Административное право России

 

 

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

Специальность 030501.65 юриспруденция, специализация уголовно-правовая, ведомственная специальность – предварительное следствие в органах внутренних дел

 

 

Барнаул 2009

министерство ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

БАРНАУЛЬСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

 

УТВЕРЖДАЮ

Начальник Барнаульского

юридического института

МВД России

полковник милиции

Н.Н. Михайлов

«_ 27 _» июня 2008 г.

 

 

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО РОССИИ

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

Специальность 030501.65 юриспруденция, специализация уголовно-правовая, ведомственная специальность – предварительное следствие в органах

внутренних дел

Изд. 2-е перераб. и дополн.

 

Барнаул 2009

ББК 67.401 _____А.31.___

А 31 Административное право России: Рабочая программа по специальности 030501.65 Юриспруденция. - Барнаул: ГОУ ВПО БЮИ МВД России. - 2009. - 68 с.

 

Рабочая программа подготовлена, переработана и дополнена доцентом кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел кандидатом юридических наук, майором милиции С.Ю. Анохиной.

 

 

Рецензенты:

Лавринец С.В. - заместитель начальника ОВД начальник МОБ по Централь-

ному району г. Барнаула подполковник милиции.

 

Кравцова С.В. -доцент кафедры уголовного процесса кандидат юридических наук, подполковник милиции.

 

Рассмотрена на заседании кафедры административного права и административной деятельности органов

 

внутренних дел«5» мая 2008 г. Протокол № 20.

Рекомендована к использованию в учебном процессе Методическим советомБарнаульского юридического

 

института МВД России «_03_» __ июня ____ 2008 г. Протокол № 11

Одобрена на заседании Ученого совета Барнаульского юридического института МВД России «_ 18 _» __ июня ___ 2008 г. Протокол № 12.

 

 

Структурно рабочая программа не изменена. Дополнения внесены в список литературы рабочей программы в связи с изменением нормативных правовых актов и не требуют дополнительного рассмотрения на Методическом совете и одобрения на Ученом совете ГОУ ВПО БЮИ МВД России.

Изменения, внесенные в список литературы, рассмотрены на заседании кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел «15» июня 2009 г. Протокол № 29.

 

 

© Барнаульский юридический институт МВД России, 2009.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Рабочая программа дисциплины «Административное право России» разработана в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501.65 юриспруденция.

«Административное право России» - одна из основных специальных дисциплин, изучаемых в вузах МВД России. Ее целевая направленность состоит в формировании, развитии и закреплении у обучаемых нетерпимости к нарушениям прав, свобод, интересов личности, общества и государства, высокого осознания долга, интереса к избранному делу, высокого профессионализма. Содержание дисциплины тесно связано с основными положениями Конституции Российской Федерации, теории государства и права, конституционного и муниципального права, трудового, уголовного права, а также иными юридическими дисциплинами, изучаемыми в образовательных учреждениях системы МВД России. Данная дисциплина имеет основополагающее методологическое значение для изучения дисциплин: «Административно-процессуальное право», «Административная деятельность органов внутренних дел», «Государственная служба в органах внутренних дел».

Курс административного права России базируется на законах Российской Федерации; Указах Президента Российской Федерации; постановлениях Правительства Российской Федерации по вопросам регулирования деятельности органов государственной власти, ведомственных нормативных актах, касающихся охраны правопорядка и обеспечения общественной безопасности, а также результатах научных исследований по вопросам организации управленческой деятельности органов исполнительной власти, обобщая положительный опыт ученых административистов по рассматриваемым вопросам.

Мировоззренческие цели курса представлены формированием у обучаемых необходимого комплекса юридических и научных знаний для выполнения ими профессиональных обязанностей, воспитывая понимание того, что важнейшими принципами деятельности органов государственной власти являются: законность, уважение и соблюдения прав человека, гуманизм, гласность, демократия.

Вспомогательные цели изучения курса административного права России направлены на привитие обучаемым, навыков индивидуальной работы с нормативной и научной литературой, самостоятельного юридического мышления, умения применять полученные знания при решении типичных, а также нестандартных оперативно–служебных ситуаций.

Основными задачами изучения дисциплины являются:

1. Ознакомление обучаемых с предметом административного права, особенностями административно-правового метода и механизма регулирования общественных отношений, системой государственно-управленческой деятельности, ее формами и методами, а также со способами обеспечения законности и дисциплины в процессе ее осуществления.

2. Привитие обучаемым навыков индивидуальной работы с научной и нормативной литературой, самостоятельного юридического мышления, изложения собственной точки зрения на решение конкретных юридических проблем, умения правильно толковать и реализовывать нормы административного права.

3. Уяснение правового положения и организационного построения федеральных органов исполнительной власти, как субъектов административно-правовых отношений.

4. Формирование устойчивых умений и навыков правильного толкования и применения административного законодательства, в своей служебной деятельности.

В рабочей программе нашли отражение такие вопросы, как: понятие административного права, предмет иметод административно-правового регулирования; понятие и содержание государственного управления, соотношение административного права с другими отраслями права; административно-правовые нормы; административно-правовые отношения; субъекты административного права; административно-правовые формы и методы государственного управления; административное право и законность в управлении, административно-правовая организация в отраслях социально-культурной и административно-политической сферах и иные вопросы, необходимые для качественной подготовки специалистов для органов внутренних дел.

