Активізація зсувних процесів внаслідок надзвичайної ситуації

Через тривалу шкідливу дію води за оперативною інформацією у населених пунктах області активізувалися зсувні процеси:

 

Місце розташування зсуву	Розмір довжина / ширина м (площа Га)	Загроза зсуву
Кількість будинків	Кількість населення	Дороги (м)	Відселено чол./ кількість будинків
Вижницький район
с. Мигово	15/10 м	-	-	-	-
с. Мигово х. Іванчіково	35/6 м 4/6 м			-	-
с. Виженка	15/30 м	-	-	-	-
с. Чорногузи	5/6 м			-	-
с. Кибаки, вул. Українська	120-5 м				-
Герцаївський район
с. М. Буда				-	-
с. В. Буда				-	-
с. Петрашівка				-	-
с. Байраки				-	-
Новоселицький район
с. Щербинці	11 га.
с. Станівці	130-60 м.				-
с. Рингач	95-130 м.		-	-	-
с. Чорнівка	20-25 м.			-	-
с. Магала	2,5 га.	-	-	берег р. Прут	-
с. Рідківці	35-20 м.				-
с. Форосна	3 га.			-	-
с. Балківці	130-75 га.	-	-		-
с. Несвоя	10-15 м.			-	-
с. Подвірне	60-30 м.			-	-
с. Строїнці	100-30 м.	-	-		-
с. Топорівці	20-40 м.	-	-		-
с. Припруття	55-130 м.	-	-	-	-
Кіцманський район
с. Чортория	50-30 м.				-
с. Калинівці	15-5 м.			-	-
с. Верхні Станівці	10 га.
с. Зеленів, вул. Зарічна	10-7 м.				-
с. Зеленів	20-15 м.			-	-
с. Зеленів, вул. Перемоги	30-15 м.	-	-		-
с. Діброва	40-3 м.				-
с. Ревно, вул. Смерекова	250-100 м.			-	-
с. Ревно, вул. Ярова	50-30 м.			-
с. Глин ниця, вул. Мазепи	18-80 м.			-
с. Глин ниця, провулок Річний	60-10 м.				-
с. Нижні Станівці	500-100 м.			-	-
с. Оршівці, вул. Ярова	20-60 м.	-	-	-	-
с. Оршівці, вул. Чапаєва	4-30 м.				-
с. Оршівці, провулок Слобідський	40-15 м.				-
с. Біла	40-15 м.			-
Заставнівський район
с. Горішні Ширівці	25 м.			-	4/2
с. Горішні Ширівці	28 м.			-	5/1
с. Васловівці	50-0,3 м.	-	-		-
с. Чуньків	10-0,35 м.	-	-		-
с. Горошівці	12-0,5 м.	-	-		-
с. Горошівці	40-2,5 м.				2/2
Путильський район
х. Хорови Підзахаричівської с/р	800-200 м.			-	75/22
Сторожинецький район
с. Нижні Петрівці	1,4 Га
Сокиряниський район
за межами н/п с. Шубранець	100-0,5 м.	-	-	-	-
м. Чернівці
вул. Барбюса- Одеська	550-250 м.	11 буд. 20 кв.			24 чол. 3 буд. 10 квартир
вул. Орловська, 33, 38	100-2 м.	-	-	-	-
вул. Гараса, 12, 14	100-60 м.	-	-	-	-
вул. Нахімова, 50	10-2,5 м.	-	-	-	-
вул. Бучацька, 12	5-1 м.	-	-	-	-

Найбільш масштабними були зсуви в м. Чернівцях по вул. Барбюса, на х. Хорови Путильського району та в с. Нижні Петрівці Сторожинецького району.

У м. Чернівці внаслідок перезволоження ґрунту стався зсув на правому фланзі вулиць Одеська – Барбюса, загальний об’єм близько 850-1000 м³, ширина по флангу 40-45 м, язик глибиною 100 м. Внаслідок зсуву утворилась стінка відриву 8-10 м. Візуально спостерігалось видавлювання ґрунтових вод на глибині 10-12 м. Від стінки відриву на відстані від 25-50 м спостерігаються тріщини – заколи, розкриття заколів близько 10 см.

 

 

 

 

29 червня 2010 року внаслідок активізації зсувного процесу утворились тріщини в житловому будинку за адресою: 1-й провулок Білоруський, 5 та будівлі кафе-бару "Вікінг " за адресою: вул. Білоруська, 6.

Було відселено людей з житлових будинків за адресою:

- вул. Барбюса, 38 – 6 осіб;

- 1-й провулок Білоруський, 5 – 3 особи, з них 1 дитина;

- вул. Барбюса, 57/4 - 3 особи, з них 1 дитина;

- вул. Барбюса, 49/9 - 2 особи, з них 1 дитина;

- вул. Барбюса, 49/11 – 1 особа.

