Понятие бедности. Измерение бедности.

Определение бедности как - состояния, при котором насущные потребности человека превышают его возможности для их удовлетворения, имеет общий характер, ибо не конкретизирует, что такое насущные потребности

Внешней формой проявления личных потребностей выступает спрос населения, хотя и количественно, и качественно он отличается от действительной потребности. Различают общий потребительский спрос, объем и структура которого соответствуют объему потребления населением материальных благ и услуг, и платежеспособный спрос на них, отражающий платежеспособные возможности населения.

Наряду с личными выделяют социальные потребности общества, обусловленные необходимостью обеспечения условий его функционирования и развития, в том числе производственные, потребности в управлении, обороне, охране окружающей среды и т.д.

Неудовлетворение потребности может вести либо к изменению нормальной жизнедеятельности человека, либо к его гибели. Бедность – это не только минимальный доход, но особый образ и стиль жизни, передающиеся из поколения в поколение нормы поведения, стереотипы восприятия и психология. Если неравенство характеризует общество в целом, то бедность касается только части населения. В зависимости от того, насколько высок уровень экономического развития страны, бедность охватывает значительную или незначительную часть населения. Как мы уже говорили, в 1992 г. в США к бедным относили 14% населения, а в России – 80%.

В зависимости от того, какие потребности человек способен удовлетворить, выделяют три вида бедности, при этом исходят из трех основных концепций: абсолютной, относительной, субъективной.

Абсолютная бедность – состояние, при котором индивид на свой доход не способен удовлетворить даже базисные потребности в пище, жилище, одежде, тепле, либо способен удовлетворить только минимальные потребности, обеспечивающие биологическую выживаемость. Численным критерием выступает порог бедности (прожиточный минимум).

Относительная бедность – невозможность поддерживать уровень приличествующей жизни, или некоторый стандарт жизни, принятый в данном обществе. Относительная бедность показывает то, насколько вы бедны в сравнении с другими людьми.

Субъективная бедность – базируется на оценках собственного положения самими людьми; чувствующие, что не имеют достаточно, чтобы жить, сами для себя определяющие уровень бедности.

Критерием абсолютной бедности является уровень бедности, который может быть измерен следующими показателями:

Степень бедности - Отношение численности, имеющие среднедушевой прожиточного минимума ко всему населению.

Порог (черта, уровень) - Доход, обеспечивающий потребление на уровне бедности прожиточного минимума (ПМ).

Масштаб бедности - Численность семей, имеющих доход ниже ПМ.

Порог нищеты - Доход, не превышающий 50% ПМ

Масштаб нищеты - Численность семей, имеющих среднедушевой доход ниже 50% от величины ПМ.

Степень нищеты - Отношение численности нищих к численности бедного населения.

Дефицит дохода - Суммарное значение дохода, необходимое для повышения доходов лиц, имеющих среднедушевой доход ниже ПМ, до величины ПМ.

Индекс глубины - Среднее отклонение доходов бедных семей от величины ПМ. Выражается величиной суммарного дефицита бедности (или (т.е. суммой денежных средств, необходимой для индекс-степени того, чтобы среднедушевой доход всех бедных обеднения) семей достиг черты бедности), соотнесенной с общим числом семей.

Индекс остроты - Средневзвешенное отклонение доходов бедных семей от величины ПМ. Выражается величиной суммарного квадратического дефицита доходов, соотнесенной с общим числом семей.

Приведенные показатели можно условно разделить на две группы: первая (степень бедности, масштаб бедности, степень нищеты, масштаб нищеты) характеризует количественные и качественные изменения масштаба данного явления. Вторая - используется для того, чтобы оценить, насколько глубоко протекает в обществе процесс обнищания населения. Наиболее точными индикаторами количественного определения неравномерности в распределении доходов является так называемая система агрегированных показателей бедности: уровень бедности (в нашей системе - степень бедности), глубина и острота бедности. Если первый показатель (степень бедности) систематически рассчитывается официальной статистикой России, то применение двух других носит эпизодический характер. Предложенная система показателей позволяет более глубоко оценить динамику изменений, происходящих в зоне бедности, как в целом по стране, так и в регионах. Такая оценка неравенства в благосостоянии населения весьма эффективна при сравнительных исследованиях во времени. Применимо к региональным условиям та или иная степень отклонения от величины прожиточного минимума позволит получить не только количественное, но и качественное представление о неравномерности в распределении дохода, а также общее представление об эффективности воздействия региональной социальной политики по сокращению дифференциации в уровне благосостояния населения.

Границы абсолютной и относительной бедности не совпадают. В обществе может быть ликвидирована абсолютная бедность, но всегда сохранится относительная. Таким образом, относительная бедность сохраняется даже тогда, когда жизненные стандарты всех слоев общества повысились.

Вместе с тем, несмотря на большое количество исследований по проблеме бедности. нет еще точного и устоявшегося представления о том, что такое бедность. Отсюда и различия в оценке масштабов бедности (в России), они колеблются от 20% до 40% (и даже больше) в зависимости от применяемого подхода к определению и измерению бедности.