Функции финансов и их роль в социально - экономическом развитии страны.

Финансы выполняют две основные функции: распределительную и контрольную. Эти функции осуществляются финансами одновременно. Каждая финансовая операция означает распределение общественного продукта и национального дохода и контроль за этим распределением.

Распределительная функция проявляется при распределении национального дохода, когда происходит создание так называемых основных, первичных доходов. Их сумма равна национальному доходу. Основные доходы формируются при распределении национального дохода среди участников материального производства. Они делятся на две группы: первая группа — зарплата рабочих, служащих, доходы фермеров, крестьян, занятых в сфере материального производства; вторая группа — доходы п\п сферы материального производства. Финансы выполняют также контрольную функцию. Будучи инструментом формирования и использования денежных доходов и фондов, они объективно отражают ход распределительного процесса. Контрольная функция проявляется в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению. Регулирующая функция связана с вмешательством гос-ва через финансы в процессе воспроизводства. Стабилизационная т.е. обеспечить для всех хозяйствующих субъектов и граждан стабильные условия в экономических и соц-х отношениях.

Развитие финансов в России

Длинный список европейских ученых, занимавшихся проблемами финансов, возглавлял Ф. Аквинский (1225-1247 гг.). Он впервые сделал попытку обосновать право контроля на сбор налогов с подданных.

“В советское время финансовой науке в России не уделяли должного внимания. Первым русским автором сочинения в области финансов был Иван Семенович Пересветов, живший при Иване Грозном. Он выступал за увеличение доходов казны с целью усиления военной мощи государства, за централизацию ресурсов государства и сокращение расходов на систему наместничества, за отмену института мытарей”.

Наиболее крупным теоретиком финансов начала XVIII в. был Иван Тихонович Посошков. Его идея заключается в установлении твердых тарифов за ведение дел, в запрещении всяких других поборов и принятие «гостинцев». Он предусматривал штраф и с того, кто берет сверх тарифа, и с того, кто дает. Штрафы должны поступать в казну государства.

Проводимые финансовые реформы 1860-х годов в России и буржуазные реформы преследовали цель - приспособить финансовую систему страны к развитию капитализма.

XX в. характеризуется более мощным развитием производственных сил, образованием монополистических объединений, слиянием государства с монополиями, охраной частной собственности, свободой, предпринимательства.

Государство стало участвовать в процессе распределения и использования общественного продукта.

После Первой мировой войны возрастают расходы государства на милитаризм, расходы на военные нужды конца XIX в. до начала XX в. понизились, а увеличились социальные расходы.

Государство стало участвовать в процессе распределения и использования общественного продукта. Увеличились расходы по вмешательству государства в экономику, государство стало активно помогать своим монополиям в мире рынка, предоставляя им экспортные премии. Увеличение расходов вызвало необходимость увеличения налогов. Налоги - это главный финансовый механизм мобилизации ресурсов в бюджеты, орудие распределения и перераспределения ресурсов.

“Сущность финансов, закономерности их развития, сфера охватываемых ими товарно-денежных отношений и роль в процессе общественного воспроизводства определяются экономическим строем общества, природой, политикой и фондами государства”. Строительство социальных финансов началось только после окончания гражданской войны. В 1923-24гг. наблюдалось преобладание частной собственности, но уже были национализированы крупные п\п промышленности и торговли. Основными задачами в это время были, с одной стороны, оживление экономики, даже за счет сектора кулачества, а с другой - поддержка государственного сектора и подавление частников. Экономические и политические условия диктовали необходимость максимальной концентрации финансовых ресурсов в руках государства.

“Государство создает 3 основные общественно-государственные фонды денежных средств:

а. Госбюджет;

б.Фонд государственного имущественного и личного страхования;

г. Фонд государственного социального страхования.

Рыночная экономика привела к усилению роли финансов: - с возникновением новых хозяйствующих субъектов возникают новые группы финансовых отношений, и взаимосвязь между ними усложняется;

- финансы становятся самостоятельной сферой денежных отношений, происходят изменения в организации государственных финансов, образовались пенсионный фонд, медицинского страхования, фонды по развитию НИОКР.