Зсувом зруйновано габіонну кладку лівого берега р. Мольниця в безпосередній близькості до мостового переходу залізничної колії міжнародного сполучення Україна-Балкани. Підрозділом Чернівецького міського управління МНС України в Чернівецькій області проводилась очистка русла р. Мольниця, надавалась допомога органам місцевого самоврядування в проведенні відселення мешканців, перевезенні їхніх особистих речей.

1 липня у с. Нижні Петрівці Сторожинецького району внаслідок зсуву було зруйновано кладовище. Площа, що охоплена зсувними процесами, складає до 1,4 га. Тіло зсуву обводнене, має місце вклинювання ґрунтових вод. Зсувні процеси відбувалися внаслідок підмиву р. Малий Сірет лівого берега, висота кромки якого складає до 4 м.

 

 

Спільно з фахівцями санітарно-епідеміологічної служби в с. Нижні Петрівці з кладовища, що було зруйновано зсувом, проведено перепоховання 18 трун.

6 липня нах. Хорови, розташованому на території Підзахаричівської сільської ради Путильського району після інтенсивних дощів, розпочався зсув. В зоні зсуву знаходяться 30 житлових будинків, в яких проживають 109 громадян. На даний час жителі 22-х житлових будинків в кількості 75 чоловік відселено.

Зона зсуву охоплює площу 28 га і вийшла на дорожнє полотно автодороги державного значення Криворівня – Чернівці (км 31.00). За висновками, виданими Чернівецькою філією ВАТ "Геотехнічний інститут" від 19.07.2010 №504 та Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в Чернівецькій області від 15.07.2010 №01/752, повністю заборонено перебування людей у зоні зсуву та рух транспорту на ділянці автодороги Вижниця – Путила. Рух автотранспорту здійснюється в об’їзд через села Губка, Розтоки Косівського району Івано-Франківської області.

05.08.2010 в с. Хорови Підзахаричівської сільської ради Путильського району Чернівецької області працювала робоча група з вивчення наслідків зсувних процесів, визначення розмірів нанесених збитків об’єктам житлового, соціально-культурного, виробничого призначення, надання практичних рекомендацій щодо дій місцевих органів влади. В складі робочої групи працювали представники Мінрегіонбуду, Мінфіну, МНС, Держводгоспу, науково-дослідних та проектно-вишукувальних організацій, керівний склад та фахівці структурних підрозділів Чернівецької облдержадміністрації, якими було надано практичні рекомендації щодо вирішення порушеного питання. Одним з рішень якої було включити громадян, житлові будинки яких було зруйновано внаслідок зсувних процесів, в "Реєстр громадян, які постраждали внаслідок стихійного лиха, що сталося 22-29 червня 2010 року в Чернівецькій області і отримали допомогу з резервного фонду Державного бюджету" для проведення компенсаційних виплат. Відповідне рішення про включення постраждалих від зсувних процесів в с. Хорови в реєстр постраждалих осіб було здійснено обласним штабом з координації та ліквідації надзвичайної ситуації. Виплати зазначеним громадянам будуть проводитись із коштів резервного фонду державного бюджету, виділені на область згідно з розпорядженнями Кабінету Міністрів України від 29.06.2010 №1274-р та від 28.07.2010 №1584-р.

 

Першочергові дії сил.

За наказом начальника Головного управління МНС України в Чернівецькій області від 22 червня 2010 року № 199 "Про готовність до оперативного реагування під час погіршення погодних умов " (Додаток №1) було прийнято рішення про підвищення оперативної готовності з метою забезпечення реагування внаслідок підйому рівнів води у річках та на водоймах області та направлено в райони, що можуть потрапити в зону підтоплення, оперативні групи для чергування в населених пунктах, розташованих в прогнозованій зоні підтоплення, для забезпечення своєчасного оповіщення населення та надання допомоги місцевим органам влади в організації евакуаційних заходів при загрозі виникнення надзвичайної ситуації. Також було створено в районах опорні пункти, оснащені з розрахунку чотири рятівники, одна одиниця техніки, один човен, рятувальні круги, рятувальні жилети.

Згідно з наказом Головного управління МНС України в Чернівецькій області від 23 червня 2010 р. №200 особовий склад гарнізону було переведено на двозмінний режим чергування, крім Сокирянського та Кельменецького районів, де було створено резерв особового складу в кількості 20 чоловік (Додаток № 2).

