Державна судова адміністрація: структура і повноваження

Закон України «Про судоустрій України» 2002 року передбачив утворення державної судової адміністрації у вигляді окремої системи спеціалізованих органів виконавчої влади, яка опікується питаннями організаційного забезпечення діяльності судів. Завдання організаційного забезпечення судів полягає у створенні організаційних (фінансових, матеріальних, інформаційних тощо) передумов для здійснення правосуддя.

Система органів державної судової адміністрації почала працювати з 2003 року і складається з Державної судової адміністрації України та територіальних управлінь державної судової адміністрації.

Територіальні управління державної судової адміністрації утворюються в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі. Територіальні управління державної судової адміністрації підпорядковуються Державній судовій адміністрації України.

Державна судова адміністрація:

1) забезпечує належні умови діяльності судів загальної юрисдикції, кваліфікаційних комісій суддів, органів суддівського самоврядування, Академії суддів України;

2) вивчає кадрові питання апарату судів, прогнозує необхідну потребу у спеціалістах, здійснює через Міністерство юстиції України та інші органи замовлення на підготовку відповідних спеціалістів;

3) веде статистичний і персональний облік даних про кадри судів, готує матеріали щодо призначення, обрання та звільнення суддів;

4) організовує роботу по веденню судової статистики, діловодства та архіву; контролює стан діловодства в судах загальної юрисдикції;

5) готує матеріали для формування пропозицій щодо бюджету місцевих та апеляційних судів та здійснює заходи щодо їх фінансування;

6) здійснює матеріальне і соціальне забезпечення суддів, у тому числі суддів у відставці, а також працівників апарату судів;

7) забезпечує медичне обслуговування і санаторно-курортне лікування суддів та працівників апарату судів, вживає заходів щодо забезпечення їх благоустроєним житлом;

8) забезпечує у взаємодії з органами суддівського самоврядування, судами та іншими правоохоронними органами незалежність, недоторканність і безпеку суддів;

9) організовує та фінансує будівництво і ремонт будинків та приміщень судів, а також забезпечує їх технічне оснащення;

10) організовує впровадження в судах комп'ютеризації для судочинства, діловодства та інформаційно-нормативного забезпечення судової діяльності; забезпечує суди необхідними технічними засобами фіксування судового процесу;

11) організовує діяльність служби судових розпорядників;

12) разом з Радою суддів України визначає нормативи навантаження суддів у судах усіх рівнів та виробляє пропозиції щодо кількості суддів у відповідних судах;

13) здійснює інші повноваження, визначені законом.

Сайт державної судової адміністрації (офіційний веб-портал судової влади) www.court.gov.ua.

 

Особливості організаційного і фінансового забезпечення Конституційного Суду України, Верховного Суду України і вищих спеціалізованих судів

Організаційне забезпечення діяльності Конституційного Суду України, Верховного Суду України та вищих спеціалізованих судів здійснюється апаратами цих судів. Видатки на утримання кожного з цих судів щороку визначаються окремими рядками у законі про Державний бюджет України. Головними розпорядниками коштів на утримання Конституційного Суду України, Верховного Суду України та вищих спеціалізованих судів є голови цих судів.

 

 

Тема 6. Місцеві суди

 

План

1. Місцевий суд - основна ланка судової системи. Види і мережа місцевих судів.

2. Повноваження місцевого суду.

3. Склад місцевого суду. Голова місцевого суду, його повноваження.

4. Одноособовий та колегіальний розгляд судових справ у місцевому суді. Порядок відводу (самовідводу) суддів.

5.Апарат місцевого суду: структура і повноваження. Організація роботи в місцевому суді.

 

 

1. Місцевий суд – основна ланка судової системи. Види і мережа місцевих судів

 

Місцеві суди мають найбільш розгалужену мережу і є найбільш наближеними до населення. Саме з цієї ланки у більшості випадків починається здійснюватися правосуддя. Місцеві суди вирішують у першій інстанції цивільні, кримінальні, адміністративні, господарські справи, а також справи про адміністративні правопорушення, що віднесені до юрисдикції судів.

Розгляд більшості справ завершується саме на рівні місцевих судів, оскільки судові рішення зазвичай оскаржують не більше, ніж у 20% справ.

 

Місцевими судами є:

1) місцеві загальні суди; (666)

2) місцеві господарські суди;

3) місцеві (окружні) адміністративні суди.

 

Місцевими загальними судами є:

1) міські (67);

2) районні (412);

3) районні у містах суди (114);

4) міськрайонні суди (73);

5) військові суди гарнізонів (14).

Міськрайонні суди було утворено Указом Президента України від 15 березня 2004 року через злиття 146 районних і міських судів, які знаходилися у містах, що одночасно є районними центрами. Місцеві загальні суди (крім військових судів гарнізонів) утворені відповідно до адміністративно-територіального устрою України.

 

Місцевими господарськими судами є господарські суди Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя (всього 27).

 

Місцевими адміністративними судами є окружні суди, що утворюються в округах відповідно до указу Президента України. За Указом Президента України має бути утворено 27 місцевих (окружних) адміністративних судів за зразком господарських судів – у кожній області, містах Києві та Севастополі, в Автономній Республіці Крим.

 

Мережа судів - це визначений указами Президента України перелік місцевих та апеляційних судів з їхніми найменуваннями, місцезнаходженням, територіальною юрисдикцією та кількістю суддів.

Мережу місцевих загальних судів, крім військових судів, визначено Указом Президента України «Про Мережу та кількісний склад суддів місцевих судів» від 20 серпня 2001 року (з наступними змінами). Мережу місцевих військових судів встановлено Указом Президента України «Про утворення військових апеляційних та військових місцевих судів і затвердження їх мережі» від 30 серпня 2001 року (з наступними змінами).

Мережу місцевих господарських судів затверджено Указом Президента України «Про утворення апеляційних господарських судів та затвердження мережі господарських судів України» від 11 липня 2001 року (з наступними змінами).

Мережу місцевих адміністративних судів визначено Указом Президента України «Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів» від 16 листопада 2004 року.

 

Повноваження місцевого суду

Місцевий суд є судом лише першої інстанції.

Місцеві загальні суди (крім військових) розглядають:

1) усі цивільні справи;

2) кримінальні справи, крім справ про злочини проти основ національної безпеки України, справ про злочини, за вчинення яких передбачено покарання у виді довічного позбавлення волі, а також справ, у яких обвинувачують суддю;

3) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа, а також усі адміністративні справи щодо оскарження рішень суб’єктів владних повноважень про накладення адміністративних стягнень;

4) справи про адміністративні правопорушення.

Місцеві військові суди розглядають кримінальні справи про злочини осіб, які мають військове звання до підполковника, капітана другого рангу включно, крім тих справ, які підсудні апеляційним військовим судам.

Місцеві господарські суди розглядають справи, що виникають з господарських правовідносин, тобто справи між юридичними особами, фізичними особами-підприємцями.

Місцеві адміністративні суди розглядають адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа.