Тема 2. Подведомственность и подсудность административных дел судам.

1. Понятие предмета административной подсудности.

2. Понятие публично правовых споров и их виды.

3. Рамки предмета административной подсудности.

4. Предмет административной и конституционной юрисдикции. Предмет административной и уголовной юрисдикции. Предмет административной и гражданской (хозяйственной) юрисдикции.

5. Понятие подсудности административного дела.

6. Виды подсудности.

7. Административный иск: понятие, содержание и структура.

8. Требования к исковому заявлению.

 

Тема 3. Участники административного судопроизводства. Правовой статус прокурора в административном судопроизводстве.

1. Состав лиц, участвующих в деле.

2. Стороны в судебном административном процессе.

3. Процессуальный статус третьих лиц.

4. Процессуальный статус представителей.

5. Процессуальный статус прокурора в административном судопроизводстве.

 

Тема 4. Доказательства, судебные расходы, сроки в административном судопроизводстве.

1. Понятие и виды доказательств в административном судопроизводстве.

2. Относимость и допустимость доказательств.

3. Процесс доказывания.

4. Объяснения лиц, участвующих в деле.

5. Свидетельские показания.

6. Письменные доказательства.

7. Судебные расходы.

8. Возмещение судебных расходов.

9. Исчисление процессуальных сроков.

10. Окончание процессуального срока.

11. Последствия пропуска процессуального срока и восстановление пропущенного процессуального срока.

 

Тема 5. Производство в суде первой инстанции.

1. Порядок и условия открытия производства по административному делу.

2. Основания для отказа в открытии производства и правовые последствия отказа судом в принятии заявления.

3. Цель и содержание стадии подготовки дела к судебному заседанию. Объединение и разъединение дел.

4. Порядок обеспечения административного иска. Судебное поручение.

5. Предварительное судебное заседание: цель и порядок проведения. Оставление искового заявления без рассмотрения. Приостановление производства по делу.

6. Основания для прекращения производства по делам.

7. Понятие судебного разбирательства.

8. Задачи и порядок проведения судебного заседания по административному делу.

9. Этапы судебного разбирательства в административных делах.

10. Подготовительный этап судебного заседания. Последствия неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле.

11. Разъяснение лицам, участвующим в деле, их прав и обязанностей.

12. Рассмотрение дела по существу. Исследование доказательств. Отложения рассмотрения дела или объявления перерыва в его рассмотрении.

13. Судебные дебаты. Принятие и объявление решения. Тайна совещательной комнаты.

14. Решение суда.

 

Тема 6. Особенности производства по отдельным категориям административных дел.

1. Виды производств по отдельным категориям административных дел.

2. Право на обращение в административный суд.

3. Открытие производства по административному делу.

4. Отказ в открытии производства по административному делу. Подготовка дела к судебному разбирательству.

5. Судебные решения по результатам подготовительного производства.

6. Судебное разбирательство дела. Остановка производства по административному делу.

7. Прекращение производства по делу.

8. Меры процессуального принуждения.

 

Тема 7. Пересмотр судебных решений в административном судопроизводстве.

1. Производство в суде кассационной инстанции.

2. Производство в суде надзорной инстанции.

3. Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Примерная тематика рефератов, докладов, презентаций

1. Задачи административного судопроизводства Российской Федерации.

2. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.

3. Принципы административного судопроизводства Российской Федерации.

4. Подсудность и подведомственность административных дел.

5. Прокурор как участник административного судопроизводства.

6. Административно-процессуальный статус сторон в административном

судопроизводстве.

7. Представительство в административном судопроизводстве и документы,

подтверждающие полномочия представителя.

8. Понятие и виды доказательств в административном судопроизводстве.

9. Особенности и структура доказывания в административном судопроизводстве.

10. Понятие и виды судебных расходов в административном судопроизводстве.

11. Распределение судебных расходов в административном судопроизводстве

Украина.

12. Сроки в административном судопроизводстве.

13. Стадии, этапы и действия по судебному рассмотрению административного дела в

административном судопроизводстве.

14. Апелляционное производство в административном судопроизводстве.

15. Кассационное производство в административном судопроизводстве.

7 Фонд оценочных средств для проведения промежуточной аттестации обучающихся по дисциплине

 

Изучение учебной дисциплины «Административное право» завершается промежуточной аттестацией:

для очной формы обучения – зачетом в 5 семестре в устной и (или) письменной форме;

Для заочной формы обучения – зачетом в 8 семестре в устной и (или) письменной форме.

Конкретная форма проведения зачета и экзамена – устная и (или) письменная – определяется преподавателем и объявляется на последнем практическом занятии согласно расписанию учебных занятий.

Примерные вопросы для подготовки к зачету

1. Понятие и признаки административной юстиции.

2. Понятие и признаки административного судопроизводства.

3. Особенности административного судопроизводства.

4. Прокурор как участник административного судопроизводства.

5. Соотношения административного судопроизводства с производством по делам об административных правонарушениях.

6. Стадии административного судопроизводства.

7. Виды подсудности.

8. Принципы административного судопроизводства.

9. Источники административного судопроизводства.

10. Назначение КАС РФ.

11. Задачи административного судопроизводства.

12. Понятие административной юрисдикции.

13. Компетенция административных судов по решению

административных дел.

14. Подсудность и подведомственность административных дел.

15. Участники административного процесса.

16. Понятие административного суда и его состав. Отвод (самоотвод).

17. Неявка в суд третьих лиц.

18. Порядок решения вопросов коллегией судей.

19. Административная процессуальная правосубъектность.

20. Понятие и признаки сторон в административном судопроизводстве.

21. Оставление искового заявления без рассмотрения.

22. Третьи лица в административном процессе: понятие, признаки и виды.

23. Участие в административном судопроизводстве органов и лиц, которым законом

предоставлено право защищать права, свободы и интересы других лиц.

24. Органы исполнительной власти и местного самоуправления в административном судопроизводстве.

25. Лица, являющиеся другими участниками административного процесса.

26. Виды судебных решений в административном судопроизводстве.

27. Остановка, закрытие производства по делу.

28. Понятие и полномочия представителя в суде.

29. Документальное оформление представителей в судах.

30. Понятие и виды судебных расходов в административном судопроизводстве.

31. Виды процессуальных сроков в административном судопроизводстве.

32. Понятие и виды мер процессуального принуждения в

административном судопроизводстве.

33. Фиксирование административного процесса.

34. Содержание и виды подсудности дел в административном судопроизводстве..

35. Понятие административного иска и элементы.

36. Обеспечение административного иска.

37. Сущность и содержание доказывания в административном судопроизводстве.

38. Характеристика и виды доказательств.

39. Средства доказывания в административном процессе: виды и

особенности.

40. Понятие и виды экспертизы.

41. Порядок производства по административному делу.

42. Форма и содержание административного иска.

43. Требования к исковому заявлению.

44. Понятие подготовительного производства.

45. Подготовка дела к судебному разбирательству.

46. Предварительное судебное заседание.

47. Судебные решения по результатам подготовительного производства.

48. Судебные вызовы и сообщения.

49. Понятие стадии судебного рассмотрения административного дела и его

особенности.

50. Этапы судебного рассмотрения административного дела.

51. Исследование доказательств во время судебного рассмотрения дела.

52. Судебные дебаты.

53. Оставление искового заявления без рассмотрения.

 

Критерии оценки:

оценка «зачтено» выставляется, если студент знает программный материал учебной дисциплины, грамотно и по существу отвечает на поставленные вопросы, может правильно применять теоретические положения, знает нормативные правовые акты и их основные положения.

