Формы социальной поддержки и защиты населения

Содержание

Введение…………………………………………………………………………

1 Учреждения социальной защиты и особенности их деятельности…………..

1.1 Формы социальной поддержки и защиты населения…………………….

1.2 Учреждения социальной защиты в Российской Федерации………………

1.3 Источники финансового обеспечения социальной защиты в России………

2 Анализ финансовой деятельности учреждений социальной защиты населения……………………………………………………………………

2.1 Анализ расходов бюджета на социальную защиту населения…………….

2.2 Общая характеристика МО…….

2.3 Проблемы социальной защиты……………………………………….

3 Совершенствования социальной защиты населения………

Заключение……………………………………………………………………

Список использованных источников…………………………………

 

Учреждения социальной защиты и особенности их деятельности

 

Учреждения социальной защиты в РФ

Социальное обслуживание осуществляется через систему социальных служб и учреждений.

Стационарные учреждения социального обслуживания населения системы социальной защиты населения созданы в целях предоставления в стационарных условиях социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, в том числе страдающих психическими расстройствами, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении, создания для них наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения реабилитационных мероприятий медицинского, психологического, социального и лечебно-трудового характера, обеспечения ухода и медицинской помощи, организации питания, отдыха и досуга.

Деятельность учреждений направлена на социальное обслуживание, в связи с чем осуществляет:

- стационарное обслуживание, включающее предоставление жилого помещения, питания, одежды, обуви и мягкого инвентаря согласно утвержденным нормам;

- предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе и наблюдении;

- создание наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности;

- обеспечение медицинской помощи;

- проведение реабилитационных мероприятий медицинского, психологического, социального и лечебно-трудового характера, с учетом их возраста и состояния здоровья, с целью восстановления утраченных или нарушенных способностей к бытовой и социальной деятельности;

- организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга граждан пожилого возраста и инвалидов. В интернатах психоневрологического профиля также обеспечивается соблюдение порядка и условий оказания медицинской и психиатрической помощи в соответствии с действующим законодательством.

В городе Бузулуке и Бузулукском районе также имеются такие учреждения, это:

- Комплексный центр социального обслуживания населения;

- Кризисное отделение для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

-Комплексный центр социального обслуживания населения Бузулукского района;

-МБО СО Социальный приют для детей и подростков "Родничок" Бузулукского района;

-МБУ социального обслуживания населения "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" Бузулукского района;

-Управление социальной защиты населения администрации города;

-Управление социальной защиты населения, администрация бузулукского

района;

-Дом-интернат для престарелых и инвалидов;

- МБУ г.Бузулука Центр социальной помощи семье и детям.

Рассмотрим деятельность некоторых из них.

КЦСОН города Бузулук третий год осуществляет свою деятельность в форме автономного учреждения. Основными направлениями его работы являются:

1)выявление престарелых, инвалидов и других лиц, нуждающихся в социальной поддержке, совместно с органами здравоохранения, образования, ветеранскими организациями, общественными организациями инвалидов.

2)определение конкретных видов и форм помощи лицам, нуждающимся в социальной поддержке.

3)дифференцированный учет всех лиц, нуждающихся в социальной поддержке в зависимости от видов и форм требуемой помощи, периодичности ее предоставления.

4)предоставление различных социально-бытовых услуг разового и постоянного характера лицам, нуждающимся в социальной поддержке, социально-бытовое, культурное обслуживание лиц данной категории, поддержание их активного образа жизни, привлечение к посильной трудовой деятельности, выполнение мероприятий по социальной и медицинской реабилитации инвалидов.

5)привлечение различных структур к решению вопросов оказания социально-бытовой помощи нуждающимся гражданам.

В структуру «КЦСОН» г.Бузулук входят:

1) 7 отделений социальной помощи на дому (предоставление социально-бытовых услуг на дому одиноко проживающим нуждающимся пожилым гражданам и инвалидам)

2)организационно-методическое отделение (анализ работы структурных подразделений Центра, разработка методических материалов по социальному обслуживанию граждан, прием граждан, консультирование, информирование населения);

3)отделение срочного социального обслуживания на мобильной основе (осуществление адресной помощи разового характера гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставление транспортных, парикмахерских услуг, бесплатное горячее питание в социальной столовой);

4)социально-реабилитационное отделение для граждан пожилого возраста и инвалидов (предоставление комплекса социально-оздоровительных, реабилитационных услуг, организация досуга для пожилых граждан, сохранивших способность к самообслуживанию, поддержание их активного образа жизни);

5)отделение реализации программ социальной реабилитации (учет инвалидов, имеющих индивидуальные программы реабилитации, содействие в обеспечении нуждающихся граждан техническими средствами реабилитации, не вошедшими в федеральный перечень, консультирование, психологическая помощь).

