Последний этап прохождения: Подписан Президентом (18.11.2011 г.)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Закона Украины "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины" (об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства)

Обоснование необходимости принятия акта

Проект Закона Украины "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины (об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства) разработан во исполнение Программы экономических реформ Президента Украины на 2010 - 2014 годы" Зажиточное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство", поручения Президента Украины от 20.12.2010 г. N 1-1/3016.

Цель и пути ее достижения

Основной задачей проекта является комплексное усовершенствование упрощенной системы налогообложения с учетом изменений в налоговом законодательстве и предпринимательской среде, обеспечение ее соответствия современным направлениям налоговой политики государства, предотвращение уклонения от налогообложения и т.п.

Проект Закона Украины предусматривает:

- отмену ограничения отнесения на расходы плательщика налога на прибыль расходов на приобретение товаров (работ, услуг) у физических лиц - плательщиков единого налога;

- представление плательщиками налога на прибыль перечня доходов и расходов в разрезе контрагентов, являющихся плательщиками единого налога;

- установление обязанности регистрации плательщиком НДС в случае предоставления услуг плательщикам НДС;

- определение положений о налогообложении доходов физических лиц, осуществляющих несистематическую продажу товаров, в виде краткосрочного свидетельства;

- увеличение объемов годового дохода и их привязку к размеру минимальной заработной платы;

- привязку ставок единого налога для физических лиц к размеру минимальной заработной платы:

для доходов до 150 минимальных заработных плат максимальная ставка 10% минимальной заработной платы,

для доходов до 1000 минимальных заработных плат максимальная ставка 20% минимальной заработной платы,

- для физических лиц с объемом дохода до 2000 минимальных заработных плат установление процентной ставки налога (3% от дохода при условии уплаты НДС, 5% от дохода - без уплаты НДС);

- отмену 50-процентной надбавки, которая применяется к фиксированным ставкам налога за каждого наемного работника физического лица;

- ограничение сферы применения упрощенной системы налогообложения для отдельных видов хозяйственной деятельности (высокорентабельных, доходы от которых являются пассивными или, которые по своей сути не требуют государственной поддержки в виде уплаты единого налога);

- исключение из состава единого налога ресурсных платежей в целях содействия рациональному использованию природных ресурсов;

- возврат физическим лицам - плательщикам единого налога права регистрироваться плательщиками НДС;

- ведение книги учета только доходов, ведение упрощенного учета доходов и расходов плательщиками единого налога, зарегистрированных плательщиками НДС;

- ведение юридическими лицами упрощенного бухгалтерского учета доходов и расходов по методике, определенной Минфином;

- установление годового отчетного периода для физических лиц с объемом дохода до 150 размеров минимальной заработной платы, для других плательщиков - сохранение представления квартальной отчетности;

- определение оснований для аннулирования свидетельства плательщика единого налога;

- установление финансовой ответственности за нарушение условий применения упрощенной системы налогообложения.

Правовые аспекты

Реализация предложенных положений требует внесения изменений в Налоговый кодекс Украины в части применения упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства.

В данной сфере правового регулирования действуют следующие нормативно-правовые акты:

Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 г. N 2755-VI;

Указ Президента Украины от 03.07.1998 г. N 727 "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства";

Закон Украины от 06.07.1995 г. N 265 "О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг";

Закон Украины от 09.07.2003 г. N 1058 "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании";

Закон Украины 08.07.2010 г. N 2464 "О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование";

Декрет Кабинета Министров Украины от 26.12.1992 г. N 13-92 "О ​​подоходном налоге с граждан" (раздел IV);

Постановление Кабинета Министров Украины от 16.03.2000 г. N 507 "О разъяснении Указа Президента Украины от 3 июля 1998 N 727".