оценка «не зачтено» выставляется, если студент не знает значительной части программного материала учебной дисциплины, допускает существенные ошибки при (устном, письменном) ответе, не знает нормативные правовые акты и их основные положения.

 

8. Учебно-методическое и информационное обеспечение
учебной дисциплины

Основная учебная литература

1. Агапов А. Б. Административное право: учебник для бакалавров. – М.: Юрайт, 2012. – 874 с.

2. Административное право России. Особенная часть: Учебник / Под ред. С.А. Старостина. - М.: ИНФРА-М, 2012. - 486 с.

3. Административное право Российской Федерации: учебник для бакалавров. – 3-е изд., перераб. И доп. / Ю.И. мигачев, Л.Л. Попов, С.В. Тихомиров. под ред. Л.Л. Попова.- М.:Юрайт,2012.- 447 с.

4. Административное право Российской Федерации: учебное пособие / коллектив авторов; под ред. А.В. Мелехина. - М.: ЮСТИЦИЯ, 2016. – 490 с.

5. Административное право: Учебник / А.Н. Миронов. - 3-e изд., перераб. и доп. - М.: ИД ФОРУМ: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 320 с.

6. Административное право: Учебное пособие / В.С. Четвериков. - 7-e изд. - М.: ИЦ РИОР: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 393 с.

7. Административный процесс: Учебное пособие / Т.И. Губарева. - М.: ИЦ РИОР: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 168 с.

8. Алехин А.П. Административное право России: учебник / А.П.Алехин, А.А. Кармолицкий, МГУ им. М.В. Ломоносова. - 3-е издание, переработанное и дополненное. М.: Зерцало-М, 2013. – 729 с.

9. Басов С.Л. Административное право: [учебно-методическое пособие для студентов, обучающихся по программе бакалавриата]: Санкт- Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2013. – 104 с.

10. Система государственного и муниципального управления: Учебник / В.Е. Чиркин. - 5-e изд., пересмотр. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 432 с.

11. Юрковский А.В. Административное право: учебное пособие/ А.В. Юрковский, К.Н. Евдокимов, В.М. деревскова / ИЮИ (фил) АГП РФ. – Иркутск, 2012. – 287 с.

 

Дополнительная учебная литература

1. Аврутин Ю.Е. Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: материалы ежегодной всероссийской научно-практической конференции, СПб: Изд-во СПб ун-та МВД России, 2012.

2. Административное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. С.А. Старостина. М.: ИНФА-М, 2010.

3. Барциц И.Н. Реформа государственного управления в России. Правовой аспект / И.Н. Барциц. М.: Формула права, 2008. 512 с.

4. Бахрах Д.Н. Действие норм права во времени. Теория, законодательство, судебная практика. М., Норма, 2004.

5. Бахрах Д.Н., Ренов Э.Н. Административная ответственность по российскому законодательству. М., Норма, 2004.

6. Бельский К.С. Административная ответственность. Генезис, основные признаки, структура //Государство и право, 1999, № 12.

7. Бельский К.С. К вопросу об определении понятия административной ответственности //Административное право и административный процесс. Актуальные проблемы. Отв. ред. Л.Л. Попов и М.С. Студеникина. М., Юристъ, 2004.

8. Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право, 1997, № 3.

9. Васильев Р.Ф. Правовые акты органов управления / Р.Ф. Васильев МГУ. 1970.

10. Гусева Т.А, Чапкевич Л.Е. Новая система и структура органов исполнительной власти: справочно-учебное пособие / Т.А.Гусева, Л.Е Чапкевич. М. 2005. - 464 с.

11. Кардашова И.Б. МВД России в системе обеспечения национальной безопасности. Монография. М., 2007.

12. Касьянова Г.Ю. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Комментарий. Москва: АБАК, 2013

13. Кашанина Т.В. Юридическая техника: учебник / Т.В. Кашанина. М.: Эксмо, 2008. 512 с.