В КЦСОН г.Бузулук оказываются дополнительные платные услуги: социальный пункт проката свадебных платьев и туфель, парикмахерская, социальная столовая, предоставление услуг по уборке моющим пылесосом, обувная мастерская.(http://osen-kcson.narod.ru/orenburg.html)

В Бузулуке кризисное отделение было создано в 2008 году. Оно рассчитано на круглосуточное пребывание женщин с несовершеннолетними детьми. Здесь созданы все необходимые для проживания условия, причем они максимально приближены к домашним. Каждой семье предоставляется отдельная комната, полноценное трехразовое питание. Проживание и обслуживание бесплатное. С женщинами и детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию, ставшими жертвами семейного насилия, ведется реабилитационная работа. Ее продолжительность зависит от степени тяжести причиненной травмы. Как правило, это 1-6 месяцев, в некоторых случаях она может быть продлена.

Подопечным центра оказывается медицинская помощь, проводятся занятия с психологом. Для реабилитации используются индивидуальные и групповые занятия. Методы работы самые различные: тренинги, сказкотерапия, музыкотерапия, ароматотерапия, игротерапия и трудотерапия.

За время работы отделения реабилитацию прошли 115 человек (41 женщина и 74 ребенка). В 35 семьях положение стало лучше.

В Оренбурге подобную работу проводит отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, созданное при Центре социальной помощи семье и детям.

С 2008 года появилось еще одно направление в работе отделения: социально-психологическая поддержка беременных и родивших женщин, профилактика ранней беременности и социального сиротства.

Отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, имеет собственный сайт. http://www.msr.orb.ru)

В заключении можно сказать что, социальная защита – политика государства, направленная на обеспечение социальных, экономических, политических и других прав и гарантий человека. Социальная защита населения включает в себя социальное обеспечение, социальное страхование и социальную помощь, согласуется с социальной политикой государства, которая, по Конституции, направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

 

 

Заключение

Социальная защита населения охватывает широкий комплекс мероприятий по государственной и общественной поддержке населения, в том числе и меры, относящиеся к социальному обеспечению, понимаемому как деятельность государства по материальному обеспечению граждан в старости, при нетрудоспособности, в связи с рождением и воспитанием детей, медицинскому обслуживанию и лечению.

Социальная политика государства представляет собой комплекс мер, направленных на обеспечение условий для удовлетворения потребностей, повышение общего уровня благосостояния населения и создание эффективной системы социальных гарантий.

Задачи социальной политики: стабилизация жизненного уровня населения и недопущение массовой бедности, сдерживание роста безработицы и материальная поддержка безработных, поддержание стабильного уровня реальных доходов населения путем приведения антиинфляционных мер и индексации доходов, развитие отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, ЖКХ, культура и искусство).

Формами социальной защиты являются:

1 система социального страхования;

2 система пенсионного обеспечения;

3 система выплаты пособий и компенсаций;

4 система социального обслуживания пожилых граждан, инвалидов, семей с детьми и безработных граждан.

На современном этапе в социальной защите населения Российской Федерации выделяется четыре приоритетных направления, которые базируются на соответствующих нормативно-правовых актах. Во-первых, это социальная защита детей, детства и отрочества, во-вторых, это социальная защита трудоспособного населения, в-третьих, это социальная защита нетрудоспособных граждан, в-четвертых, это социальная защита семьи. Проанализировав деятельность государства в сфере социальной защиты населения на территории России можно отметить следующие проблемы:

- нехватка денежных средствв сфере социальной защиты населения;

-смешные пособия;

- предоставляются гарантия в размере меньше чем прожиточный минимум.

Соответственно можно рекомендовать возможные варианты их решения:

- привлечение предприятий всех форм собственности к финансированию деятельности органов социальной защиты путем предоставления льгот в налогообложении;

- разрешение деятельности органов социальной защиты путем введения новых услуг, в которых нуждаются малоимущие.

В целом изменения должны идти, прежде всего, в направлении изменения взаимодействия органов государственного и муниципального управления с некоммерческими и общественными организациями, развитием такой формы социального партнерства как социальный заказ, использование опыта зарубежных стран в плане развития социального партнерства.