На період посиленого варіанту несення служби наказом Головного управління від 23 червня 2010 р. №201 (Додаток №3), з метою підвищення оперативності та ефективності у прийнятті рішень, виконання оперативно - службових завдань було розгорнуто діяльність оперативного штабу та закріплені за членами штабу райони: Новоселицький, Глибоцький, Герцаївський, Заставнівський, Кіцманський, Сторожинецький, Вижницький, Путильський, Садгірський райони м. Чернівці.

З перших годин виникнення надзвичайної ситуації сили Головного управління МНС України в Чернівецькій області діяли адекватно обстановці.

У другій половині 23 червня в районі надзвичайної ситуації працював Міністр з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Н.Шуфрич, який ознайомився з ситуацією у м. Чернівці, у Вижницькому, Новоселицькому та Кіцманському районах. Після ознайомлення з ситуацією очільник МНС провів засідання Штабу з ліквідації надзвичайної ситуації та визначив завдання силам цивільного захисту щодо допомоги населенню в районах надзвичайної ситуації, заходи протидії шкідливій дії води і завдання щодо мінімізації матеріальних збитків

Протягом 23 червня підрозділами МНС та обласними комунальними службами здійснювалися заходи щодо підготовки до відкачування води з підтоплених житлових будинків, підвалів та присадибних ділянок.

Враховуючи ситуацію, що склалася, за розпорядженням МНС України від 23.06.2010 №17-4/266 до Чернівецької області було направлено додаткові сили та засоби МНС з головних управлінь Івано-Франківської, Львівської, Хмельницької, Тернопільської областей, які після прибуття відразу приступили до виконання аварійно-рятувальних робіт.

Станом на 24.06.2010 всього до ліквідації наслідків стихії залучено 596 чол. та 114 од. техніки, у тому числі від МНС 375 чол. особового складу та 54 од. техніки, з них:

- пожежних насосних станцій ПНС-110 – 8,

- автомобілів рукавних АР-2 – 7,

- пожежних автоцистерн – 13,

- аварійно-рятувальних автомобілів (АРА, САРМ) – 5,

- автомобілів різного призначення – 21 (вантажних – 5, легкових – 13, автобусів – 3), мотопомп – 6, плавзасобів – 9.

У паводконебезпечних районах були зосереджені зведені загони з плавзасобами, рятувальними автомобілями, засобами відкачки води, організовано цілодобове чергування, виставлені пости спостереження за рівнями води в річках, сформована система управління і взаємоінформування.

Протягом 24 червня здійснено авіаційну розвідку підтоплених територій м. Чернівці, у Вижницькому, Кіцманському та Новоселицькому районах, уточнено завдання силам цивільного захисту щодо допомоги постраждалому населенню.

 

Залученими силами МНС здійснювалися роботи з відкачування води зжитлових будинків,об'єктів соціальної сфери,криниць, подвір'їв, підвалів житлових будинків, розчищення від намулу та сміття меліоративнихканалів і русел річок, автомобільних доріг. Проведено укріплення дамб, прокопування відвідних каналів. Здійснено доставку хліба, питної води та медикаментів.

Переважна більшість цих сил була зосереджена в Новоселицькому, Вижницькому, Кіцманському районах та м. Чернівці.(Додаток№4)

26 червня 2010 року відбувся робочий візит Прем'єр-міністра

України Азарова М.Я. до постраждалих районів області, під час якого було визначено, що роботи з ліквідації наслідків стихійного лиха провести в 2 етапи (перший етап - аварійно-рятувальні роботи та заходи щодо забезпечення першочергових потреб населення постраждалих районів, другий етап - проведення відновлювальних робіт), було дано доручення службам, задіяним у ліквідації надзвичайної ситуації, щодо виконання першочергових заходів.

28 червня, зважаючи на ймовірне погіршення погодних умов і настання в країні вихідних і святкових днів, Штабом МНС (це єдиний орган управління оперативної групи Міністерства і ГУ МНС в Чернівецькій області) проводились заходи щодо підготовки системи управління і сил на випадок ускладнення паводкової обстановки.

Основні зусилля були зосереджені на захисті населених пунктів, розташованих у поймах основних річок області – Черемош, Сірет і особливо Прут.

28 - 29 червня в результаті сильних дощів, через руйнування дамб каскаду ставків сформувалася потужна стічна хвиля, якою були підтоплені населені пункти, розташовані на значній відстані від основних річок області, де зосереджувалися основні сили МНС.

