содержания и формы. Под содержанием имеется в виду совокупность всех элементов объекта, взятых в единстве и взаимосвязи в процессе его функционирования. Форма – это способ внешнего выражения содержания.

В таком случае под содержанием права следует понимать совокупность юридических правил поведения (норм права), взятых в единстве и взаимосвязи в процессе регулирования общественных отношений.

Содержание права, как и любого явления социальной действительности, имеет определенную форму своего внешнего выражения.

Таким образом, форма права – это способ внешнего выражения юридических правил поведения (норм права), взятых в единстве и взаимосвязи в процессе регулирования общественных отношений и позволяющих судить о содержании права (черпать сведения о праве).

Способы внешнего выражения норм права могут быть различными. В силу этого существуют и различные виды форм права. Формы права в юридической литературе называются еще источниками права, т.е. формы права и источники права употребляются в качестве синонимов.

Широкого самостоятельного распространения термин «форма права» не получил. На практике чаще используется термин «источник права». Данный термин является традиционным, и мы будем использовать его.

Под источниками права понимают внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, т.е. акты компетентных органов, устанавливающих нормы права.

Источникам права присущ официальный характер, они признаются государством, что и предопределяет поддержку содержащихся в них норм со стороны государства, их государственную обеспеченность.

Официальный характер источникам права придается двумя путями:

- путем правотворчества, когда нормативные документы принимаются компетентными государственными органами, т.е. прямо исходят от государства;

- путем санкционирования, когда государственные органы в том или ином виде одобряют социальные нормы

2. Виды форм (источников) права

В национальных правовых системах имеются различные источники права. К ним относятся:

- доктрины и мнения отдельных юристов;

- общие принципы права;

- общие принципы и нормы международного права;

- религиозные тексты;

- правовой обычай;

- юридический (правовой) прецедент (административный, судебный);

- нормативный договор;

- нормативный правовой акт.

Общие принципы права

Принципы права - это основные исходные положения, юридически закрепляющие объективные закономерности общественной жизни. Принципы права лежат в основе деятельности правового государства, всех органов государственной власти, принципы права являются стержнем всей системы права государства.

Общие принципы - это основные начала, которые определяют наиболее существенные черты права в целом, его содержание и особенности как регулятора всей совокупности общественных отношений. К числу общих принципов права относятся:

1. принцип социальной свободы;

2. принцип социальной справедливости;

3. принцип демократизма;

4. принцип гуманизма;

5. принцип равноправия;

6. единство юридических прав и обязанностей;

7. принцип ответственности за вину;

8. принцип законности.

Общие принципы права – это исходные начала правовой системы. Эти принципы:

- предопределяют содержание конституционных прав гражданина, его отраслевых прав;

- носят универсальный характер;

- оказывают регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений.

Религиозные нормы

В некоторых странах формами (источниками) права выступают своды религиозных правил. В Средние века каноническое, церковное право в некоторых случаях было более авторитетно, чем государственные законы.

В настоящее время только мусульманское право официально считает формами (источниками) права религиозные тексты. В исламской религии совокупность предписаний верующим о том, что они должны делать и что не должны, называется «шариат» (с араб. - «путь следования»).

Правовой обычай

Обычай – это устойчивое правило поведения, сложившееся исторически и вошедшее в привычку. Далеко не все обычаи, господствующие в общественной среде, есть обычаи правовые. Таковыми они становятся, если санкционированы государством.

Таким образом, правовым обычаем называется санкционированное государством правило поведения, которое ранее сложилось в результате длительного повторения людьми определенных действий, благодаря чему закрепилась как устойчивая норма. Государство санкционирует только такие обычаи, которые отвечают его интересам. Санкционированные обычаи приобретают характер общеобязательных правил поведения.

Правовой обычай довольно широкое распространение получил в гражданском праве. Его нормы неоднократно указывают на обычай как источник права.

Нормативный договор

Признаки нормативного договора:

- содержит нормы права;

- добровольность его заключения, основанная на общности интересов, равенстве сторон, их согласии по всем существенным аспектам договора;

- взаимная ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств;

- правовое обеспечение (нормы права нормативного договора подкрепляются другими нормами права, содержащимися в других формах (источниках) права; в действующем законодательстве должна быть предусмотрена санкция государственных органов в случае нарушения норм права нормативного договора.