Все вышеперечисленное свидетельствует о том, что бескомплексное, включающее в себя государственный, региональный, местный уровни и коммерческий сектор программы социальной защиты населения во всех ее проявлениях, ее реальная реализация никогда не достигнет пропагандируемых целей по улучшению социальной защиты населения.

 

Содержание

Введение…………………………………………………………………………

1 Учреждения социальной защиты и особенности их деятельности…………..

1.1 Формы социальной поддержки и защиты населения…………………….

1.2 Учреждения социальной защиты в Российской Федерации………………

1.3 Источники финансового обеспечения социальной защиты в России………

2 Анализ финансовой деятельности учреждений социальной защиты населения……………………………………………………………………

2.1 Анализ расходов бюджета на социальную защиту населения…………….

2.2 Общая характеристика МО…….

2.3 Проблемы социальной защиты……………………………………….

3 Совершенствования социальной защиты населения………

Заключение……………………………………………………………………

Список использованных источников…………………………………

 

Учреждения социальной защиты и особенности их деятельности

 

Формы социальной поддержки и защиты населения

 

В состав предоставляемого гражданам из числа категорий набора социальных услуг включаются следующие:

1 дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера), предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании;

2 бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Граждане, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III степени, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

Перечень лекарственных средств, а также перечень санаторно-курортных учреждений, в которые предоставляются путевки, утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Учет права граждан на получение социальных услуг осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законодательством Российской Федерации ежемесячной денежной выплаты. Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года утратил право на получение социальных услуг, периодом предоставления ему социальных услуг является период с 1 января до даты утраты гражданином права на получение социальных услуг.

Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату.

Допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью. Заявление об отказе от получения социальных услуг на следующий год подается в срок до 1 октября текущего года. Гражданин может подать заявление об отказе от получения социальных услуг в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или иным способом.

В случае, если гражданин до 1 октября соответствующего года не подал заявление об отказе от получения социальных услуг в следующем году, то в следующем году они продолжают ему предоставляться в установленном порядке Лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы, а также вследствие ядерных испытаний на и приравненные к ним категории граждан имеют право обратиться за предоставлением им набора социальных услуг.

Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума. Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения.

Каждый гражданин вправе получить в государственной системе социальных служб бесплатную информацию о возможностях, видах, порядке и условиях социального обслуживания.

Материальная помощь так же относится к числу социальных услуг. Материальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе. Основания и порядок предоставления материальной помощи устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Социальной услугой является и социальное обслуживание на дому осуществляется путем предоставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании.

Одиноким гражданам и гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, предоставляется помощь на дому в виде социально-бытовых, социально-медицинских услуг и иной помощи.

Бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания, предоставляется:

1 гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, - если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума, установленного для субъекта Российской Федерации, в котором они проживают;

2 гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтнических конфликтов;

3 несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

В заключении можно сказать, что в учреждениях социального обслуживания клиентам социальной службы предоставляются консультации по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты.

 

 

Учреждения социальной защиты в РФ

Социальное обслуживание осуществляется через систему социальных служб и учреждений.

Стационарные учреждения социального обслуживания населения системы социальной защиты населения созданы в целях предоставления в стационарных условиях социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, в том числе страдающих психическими расстройствами, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении, создания для них наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения реабилитационных мероприятий медицинского, психологического, социального и лечебно-трудового характера, обеспечения ухода и медицинской помощи, организации питания, отдыха и досуга.

Деятельность учреждений направлена на социальное обслуживание, в связи с чем осуществляет:

- стационарное обслуживание, включающее предоставление жилого помещения, питания, одежды, обуви и мягкого инвентаря согласно утвержденным нормам;

- предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе и наблюдении;

- создание наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности;

- обеспечение медицинской помощи;

- проведение реабилитационных мероприятий медицинского, психологического, социального и лечебно-трудового характера, с учетом их возраста и состояния здоровья, с целью восстановления утраченных или нарушенных способностей к бытовой и социальной деятельности;

- организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга граждан пожилого возраста и инвалидов. В интернатах психоневрологического профиля также обеспечивается соблюдение порядка и условий оказания медицинской и психиатрической помощи в соответствии с действующим законодательством.

