Апарат місцевого суду: структура і повноваження. Організація роботи в місцевому суді

Організаційне забезпечення роботи суду здійснює його апарат, який очолює керівник апарату (завідуючий секретаріатом). Завідуючий секретаріатом підпорядковується голові суду і координує свою діяльність з відповідним територіальним управлінням державної судової адміністрації.

Структуру і штатну чисельність апарату місцевого суду затверджує Голова Державної судової адміністрації України за поданням голови суду в межах видатків на утримання відповідного суду.

До штату апарату місцевого суду входять керівник апарату суду; головний бухгалтер; помічник голови суду; помічник заступника голови суду; помічники судді; секретарі судового засідання; старший судовий розпорядник; судові розпорядники; консультант суду; консультант з кадрової роботи; консультант із судової статистики; старший секретар суду; секретарі суду; діловод суду; оператор комп'ютерного набору; друкарка; експедитор; завідувач архіву суду; архіваріус; бібліотекар суду; завідувач господарства суду. Типові посадові інструкції для цих службовців апарату суду затверджено Наказом Державної судової адміністрації України від 20 липня 2005 року №86 (є на сайті Державної судової адміністрації України). У структурі апарату суду виділяють канцелярію, архів, бібліотеку, службу судових розпорядників суду.

Розподіл обов'язків між працівниками апарату суду повинен забезпечувати звільнення суддів від дій, які безпосередньо не пов'язані із здійсненням правосуддя.

Приймання громадян в суді здійснюється згідно з Правилами внутрішнього розпорядку суду, які затверджуються наказом голови суду. Ознайомлення з матеріалами судових справ здійснюється протягом усього робочого дня апарату суду. Графік приймання громадян і Правила внутрішнього розпорядку суду вивішуються в суді на дошці оголошень суду. На цьому ж стенді повинна бути вивішена інша корисна для громадян інформація (списки справ, призначених до розгляду в суді, зразки заяв, витяги з нормативно-правових актів тощо).

З метою створення оптимальних умов для реалізації громадянами своїх прав та інтересів приймання громадян у суді здійснюється відповідним працівником апарату суду, який визначається наказом голови суду. Особисте приймання громадян з питань роботи суду також ведеться головою суду або його заступником.

Організація роботи суду планується шляхом складання планів – загального плану, календарних планів розгляду справ. Планується робота з кадрами суду (навчання, наради тощо). Ведеться статистичний облік про кількість і результати розгляду судових справ. Статистичні звіти (піврічний, річний) подаються до державної судової адміністрації.

 

Досвід модельних судів

Першими модельними судами в Україні стали Мелітопольський міський суд (Запорізька область), Івано-Франківський міський суд і Шевченківський районний суд міста Києва. У 2003 році Державна судова адміністрація України прийняла рішення про утворення мережі модельних судів. Станом на квітень 2006 року до цієї мережі увійшло 33 місцеві загальні суди. Розширення мережі модельних судів сприяє закріпленню на практиці та поширенню нових підходів до організації роботи суду, а також до розмежування функцій голови суду, інших суддів та апарату суду. Модельні суди слугують не лише експериментальною базою для впровадження нових підходів, а й навчальною базою для представників інших судів.

Основними завданнями для перетворення судів у модельні було визначено:

1) часткову перебудову та реконструкцію приміщень судів;

2) запровадження спеціалізації суддів;

3) удосконалення організаційної структури суду з тим, щоб звільнити голову суду й суддів від виконання невластивих для них функцій;

4) створення належних умов для роботи суддів і службовців апарату суду;

5) забезпечення судів комп’ютерною та іншою технікою, проведення змін в організації діловодства.

Організація роботи модельного суду базується на трьох принципах: розподіл функцій між структурними підрозділами та посадовцями за сферами діяльності; розподіл справ за категоріями (спеціалізація) між суддями і вивільнення їх від непроцесуальної діяльності; застосування сучасних інформаційних технологій.

