Тенденции развития кадрового потенциала гражданской службы РФ.

Тенденции развития кадрового потенциала гражданской службы РФ.

Негативные тенденции	Позитивные тенденции
- поступление граждан на государственную службу и их последующий профессиональный и карьерный рост во многом зависит от личного отношения руководства, а не от профессиональных качеств работника	- в целом профессиональный уровень государственных служащих улучшился
- частная смена руководства органов государственной власти, приводят к постоянному изменением структуры этих органов и неоправданному увольнению персонала. В большей степени эта тенденция характерна для высших элитарных кругов и околоэлитного окружения;	- укрепляется нормативно-правовое пространство системы государственной службы
- выработанные принципы служебного поведения государственных служащих не действуют за отсутствием механизма их реализации и контроля, что приводит к злоупотреблению, коррупции и произволу;	- внедряются современные технологии оценки персонала, такие как аттестация, квалификационный экзамен
- в системе подготовки кадров государственной службы имеются недостатки в части обеспечения необходимым профессиональным уровнем. Чаще всего государственные служащие, направляемые на повышение квалификации, переподготовку в образовательные учреждения имеют особый статус. Выражается это в отсутствии оперативного контроля со стороны образовательных учреждений, отсутствие надлежащего профессионального уровня самих преподавателей и т. п.	- постепенное повышение уровня заработной платы оказывает положительное действие на мотивацию работников системы государственной службы
- недостаточно используется положительный зарубежный и отечественный опыт	- наблюдается тенденция по увеличению % работников, имеющих высшее профессиональное образование
- по прогнозам специалистов в течении 10 лет произойдет высвобождение половины государственных служащих, имеющих достаточный опыт работы на государственной службе и необходимую квалификацию. (необходимо решать вопрос о преемственности опыта и профессиональной кадровой обеспеченности)	-

Нормативно-правовой механизм формирования и реализации кадровой политики.

Механизм реализации ГКП – это система мер, форм и методов работы с кадрами во всех сферах и на всех уровнях, основанная на установленных принципах ГКП. Это механизм действия по осуществлению кадровой политики государства в целом. Модель ГКП можно представить в виде уровневой системы:

Однако правильнее говорить не о механизме, а о механизмах реализации ГКП, так как можно выделить несколько основных систем эффективного проведения и реализации ГКП, среди них механизм нормативно-правового обеспечения ГКП, механизм организационного, механизм научно-информационного и механизм учебно-методического обеспечения ГКП.

Механизм нормативно-правового обеспечения ГКП.

Этот механизм включает в себя органы государственной власти, в функции которых входит разработка законопроектов и подзаконных актов (Администрация Президента РФ, Правительство, научные учреждения – в том числе РАГС), процедуру разработки и принятия новых законов и подзаконных актов, а также процедурные вопросы по отмене устаревших законов и подзаконных актов.

Организационный механизм реализации кадровой политики

Это механизм практического осуществления кадровой политики на всех уровнях: деятельности Президента Российской Федерации по реализации основных направлений государственной кадровой политики; согласованного функционирования и взаимодействия федеральных и региональных органов государственной власти в работе с кадрами; совершенствования кадрового управления государственной службой и другими сферами общества и т.п.

Механизм нацелен на создание и функционирование системы органов субъектов ГКП, формирующих, координирующих и контролирующих кадровую деятельность в стране.

На федеральном уровне сегодня органами проведения в жизнь ГКП являются: Управление Президента РФ по кадровым вопросам и государственным наградам, Управление Президента РФ по вопросам государственной службы.соответствующие кадровые департаменты и управления федеральных министерств и ведомств, управления государственной службы и кадров аппаратов Государственной Думы и Совета Федерации, аналогичные кадровые структуры в судебной ветви власти.

На уровне субъектов РФ эти функции выполняют управления (отделы) государственной службы и кадров. В органах местного самоуправления имеются свои кадровые службы. В организациях, учреждениях и на предприятиях государственной, частной, смешанной форм собственности в обязательном порядке существуют службы кадров и управления персоналом, которые реализуют в жизнь кадровую политику.

Организационным механизм реализации кадровой политики невозможен без использования передовых кадровых методик и технологий работы с персоналом, включая технологии комплексной оценки соответствия работников характеру выполняемых функций и обязанностей, оценки эффективности их труда.

Тенденции развития кадрового потенциала гражданской службы РФ.

Негативные тенденции	Позитивные тенденции
- поступление граждан на государственную службу и их последующий профессиональный и карьерный рост во многом зависит от личного отношения руководства, а не от профессиональных качеств работника	- в целом профессиональный уровень государственных служащих улучшился
- частная смена руководства органов государственной власти, приводят к постоянному изменением структуры этих органов и неоправданному увольнению персонала. В большей степени эта тенденция характерна для высших элитарных кругов и околоэлитного окружения;	- укрепляется нормативно-правовое пространство системы государственной службы
- выработанные принципы служебного поведения государственных служащих не действуют за отсутствием механизма их реализации и контроля, что приводит к злоупотреблению, коррупции и произволу;	- внедряются современные технологии оценки персонала, такие как аттестация, квалификационный экзамен
- в системе подготовки кадров государственной службы имеются недостатки в части обеспечения необходимым профессиональным уровнем. Чаще всего государственные служащие, направляемые на повышение квалификации, переподготовку в образовательные учреждения имеют особый статус. Выражается это в отсутствии оперативного контроля со стороны образовательных учреждений, отсутствие надлежащего профессионального уровня самих преподавателей и т. п.	- постепенное повышение уровня заработной платы оказывает положительное действие на мотивацию работников системы государственной службы
- недостаточно используется положительный зарубежный и отечественный опыт	- наблюдается тенденция по увеличению % работников, имеющих высшее профессиональное образование
- по прогнозам специалистов в течении 10 лет произойдет высвобождение половины государственных служащих, имеющих достаточный опыт работы на государственной службе и необходимую квалификацию. (необходимо решать вопрос о преемственности опыта и профессиональной кадровой обеспеченности)	-