Судебная система англии и России

(СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ)

Наиболее существенные различия между действующими системами Англии и России.

В Англии и Уэльсе менее 1 300 судей с полной занятостью при населении более чем 54 миллиона. На вершине английской судебной системы находятся 12 «постоянных лордов-апелляторов» палаты лордов, около 50 судей (лордов-судей) образуют Апелляционный суд, находящийся в одном здании с Высоким Судом. На уровень ниже находятся 109 судей Высокого Суда (Королевский Суд) в Лондоне. 71 из них входят в «суд королевской скамьи», 12 специализируются по делам в области коммерческого права; 17 образуют Канцелярское отделение, есть 17 судей Семейного отделения.Основное звено образуют около 570 «окружных судей». Им помогают 1 400 «рекордеров».Районных судей всего 100. Им помогают 150 заместителей районных судей.

России как минимум 17 000 судей общей юрисдикции, входящих в более чем 2 500 судов.2 500 судей арбитражных судов и 1 200 мировых судей, а также 19 судей Конституционного Суда РФ и судьи конституционных и уставных судов субъектов Федерации.В Верховном Суде России – более 100 судей.

В одном отношении английские судьи кардинально отличаются от российских (и от судей всех европейских континентальных стран) – они не являются «карьерными» судьями. При назначении на должность они должны иметь опыт практической работы не менее 15 лет, не могут быть моложе 40 лет. Все судьи назначаются лордом-канцлером

Обучение судей и вспомогательных сотрудников Ознакомительный курс для «рекордеров» продолжается всего пять дней. В рамках трехгодичных циклов для рекордеров, окружных судей и судей Высшего Суда организуются четырехдневные семинары в целях ознакомления их с последними изменениями в законодательстве и практике и обмена опытом. В отличие от своих американских коллег и от России, где каждый судья имеет помощника, английские судьи работают без какой-либо квалифицированной аналитической поддержки.

Администрирование судов. В России труд мировых судей оплачивается централизованно из федерального бюджета. Затраты на содержание зданий судов и административные расходы оплачиваются региональными властями. В Англии же магистраты-непрофессионалы ответственны за административное управление своими судами посредством местных комитетов судов магистратов. Стоимость содержания судебной системы составляет 330 млн фунтов (495 млн долларов США). 80 % этой суммы выплачивается из бюджета лорда-канцлера (министра юстиции), а остальные 20 % – местными властями тех регионов, в которых находятся суды магистратов.

 

121. Правовой статус судьи в России и в зарубежных странах: сравнительно-правовой анализ (на примере одной из зарубежных стран).

 

АНГЛИЯ

В одном отношении английские судьи кардинально отличаются от российских (и от судей всех европейских континентальных стран) – они не являются «карьерными» судьями.

Главное требование при назначении состоит в том, что они должны иметь опыт практической работы не менее 15 лет. Таким образом, они не могут быть моложе 40 лет. Однако судей младше 50 лет очень мало, а большинству намного больше 50. Все они ранее были успешно практикующими барристерами – это одна из причин высокого уровня их зарплат, который должен частично компенсировать потерю высоких заработков в частной практике. Еще один стимул – высокие и защищенные от инфляции пенсии. Все судьи назначаются лордом-канцлером, что может показаться российскому читателю вопиющим нарушением принципа разделения властей. Лорд-канцлер – это политическая фигура, наиболее высокооплачиваемый член Кабинета и эквивалент министра юстиции. Кроме того, он судья палаты лордов как суда, а также спикер палаты лордов как верхней палаты парламента.

Что же касается назначений на уровне Высокого Суда и выше, лорд-канцлер действует путем коллегиальных консультаций с небольшой группой высших судей. Однако все назначения на всех уровнях производятся по личному решению лорда-канцлера. Премьерминистр пользуется рекомендательными полномочиями при назначении судей Апелляционного суда и выше. Возникает один более фундаментальный вопрос, а именно: должны ли судьи в той или иной степени «отражать» общество в целом? Судебная власть в ее настоящем виде этого, несомненно, не делает. Судейский корпус Англии и Уэльса разительно отличается от российского, где подавляющее большинство судей – женщины. Как указывает Уильям Олд, «…если взять весь судейский корпус от постоянных лордов-апелляторов до заместителей районных судей, то 90 % из них белые, около 87 % – мужчины, и я нисколько не сомневаюсь, что в основном они представители среднего класса и среднего возраста, из числа сделавших успешную карьеру частнопрактикующих юристов».

Приводятся сильные аргументы в пользу создания независимой комиссии по назначению судей, состав которой в большей степени отражал бы общество в целом, чем существующая система, подконтрольная лично лорду-канцлеру.

Система назначений продолжает подвергаться тщательному анализу, и дальнейшие изменения неизбежны.