14. Козырин А.Н., Глушко Е.К. Министерства и ведомства: учеб. пособие / 0под ред. А.Н. Козырина, Е.К. Глушко. М.: Норма, 2008. 256 с.

15. Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах: учебное пособие Москва: Проспект, 2013

16. Коренев А.П. Нормы административного права и их применение. М., Юридическая литература, 1978.

17. Кузурманова И.В. Административно-юрисдикционная деятельность органов исполнительной власти: содержание и системные характеристики: монография Москва: ГУУ, 2012

18. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М., Юридическая литература, 1972.

19. Лунёв А.Е. Теоретические проблемы государственного управления. М., Наука, 1974.

20. Лучин В.О. Доронина О.Н. Жалобы в Конституционный Суд Российской Федерации. М., 1998.

21. Овчинникова А.Н., Малумов Г.Ю. Новое в миграционном законодательстве: от регистрации до получения российского гражданства. М.: Деловой двор, 2009 г. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право. Учебник. М.: «Проспект», 2010.

22. Прокурорский надзор: учебник/ В.Н.Григорьев, А.В.Победкин, В.Н.Яшин, В.Н.Калинин.2-е изд., перераб. и доп..М.: Эксмо, 2009.

23. Россинский Б.В. Научно практическое пособие по применению КоАП РФ / Б.В. Россинский. – М.: НОРМА, 2006. – 428с.

24. 2. Россинский Б.В., Гончарова Н.Г.. Административное право: практикум / Б.В. Россинский, Н.Г. Гончарова. М.: Эксмо, 2006. 576с. Россинский Б.В. Административные правонарушения. Энциклопедический словарь. М., НОРМА, 2003.

25. Рудольф фон Иеринг. Юридическая техника / М.: Статут, 2008. 232 с.

26. Серков П.П., Михалева Н.В. Судебная практика по делам об административных правонарушениях. М., 2008 г.

27. Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. Том первый. Том второй. М., Норма, 2002.

28. Стахов А.И. Административная ответственность: учебное пособие для студентов вузов, Москва: ЮНИТИ, 2012

29. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. Полный курс. Второе издание. М., 2005.

30. Тихомиров Ю.А. Коллизионное право. Учебное и научно-практическое пособие. М., Юринформцентр, 2000.

31. Тихомиров Ю.А. Правоприменение: теория и практика: монография / Отв. ред. Ю.А. Тихомиров. – М.: Формула права, 2008. 432 с.

32. Тихомиров Ю.А. Теория компетенции. М., Юринформцентр, 2001.

33. Тихомиров Ю.А. Управление на основе права / Ю.А. Тихомиров. - М.: Формула права, 2007. 485 с.

34. Тихомиров Ю.А, Котелевская И.В. Правовые акты: учебно-практическое и справочное пособие / Ю.А.Тихомиров, И.В. Котелевская. М.: Юринформцентр, 1999. 381 с.

35. Тихомирова Л.В. Обжалование актов, действий и решений: сборник правовых актов / Л.В. Тихомирова. 2007. 132 с.

36. Хаманева Н.Ю. Защита прав граждан в сфере исполнительной власти. М., ИГПРАН, 1997.

37. Цуканов Н.Н. Теория и практика производства по делам об административных правонарушениях, осуществляемого органами внутренних дел: монография М., 2012

38. Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление. М., Юристъ, 2003.

39. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления: учебник / В.Е. Чиркин. - 3-е издание, переработанное. М.: Норма, 2008. 448 с.

40. Шергин А.П. Административная юрисдикция. М., Юридическая литература, 1979.

41. Шитова М.А. Кодекс РФ об административных правонарушениях. с изм. и доп. Москва: Эксмо, 2012

42. Юсупов В.А. Теория административного права. М., Юридическая литература, 1985.

43. Яновский В.В. Государственное и муниципальное управление: введение в специальность: учебное пособие Москва: КноРус, 2013