В городе Бузулуке и Бузулукском районе также имеются такие учреждения, это:

- Комплексный центр социального обслуживания населения;

- Кризисное отделение для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

-Комплексный центр социального обслуживания населения Бузулукского района;

-МБО СО Социальный приют для детей и подростков "Родничок" Бузулукского района;

-МБУ социального обслуживания населения "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" Бузулукского района;

-Управление социальной защиты населения администрации города;

-Управление социальной защиты населения, администрация бузулукского

района;

-Дом-интернат для престарелых и инвалидов;

- МБУ г.Бузулука Центр социальной помощи семье и детям.

Рассмотрим деятельность некоторых из них.

КЦСОН города Бузулук третий год осуществляет свою деятельность в форме автономного учреждения. Основными направлениями его работы являются:

1)выявление престарелых, инвалидов и других лиц, нуждающихся в социальной поддержке, совместно с органами здравоохранения, образования, ветеранскими организациями, общественными организациями инвалидов.

2)определение конкретных видов и форм помощи лицам, нуждающимся в социальной поддержке.

3)дифференцированный учет всех лиц, нуждающихся в социальной поддержке в зависимости от видов и форм требуемой помощи, периодичности ее предоставления.

4)предоставление различных социально-бытовых услуг разового и постоянного характера лицам, нуждающимся в социальной поддержке, социально-бытовое, культурное обслуживание лиц данной категории, поддержание их активного образа жизни, привлечение к посильной трудовой деятельности, выполнение мероприятий по социальной и медицинской реабилитации инвалидов.

5)привлечение различных структур к решению вопросов оказания социально-бытовой помощи нуждающимся гражданам.

В структуру «КЦСОН» г.Бузулук входят:

1) 7 отделений социальной помощи на дому (предоставление социально-бытовых услуг на дому одиноко проживающим нуждающимся пожилым гражданам и инвалидам)

2)организационно-методическое отделение (анализ работы структурных подразделений Центра, разработка методических материалов по социальному обслуживанию граждан, прием граждан, консультирование, информирование населения);

3)отделение срочного социального обслуживания на мобильной основе (осуществление адресной помощи разового характера гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставление транспортных, парикмахерских услуг, бесплатное горячее питание в социальной столовой);

4)социально-реабилитационное отделение для граждан пожилого возраста и инвалидов (предоставление комплекса социально-оздоровительных, реабилитационных услуг, организация досуга для пожилых граждан, сохранивших способность к самообслуживанию, поддержание их активного образа жизни);

5)отделение реализации программ социальной реабилитации (учет инвалидов, имеющих индивидуальные программы реабилитации, содействие в обеспечении нуждающихся граждан техническими средствами реабилитации, не вошедшими в федеральный перечень, консультирование, психологическая помощь).

В КЦСОН г.Бузулук оказываются дополнительные платные услуги: социальный пункт проката свадебных платьев и туфель, парикмахерская, социальная столовая, предоставление услуг по уборке моющим пылесосом, обувная мастерская.(http://osen-kcson.narod.ru/orenburg.html)

В Бузулуке кризисное отделение было создано в 2008 году. Оно рассчитано на круглосуточное пребывание женщин с несовершеннолетними детьми. Здесь созданы все необходимые для проживания условия, причем они максимально приближены к домашним. Каждой семье предоставляется отдельная комната, полноценное трехразовое питание. Проживание и обслуживание бесплатное. С женщинами и детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию, ставшими жертвами семейного насилия, ведется реабилитационная работа. Ее продолжительность зависит от степени тяжести причиненной травмы. Как правило, это 1-6 месяцев, в некоторых случаях она может быть продлена.

Подопечным центра оказывается медицинская помощь, проводятся занятия с психологом. Для реабилитации используются индивидуальные и групповые занятия. Методы работы самые различные: тренинги, сказкотерапия, музыкотерапия, ароматотерапия, игротерапия и трудотерапия.

За время работы отделения реабилитацию прошли 115 человек (41 женщина и 74 ребенка). В 35 семьях положение стало лучше.

В Оренбурге подобную работу проводит отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, созданное при Центре социальной помощи семье и детям.

С 2008 года появилось еще одно направление в работе отделения: социально-психологическая поддержка беременных и родивших женщин, профилактика ранней беременности и социального сиротства.

Отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, имеет собственный сайт. http://www.msr.orb.ru)

В заключении можно сказать что, социальная защита – политика государства, направленная на обеспечение социальных, экономических, политических и других прав и гарантий человека. Социальная защита населения включает в себя социальное обеспечение, социальное страхование и социальную помощь, согласуется с социальной политикой государства, которая, по Конституции, направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.