Враховуючи ускладнення паводкової ситуації, за вказівкою МНС України №08-8198/173 до Чернівецької області було направлено додаткові сили та засоби МНС з головних управлінь в Івано-Франківській, Львівській, Хмельницькій, Тернопільській, Вінницькій, Житомирській, Київській областях та ДП "Мобільний рятувальний центр", 6-й СРЦШР (м. Дрогобич), які після прибуття відразу приступили до виконання аварійно-рятувальних робіт.(Додаток № 5,6)

29 червня 2010 року до м. Чернівці прибула Урядова комісія з ліквідації наслідків стихійного лиха, яка була утворена відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України (Додаток№7) і безпосередньо на місці події забезпечила керівництво першочерговими заходами щодо захисту населення і територій від наслідків стихійного лиха. Одночасно із нею Центральний міжвідомчий штаб Урядової комісії з координації дій центральних та місцевих органів виконавчої влади, пов'язаних із запобіганням можливому затопленню територій внаслідок льодоходу, повені та паводків у 2010 році під керівництвом Міністра з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи здійснював безпосереднє керівництво ходом рятувальних та відновлювальних робіт.

29 та 30 червня 2010 року під головуванням Першого віце-прем'єр-міністра України Клюєва А.П. відбулися засідання Урядової комісії, у ході яких були дані протокольні доручення (Додаток №8,9) центральним органам виконавчої влади, структурним підрозділам Чернівецької облдержадміністрації щодо виконання першочергових заходів стосовно забезпечення належних умов життєдіяльності населення постраждалих районів, організації та проведення відновлювальних робіт, у тому числі:

зосередження в районах надзвичайної ситуації необхідних сил МНС та формувань цивільного захисту області і забезпечення ліквідації наслідків надзвичайної ситуації у найкоротші терміни;

вжиття заходів щодо регулювання користуванням водними ресурсами з метою захисту населення і територій від шкідливої дії води;

організації медичної допомоги потерпілим, відселеним з місць проживання, проведення необхідних протиепідемічних заходів;

забезпечення електро-, газо-, водопостачання, водовідведення та зв'язку в населених пунктах у районі надзвичайної ситуації, відновлення автомобільних шляхів і транспортного сполучення;

обґрунтування необхідних обсягів фінансування відновлювальних робіт і компенсаційних виплат постраждалому населенню;

забезпечення охорони громадського порядку в районі надзвичайної ситуації та суспільної і особистої власності громадян;

виділення коштів для забезпечення виконання першочергових заходів Державної цільової програми комплексного протипаводкового захисту в басейнах річок Дністер, Прут та Сірет, будівництва лісових доріг, дорожньої інфраструктури, придбання лісогосподарської і дорожньо-будівельної техніки для забезпечення екологічно безпечних методів ведення лісового господарства, проведення першочергових протизсувних робіт у м. Чернівцях;

організації належного забезпечення питною водою населення постраждалих районів відповідно до встановлених норм, у тому числі бутильованою;

проведення інвентаризації гідротехнічних споруд, ставків та інших водних об'єктів, вивчення їх технічного стану та визначення власників;

забезпечення постійного жорсткого контролю за ефективним і цільовим використанням коштів, спрямованих на ліквідацію наслідків стихійного лиха.

Під головуванням Міністра з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи було проведено 5 протокольних засідань (Додаток №10-14) Центрального міжвідомчого штабу Урядової комісії з координації дій центральних та місцевих органів виконавчої влади, пов'язаних із запобіганням можливому затопленню територій внаслідок льодоходу, повені та паводків у 2010 році, у ході яких розглядався хід виконання поставлених Урядом завдань та координувалися дії центральних і місцевих органів влади щодо проведення рятувальних та відновлювальних робіт у постраждалих районах.

 

Всього до ліквідації наслідків НС було залучено 2076 чол., 400 од. техніки, 19 од. плавзасобів та 6 од. авіаційної техніки, у тому числі:

від МНС – 750 чол. особового складу, 153 од. техніки, 19 плавзасобів,

3 літаки, 3 гелікоптери.

Рятувальні роботи проводились в складних погодних умовах під час сильного дощу, вітру та потужної течії, стічна хвиля досягала висоти понад 3 м, населені пункти були повністю знеструмлені та ускладнювалися діями населення, яке перебувало на межі паніки.

Але, завдяки проведеній роботі щодо забезпечення готовності сил до дій за призначенням, організації взаємодії з МВС, відомчими рятувальними формуваннями, вдалося ефективно діяти навіть у таких складних умовах. Були оперативно залучені резерви ГУ МНС в Чернівецькій області, здійснено маневр силами і засобами в населені пункти, які постраждали найбільше, і врятувати 1083 людини, у тому числі 90 дітей.

Спільними зусиллями з місцевими органами влади в короткий термін відселено 2459 людей, у тому числі 294 дитини, частково вдалося врятувати майно громадян.