У структурі модельного суду запроваджено два відокремлені підрозділи: судовий відділ (судді) і апарат суду, які знаходяться у різних приміщеннях. Судовий відділ поділено на зону залів судових засідань (до якої мають доступ учасники процесу і громадськість) і кабінети суддів (до яких учасники процесу доступу не мають). Це дає можливість уникнути спілкування суддів з учасниками процесу поза судовими засіданнями. Функції щодо ведення прийому громадян і розподілу судових справ перекладено на працівників апарату. Приймання громадян ведеться відділом консультантів модельного суду, а не суддями. Розподіл справ здійснюється з урахуванням спеціалізації суддів та навантаження. Для визначення навантаження застосовується коефіцієнт складності справ.

Запровадження спеціалізації суддів та нової системи планування і розподілу справ дало можливість повідомляти особам, які звертаються із заявами, дату і час судового засідання у справі відразу після прийняття заяви.

 

Тема 7. Апеляційні суди

 

План

1. Апеляційний суд, його місце в системі судів загальної юрисдикції. Види і мережа апеляційних судів.

2. Повноваження апеляційного суду.

3. Склад апеляційного суду. Склад суду при розгляді справ в апеляційному суді.

4. Голова апеляційного суду, його повноваження.

5. Заступники голови апеляційного суду, їх повноваження.

6. Судові палати в апеляційному суді, їх повноваження.

7. Президія апеляційного суду: склад і повноваження.

8. Апарат апеляційного суду: структура і повноваження. Організація роботи в апеляційному суді.

 

1. Апеляційний суд, його місце в системі судів загальної юрисдикції. Види і мережа апеляційних судів

 

Апеляційні суди є другою ланкою у системі судів загальної юрисдикції. Їхнє основне завдання полягає в перегляді за апеляційними скаргами цивільних, кримінальних, адміністративних, господарських справ, розглянутих місцевими судами.

 

Апеляційними судами є:

1) апеляційні загальні суди;

2) апеляційні спеціалізовані суди.

 

Апеляційними загальними судами є:

1) апеляційні суди областей (24), апеляційні суди міст Києва та Севастополя, Апеляційний суд Автономної Республіки Крим;

2) військові апеляційні суди регіонів (на сьогодні залишився лише Військовий апеляційний суд Центрального регіону) та Апеляційний суд Військово-Морських Сил України;

3) Апеляційний суд України (фактично не створено).

У разі необхідності замість апеляційного суду області може бути утворено апеляційні загальні суди, територіальна юрисдикція яких поширюється на декілька районів області. На практиці таку можливість, що надана Законом України «Про судоустрій України», поки що не використано.

 

Апеляційними спеціалізованими судами є апеляційні господарські суди (11) та апеляційні адміністративні суди (7), які утворюються в апеляційних округах відповідно до указу Президента України.

Апеляційними господарськими судами є Дніпропетровський, Донецький, Житомирський, Запорізький, Київський, Київський міжобласний, Луганський, Львівський, Одеський, Севастопольський, Харківський апеляційні господарські суди. Кожен з них покриває територію декількох чітко визначених областей, лише юрисдикція Донецького і Луганського апеляційних господарських судів поширюється на територію однієї відповідної області.

Апеляційними адміністративними судами є Дніпропетровський, Донецький, Київський, Львівський, Одеський, Севастопольський, Харківський апеляційні адміністративні суди. Апеляційні адміністративні суди (крім Севастопольського) розпочали свою діяльність.

 

Мережу апеляційних загальних судів, крім військових судів, визначено Указом Президента України «Про Мережу та кількісний склад суддів апеляційних судів» від 20 серпня 2001 року (з наступними змінами). Мережу військових апеляційних судів встановлено Указом Президента України «Про утворення військових апеляційних та військових місцевих судів і затвердження їх мережі» від 30 серпня 2001 року (з наступними змінами).

Мережу апеляційних господарських судів затверджено Указом Президента України «Про утворення апеляційних господарських судів та затвердження мережі господарських судів України» від 11 липня 2001 року (з наступними змінами).

Мережу апеляційних адміністративних судів визначено Указом Президента України «Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів» від 16 листопада 2004 року.