Вопрос 2. Принципы и методы государственной политики.

В осуществлении научно обоснованной государственной политике на ряду с целями важно значение имеют принципы, т.е. базирующиеся на знании законов, функционирования и развития общества, основополагающие правила деятельности органов, институтов по управлению общественными процессами.

1. Принцип конституционности правительства;

2. Принцип народовластия;

3. Принцип подотчетности;

4. Принцип эффективности (результативности);

5. Принцип открытости (публичности);

6. Принцип соответствия процессуальным нормам;

7. Принцип разделения властей.

Основными являются принцип народовластия и конституционности.

Правительство должно служить интересам народа и привлекать народ к участию в управлении.

Методы управления – способы организующего и регулирующего воздействия социальных субъектов и институтов на управляемые объекты, т.е. то конкретные инструменты, способы, при помощи которых реализуются стратегии.

Методы
Общие	Отраслевые
Директивные методы (административные) Экономические методы Социально-психологические методы	Используются в системе государственной политики, когда надо объединить в единый комплекс имеющиеся средства и ресурсы (те, что используются в менеджменте). Ваучерный метод социальных платежей, который предусматривает адресное использование каждым получателем социальных трансферов через открываемый для него специальный счет. Существует такой метод как социальный контракт между получателем трансферов и фирмами

 

Вопрос 3. Основные направления и механизмы разработки государственной политики

При составлении планов социально-экономического развития государства мероприятия разрабатываются по следующим направлениям:

 

1. Финансовая, денежная и ценовая политика;

2. Структурная политика;

3. Аграрная политика;

4. Социальная политика;

5. Региональная экономическая политика;

6. Внешняя экономическая политика.

В соответствии с набором функций, которые выполняет государства, такие ученые как Аллмонд и Пауэлл выделили четыре направления государственной политики:

1. Извлечение ресурсов из внутренней и внешней среды;

2. Их распределение между различными группами общества;

3. Регулирование поведения людей и привлечение их к распределению ресурсов (законы социальной справедливости);

4. Символические действия для поддержания духа общества.

Для реализации политики формируется специальный механизм. В нем наиболее важную роль играют: представительные органы власти, исполнительные, местная власть, а также группы интересов и давления.

Три модели разработки государственной политики:

1. Снизу-вверх – формирование политики начинается с нижних структур государственного управления, привлекая общество и его группы.

2. Сверху-вниз – когда решения принимаются на высших уровнях и доводятся до остальных;

3. Смешанная – объединяет эти два подхода.

Вопрос 4. Основные принципы государственной политики РБ

На сегодняшний день главными принципами нашей политики являются:

1. Планомерность

2. Последовательность

3. Постепенность

4. Преемственность

Сильная и эффективная государственная власть, политическая стабильность – это важнейшие условия государственного курса на поступательное развитие национальной экономики и ее интеграции в мировую экономику.

Планомерность.

Отметим, что РБ первая из стран СНГ в рейтинге индекса развития человеческого потенциала (ВВП, долголетие, образованность). Белорусская модель социально-экономического развития сочетает преимущества … с социальной защитой. Используются те элементы преемственности, которые проявили свою эффективность.

Преемственность выражается в политике на развитии интеграции со странами СНГ и Россией.

Традиционным является внимание не только к индустриальной, но и к агарной составляющие народного государства (поддержка сельского производителя). Принцип последовательности находит отражение в сильной государственной власти, в первую очередь президентской, которая не проводит политику двойных стандартов. В социальной сфере ключевое место имеет принцип социальной справедливости без отказа от накопленного опыта (социальные гарантии, адресная помощь), поддержка талантливой молодежи и студентов (создан специальный фонд президента), осуществление принципа формирования здорового образа жизни, особенно в среде молодежи. Огромное внимание уделяется выполнению минимальных государственных стандартов (снабжение продовольствием, теплом, транспортом, бытовыми услугами, нормальная работа системы образования, медицины и культуры).

Государство проводит последовательную политику по сохранению культурного наследия памятников истории и культуры.

Внешняя политика ориентирована на всестороннее много векторное развитие, политику добрососедства, мирного разрешения конфликтов и споров.

Отступление

1. Законодательная власть. 4 года. Национальное собрание (Совет Республики (56 депутатов) Михаил Мясниковичь Палата представителей (110 депутатов))

2. Исполнительная власть. Принадлежит правительству. Называется «совет министров РБ». Состоит из: премьер министр – Кобяков Андрей, вице-премьеры, министры, руководители комитетов и ведомств.

3. Судебная власть – принадлежит судам. Надзор осуществляет Конституционный суд (12 судей: 6 назначает президент, 6 верхняя палата) избираются на 11 лет.

 

Государственное управление в структуре политического процесса[ЕБ2]

1. Природа и специфика государственного управления

2. Эволюция теория государственного управления

3. Уровни, виды и методы государственного управления

4. Выработка и принятие управленческих решений