Участия управляющего субъекта в осуществлении той или иной функции

управления.

В соответствии с Конституцией РФ (гл.15.1 и 16) в систему органов

исполнительной власти республики в составе Российской Федерации входят:

1. Глава исполнительной власти (Президент) республики в составе РФ;

2. Совет Министров республики в составе РФ;

3. Местные органы управления республики, система которых определяется

Конституцией республики с учетом конкретных национальных особенностей,

исторических и местных традиций.

Глава исполнительной власти республики в составе Российской Федерации

является высшим должностным лицом республики и главной исполнительной

власти в республике в составе Российской Федерации. Он входит в единую

систему исполнительной власти Российской Федерации и выступает гарантом

прав и свобод личности, соблюдения Конституции и законов Российской

Федерации, Конституций и законов республики в составе Российской

Федерации, защищает суверенитет, экономические и политические интересы

Российской Федерации и республики в составе Российской Федерации (ст.

132.2 Конституции РФ).

Совет Министров республики в составе Российской Федерации -

Правительство республики в составе Российской Федерации - высший

исполнительный и распорядительный орган государственной власти

республики. Совет Министров республики объединяет и направляет работу

министерств, государственных комитетов республики в составе Российской

Федерации, других подведомственных ему органов. Издает постановления и

распоряжения на основе и во исполнение законов РФ и законов республики,

а также постановлений и распоряжений Совета Министров Российской

Федерации. Проверяет исполнение своих постановлений и распоряжений.

Совет Министров республики имеет право в пределах своей компетенции

отменять акты министерств, государственных комитетов республики, других

подведомственных ему органов, а также решения и распоряжения

исполнительных комитетов районных и городских Советов народных депутатов

республики.

Министерства, государственные комитеты республики в составе Российской

Федерации руководят порученными им отраслями управления или осуществляют

межотраслевое управление, подчиняясь как Совету Министров республики в

составе Российской Федерации, так и соответствующему министерству или

государственному комитету Российской Федерации.

Согласно Конституции РФ (ст.136.3) исполнительным органом края,

области, автономной области, автономного округа, города федерального

значения является соответственно краевая, областная администрации,

администрация автономной области, автономного округа, городов

федерального значения, которая подотчетна соответствующему Совету

народных депутатов и вышестоящим исполнительным органам.

Администрации краев, областей и автономных образований взаимодействуют с

представителями Президента РФ. В то же время администрации краев и

областей вправе по согласованию с Правительством РФ учреждать

представительства администраций при Правительстве РФ. Краевая, областная

администрация, являясь исполнительным органом государственной власти

(органом государственного управления) края, области, подотчетен

краевому, областному Совету народных депутатов и совместно с ним

обеспечивает:

- осуществление общих дел края, области и задач

социально-экономического развития;

- исполнение на местах законов Российской Федерации, актов, принятых

Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации;

- связь между органами государственной власти и управления Российской

Федерации и органами местного самоуправления;

- привлечение населения, общественных объединений к управлению краем,

областью.

Край, область имеют свой Устав, в котором на основе Конституции и

законов РФ закрепляется схема управления краем, областью,

конкретизируется структура, функции и полномочия Совета и

администрации, права и обязанности их руководителей, формы участия

граждан в деятельности краевого, областного Совета, краевой, областной

администрации.

Краевой, областной Совет имеет право законодательной инициативы на

Съезде народных депутатов РФ и в Верховном Совете РФ. Краевая, областная

администрация, как и краевой, областной Совет, вправе вносить на

рассмотрение Президента РФ и в Правительство РФ проекты актов, принятие

которых находится в компетенции президента РФ и Правительства РФ.