Таким образом, нормативный договор – это добровольное соглашение двух или более объектов права, содержащее нормы права, основанное на равенстве сторон, их согласии по всем существенным аспектам договора и взаимной ответственности сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств.

Нормативные договоры широкое распространение получили в международном праве. Международный договор – это соглашение между государствами и другими объектами международного права, заключенное по вопросам, имеющим для них общий интерес, и призванное регулировать их взаимоотношения путем создания взаимных прав и обязанностей.

К разновидностям нормативного договора как источника права относятся различные коллективные договоры между работодателями и работниками в области трудового права. Эти соглашения могут заключаться на разных уровнях.

Важное значение имеют нормативные договоры в области гражданского права. Нормативно-правовое значение имеет так называемый публичный договор в области гражданского права. Положения публичного договора распространяются на неопределенное количество лиц и обязательны для сторон всех конкретных договоров, которые могут быть заключены на основе типового или примерного договора, содержащего общие положения (нормы), обязательные для всех конкретных договоров в рамках данного типа договоров.

Нормативно-правовой акт

Нормативно-правовой акт - это акт правотворчества, в котором содержатся нормы права. Среди современных источников права нормативно-правовой акт занимает ведущее место. Он объединяет в себе общеобязательные правила поведения, которые создаются и охраняются государством.

Нормативные юридические акты - официальные документы, содержащие юридические нормы (а также положения, отменяющие и изменяющие действующие нормы).

Термин «акт» имеет в сфере права два значения:

а) значение действия, в том числе действие по правотворчеству, когда законодательный орган совершает действия по изданию, изменению или отмене закона;

б) значение официального документа, в котором выражаются и закрепляются результаты тех или иных действий.

Нормативные юридические акты нужно строго отличать от индивидуальных юридических актов, в которых содержатся не юридические нормы, а результат действий по конкретным вопросам; либо разовое, персональное предписание, либо результаты юридических действий частных лиц.

Нормативно-правовые акты имеют признаки, отличающие их от иных формально схожих (но не правовых) актов, содержащих типичные нормативные предписания, выраженные в документально-письменной форме (уставы политических партий). Такими признаки нормативных правовых актов являются:

нормативные правовые акты исходят от государства;

они являются результатом деятельности компетентных (уполномоченных на то законом) субъектов правотворчества;

содержат в себе нормы права;

они имеют определенную документально-письменную форму (закон, указ, постановление);

они принимаются и осуществляются в юридически урегулированном процедурно-процессуальном порядке;

Конституция – это основополагающий учредительный политико-правовой акт, закрепляющий основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму государства и его властные органы.

Конституция является основным законом государства и общества. Само понятие Конституция в переводе с латыни означает установление, учреждение, устройство.

Основные черты конституции:

- основополагающий характер. Констиуция как акт высшей юридической силы является нормативной базой всего законодательства;

- реальность Конституции. Данный признак предполагает ее соответствиее сложившимся общественным отношениям;

- народность Конституции, что предполагает:

* участие народа в создании и принятии Конституции;

* отражение в нормах Конституции мнения народа.

Важнейшим признаком конституции является ее стабильность. Конституции, отвечающие требованиям стабильности, носят «жесткий» характер.

В России «жесткий» характер Конституции обеспечивается сложной процедурой внесения в нее изменений и дополнений.

В зависимости от соответствия или несоответствия ее объективной реальности, Конституции бывают:

- реальные. Это те Конституции, которые соответствуют сложившимся общественным отношениям;

- фиктивные. Они не отражают фактического состояния общества.

По форме изложения конституции делятся:

- на писаные. Они зафиксированы в Основном законе;

- неписаные. В этом случае под конституцией понимается несколько правовых актов и даже правовых обычаев (Великобритания, Швеция).

По порядку принятия:

- октроированные (дарованные сверху) – Непал;

- принятые соответствующим органом в особом процессуальном порядке – США (принята Конституционным конвентом);

- принятые на референдуме (Франция, Россия).

По порядку изменения:

- «жесткие». Характеризуются сложной процедурой внесения в них изменений и дополнений;

- «мягкие». В них изменения и дополнения вносятся, как и в обычные законы.

К функциям конституции (ее предназначению) относятся:

- учредительная;

- организаторская;

- идеологическая;

- стабилизирующая;

- программная.

Учредительная функция конституции выражается в том, что она узаконивает (легитимизирует) основы конституционного строя, само государство, систему государственных органов.

Организаторская функция конституции заключается в том, что она устанавливает порядок осуществления государственной власти, взаимодействия между составными частями государственного аппарата.

Идеологическая функция конституции состоит в том, что она является идеологической базой проводимой государственной политики.

Стабилизирующая функция заключается в том, что конституционные нормы отличаются повышенной стабильностью. Это способствует развитию общества в определенном русле, не позволяет бросаться из крайности в крайность, резко менять политический и экономический курс.

Программная функция заключается в том, что конституция может содержать ряд программных положений, которые выступают в качестве ориентира на будущее.

Особое место в системе нормативно-правовых актов занимают законы. Их ведущее положение определяется следующими признаками:

- принимаются только законодательными (представительными) органами государственной власти или непосредственно народом в порядке референдума. Их принятие, изменение, дополнение или отмена осуществляется в особом порядке;

- обладают высшей юридической силой. Содержание всех иных нормативно-правовых актов не должно противоречить закону, и никто не вправе отменить или заменить закон, кроме органа, издавшего закон;

- регулируют наиболее важные, основополагающие отношения.

Таким образом, закон – это принятый в особом порядке акт законодательного органа, обладающий высшей юридической силой и направленный на регулирование наиболее важных общественных отношений.

Виды законов

Законы в Российской Федерации по своему значению делятся на:

- основные (это Конституция РФ, Конституции республик в составе РФ);

- федеральные конституционные законы, которые принимаются согласно Конституции РФ по предметам ведения РФ;

- федеральные законы, принимаемые по предметам ведения РФ и по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам;

- законы, принимаемые законодательными органами субъектов РФ. Законы субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с Конституцией РФ.

По сроку действия законы подразделяются на:

постоянные;

чрезвычайные (исключительные) законы – принимаются при тех или иных чрезвычайных обстоятельствах, вызванных природными, экологическими, социальными и иными причинами, носят временный характер.

По содержанию законы делятся на:

- общие, действующие в отношении всех граждан данного государства;

- специальные, издаваемые в отношении отдельных социальных групп или классов, а также для регулирования специальных отношений, отличающихся особенностями, которые не соответствуют общим нормам и требуют особых мер.

По предмету правового регулирования:

- административные,

- гражданские,

- уголовные и т.д.

По субъектам законотворчества законы делятся на принятые:

- в результате референдума;

- законодательным органом.

Акты Правительства РФ

На основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ Правительство Российской Федерации может издавать:

- постановления,

- распоряжения.

Акты федеральных министерств и ведомств

Они подчинены актам правительства и чаще всего имеют отраслевое назначение.

Акты федеральных министерств и ведомств издаются в виде приказов и инструкций.

Приказы могут быть нормативными и ненормативными.

Нормативные приказы посвящены наиболее важным вопросам работы федеральных органов исполнительной власти: их структуре, задачам, функциям.

Ненормативные приказы являются правоприменительными актами.

Инструкции регулируют основные виды (формы) служебной деятельности, функциональные обязанности определенной категории работников. Они имеют нормативное содержание.

Действие по кругу лиц

Действие нормативных актов по кругу лиц зависит от двух факторов:

- гражданства;

- уровня субъекта правотворчества.

Существует правило, согласно которому действие нормативно-правовых актов распространяется на всех лиц, проживающих на данной территории. Законы и другие нормативные акты на территории государства действуют применительно ко всем гражданам, государственным и общественным организациям.

Однако имеются исключения, когда действие нормативно-правовых актов по кругу лиц не совпадает с их действием на территории.

Нормативные акты могут распространять действие не на всех граждан и должностных лиц данной территории, а только на определенные категории. В этих случаях в правовых актах точно определяется круг лиц, подпадающих под их действие.

 

Вопросы:

1. Дайте определение формы права.

2. Дайте понятие источников права и их краткую характеристику.

3. Как придается источникам права официальный характер?

4. Охарактеризуйте принципы права.

5. Назовите виды нормативно-правовых актов и дайте им характеристику.

6. В чем состоит суть правового обычая?

7. Раскройте достоинства и недостатки юридического прецедента.

8. Назовите основные признаки конституции.

9. Охарактеризуйте основные признаки правового закона.

10. В чем Вы видите различие между правом и законом?

11. Дайте понятие нормативно-правового акта.

12. Назовите виды нормативно-правовых актов.

13. Как подразделяются нормативно-правовые акты по своей юридической силе? Что понимается под юридической силой нормативно-правового акта?