Кто и как обладает экономической властью: собственность и право собственности

 

Кроме триединого вопроса «что — как — для кого производить», есть еще один большой экономический вопрос: КТО обладает ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ВЛАСТЬЮ? Иначе говоря, на чьих средствах производства (производственных ресурсах) будет осуществляться производство, кому будут принадлежать его результаты, т.е. товары?

С проблемами собственности мы сталкиваемся ежедневно в течение всей жизни. В основе множества конфликтов — от мелкой ссоры в универмаге до мировой войны — лежит неумение или нежелание провести границу между «МОЕ» и «ЧУЖОЕ». Результатом неопределенности понятия «НА­ШЕ» является бесхозяйственность. Итак, «мое», «чужое», «наше» — целый гордиев узел, разрубить который можно, толь­ко поняв влияние собственности на функционирование эконо­мической системы, поведение правительства, распределение дохода.

Важно различать ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ и ОТНО­ШЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ.

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ — это право контролировать использование определенных ресурсов и распределять возни­кающие при этом затраты и выгоды.

Права собственности образуют «львиную долю» правил, которые регулируют большинство общественных взаимодей­ствий с нашим участием. Все происходит почти так же, как и в обычной игре: устанавливается, кто, при каких обстоятель­ствах, какой ход может сделать. Тем самым права собствен­ности разграничивают, что и кому принадлежит, как будет происходить смена собственника, определяя свободу выбора людей, преследующих свои интересы.

Что же лежит в основе правил игры? Прежде всего, запом­ним, что надо различать понятия объект и субъект собствен­ности. В утверждении «это — дворец президента» объектом собственности выступает дворец, а субъектом — президент. Сделаем вывод.

Вывод 1. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ ВЫРАЖАЕТ ОТНОШЕНИЕ ЧЕЛОВЕКА К ВЕЩИ «КАК К СВОЕЙ» ИЛИ «КАК К ЧУЖОЙ». Т.Е. СТРОИТСЯ ПО ФОРМУЛЕ: СУБЪЕКТ → ОБЪЕКТ

Однако в этой трактовке нет ответа на вопрос: откуда берется право собственности и как оно реализуется? Ответ содержится в рассмотрении собственности как ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ЛЮДЬМИ.

Вывод 2. ОТНОШЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ — ЭТО ОТНОШЕНИЯ МЕЖДУ ЛЮДЬМИ ПО ПО­ВОДУ ВЕЩЕЙ, КОТОРЫЕ ВЫРАЖАЮТСЯ ФОРМУЛОЙ:

СУБЪЕКТ «СУБЪЕКТ

ОБЪЕКТ

Но какие же отношения по поводу вещей выражает со­бственность? Прежде всего, к ним относятся отношения ПРИ­СВОЕНИЯ благ, в том числе факторов производства, и отношения ОТЧУЖДЕНИЯ благ. В любом отношении со­бственности можно выделить две стороны: присваивающую и отчуждающую, поэтому можно немного скорректировать вывод 2 и уточнить его.

Вывод 3. ОТНОШЕНИЯ СОБСТВЕННОСТИ — ЭТО СИСТЕМА ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ СУБЪЕК­ТАМИ ПО ПОВОДУ ПРИСВОЕНИЯ И ОТ­ЧУЖДЕНИЯ БЛАГ, В ПЕРВУЮ ОЧЕРЕДЬ ФАКТОРОВ ПРОИЗВОДСТВА.

Сила связи «присвоение — отчуждение» может быть раз­лична. Вещью можно просто ПОЛЬЗОВАТЬСЯ, т.е. приме­нять вещь по назначению, не будучи ее собственником. Собственник всегда хочет, чтобы полезные свойства вещи извле­кались в его интересах. Вещью можно ВЛАДЕТЬ или в каких-то границах и в течение определенного срока, т.е. быть непо­лным (частичным) собственником, или без границ и сроков, т.е. быть полным собственником.

Представим себе несколько ситуаций.

Ситуация 1. Вы на своей земле своей лопатой копаете канаву.

Ситуация 2. Имея свою землю и чувствуя потребность выкопать в ней канаву, вы нанимаете работника, который за свою работу присваивает себе доход в виде зарплаты, а вы присваиваете себе результат его труда — канаву.

Ситуация 3. У вас нет времени заниматься своей землей. Вы отдаете участок в аренду на 10 лет. Арендатор по своему усмотрению использует 10 лет вашу землю. Вы присваиваете доход в виде арендной платы, а арендатор присваивает себе результаты своего труда.

Ситуация 4. Все, как в ситуации 3, но арендатор не трудится сам, он нанимает работников, которые осуществляют его про­екты на вашей земле и присваивают себе доход в виде зарпла­ты. Арендатор присваивает себе результаты труда наемных работников. Вы присваиваете доход в виде платы за аренду вашей земли.

Кто в данных ситуациях является собственником, вла­дельцем, пользователем земли и результатов труда на земле (канава, сельскохозяйственные продукты и т.п.)? Ответ дан в табл. 3.1.

Таблица 3.1

 

Ситуация	Собственник земли	Владелец земли	Пользователь земли	Собственник результатов труда
	Вы	Вы	Вы	Вы
	Вы	Вы	Работник	Вы
	Вы	Арендатор	Арендатор	Вы — АП* Арендатор
	Вы	Арендатор	Работник	Вы — АП Арендатор
* АП — арендная плата.

 

Наглядно видно, что из отношений собственности на факторы производства вытекают отношения собственности на результаты труда. Можно сделать вывод о том, когда отношения собственности начинают быть эффективными. Только тогда, когда собственность начинает приносить доход.

 

Вывод 4. СОБСТВЕННОСТЬ РЕАЛИЗУЕТСЯ ЭКОНО­МИЧЕСКИ, КОГДА ОНА НАЧИНАЕТ ПРИ­НОСИТЬ ДОХОД.

Отношения собственности можно представить как два по­люса, на одном из которых — ЧАСТНАЯ СОБСТВЕН­НОСТЬ, на другом — ОБЩЕСТВЕННАЯ СОБСТВЕН­НОСТЬ. Отношения частной собственности строятся на обо­собленном присвоении факторов и результатов производства, общественной — на совместном присвоении.

В реальной действительности в «чистом виде» частная и об­щественная собственность встречаются редко. Имеются раз­личные варианты переплетения частного и общественного на­чал, воплощающиеся в многообразных формах собственности: государственной, групповой различного рода (кооперативной, паевой, акционерной), индивидуальной.

Итак, собственность представляет собой неразрывное един­ство ЭКОНОМИКИ и ПРАВА, поэтому и ПРЕДПРИЯТИЕ всегда имеет ЭКОНОМИЧЕСКУЮ и ЮРИДИЧЕСКУЮ формы.