В результате изучения дисциплины обучаемые должны:

Иметь представление:

1. Об организации государственного управления в сферах и отраслях.

2. Об основных направлениях государственной политики в сфере предупреждения и пресечения правонарушений административно-правовыми средствами.

3. Об основных направлениях реформирования административно-правовых отношений.

Знать:

1. Теоретические основы государственного управления в России.

2. Основные положения административно-правовых институтов, отраженных в нормативно-правовых актах.

3. Способы отстаивания своих прав, свобод и интересов в случае нарушения таковых.

4. Пути повышения престижности государственно-управленческой деятельности.

Уметь:

1. Правильно толковать и применять нормы административного права в управленческой деятельности государственных органов.

2. Работать с нормативно-правовыми актами, регламентирующими государственно-управленческие отношения в Российской Федерации.

3. Выполнять отдельные административно-процессуальные действия, связанные с осуществлением исполнительно-распорядительной деятельности органов исполнительной власти.

4. Составлять служебные документы.

5. Квалифицировать административные правонарушения.

6. Действовать в ситуациях, имеющих отношение к нарушению прав, свобод, интересов граждан, использовать в связи с этим соответствующие механизмы защиты.

7. Повышать уровень своей профессиональной культуры.

Владеть:

1. Терминологией, связанной с изучением дисциплины.

2. Методикой совершенствования административно-правовой деятельности органов исполнительной власти и сотрудников органов внутренних дел – в частности.

Программа составлена из расчета учебного времени, определенного рабочим учебным планом.

Непременными условиями успешного усвоения учебного материала обучаемыми является глубокая проработка рекомендованных к изучению дисциплины нормативных актов, учебной и научной литературы, а также постоянное взаимодействие с профессорско-преподавательским составом кафедры для своевременного разрешения возникающих вопросов, особенно в часы, отведенные для консультаций и самоподготовки.

Официальными источниками опубликования законов и подзаконных актов являются:

Российская газета.

Парламентская газета.

Собрание законодательства Российской Федерации.

Вестник Конституционного Суда Российской Федерации.

Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации.

Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.

Перечень нормативных правовых актов, предлагаемый для изучения курсантам и слушателям, составлен с использованием справочных правовых систем:

«Консультант плюс».

«Гарант».

АИПС «Правовые акты МВД России».

АИПС «НТИ-ЦА».

НИР ВНИИ МВД России.

С учетом указанного, при изложении перечня нормативно-правовых актов по изучаемым темам курса, источник опубликования не указывается.

При подготовке к занятиям по курсу административное право России кафедра рекомендует использовать периодические печатные издания, периодические научные и научно–популярные юридические печатные издания (журналы):

«Государство и право».

«Полицейское право».

«Административное право и административный процесс» и т.д.

Периодические специальные издания Министерства внутренних дел Российской Федерации:

Вестник МВД России.

«Милиция».

«Щит и меч» и т.д.

В целях качественной подготовки к занятиям и осуществления самоконтроля обучаемым предлагается возможность использовать программно аппаратные комплексы регионального портала систем дистанционных образовательных технологий. Данные системы, по средствам программного обеспечения «СТЭЛЛУС», «АСТ-ТЕСТ» позволяют самостоятельно изучить учебный материал, как по отдельным темам, так и по всей дисциплине «Административное право России». Предлагаемая возможность применения контрольного тестирования по данной дисциплине, позволит курсантам и слушателям отработать неудовлетворительные оценки и пропущенные занятия, а также осуществить прохождение промежуточного или рубежного контролей.

Рабочая программа включает самостоятельную работу, в процессе которой обучаемым необходимо изучить рекомендованную к темам литературу^[1], выполнить задание по конспектированию нормативно–правовых актов и дополнительной научной литературы.

При подготовке к занятиям по административному праву России, обучаемые готовят рефераты или научные доклады, по темам и вопросам, указанным в планах семинарских и практических занятий по данной дисциплине. Кроме того, в рабочей программе предусмотрены вопросы для самоконтроля по изучаемым темам дисциплины.

Изучение дисциплины завершается сдачей экзамена, основной задачей которого является определение полноты и глубины усвоения обучаемыми теоретических положений дисциплины, умения свободно ориентироваться в нормативно-правовом материале, творчески осмысливать проблемы, возникающие в ходе осуществления административно-правовой деятельности органов исполнительной власти, и находить пути их решения. Вопросы экзамена отражают все особенности административно-распорядительной и административно-юрисдикционной деятельности органов государственной власти при осуществлении ими своих полномочий.

 

 

В РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЕ ИСПОЛЬЗУЮТСЯ СЛЕДУЮЩИЕ СОКРАЩЕНИЯ:

ГП – журнал «Государство и право»;

СГП – журнал «Советское государство и право»;

РЮ – журнал «Российская юстиция»;

СЮ – журнал «Советская юстиция»;

З – журнал – «Законность»;

РГ – «Российская газета»;

РВ – «Российские вести»;

ЖРП – «Журнал Российского права»;

АПиП – журнал - «Административное право и процесс»;

СП – журнал «Современное право»;

РС – журнал «Российский следователь»;

ЗиП – журнал «Закон и право»;

АП – журнал «Арбитражная практика»;

ПП – журнал «Полицейское право»;

Юр – журнал «Юрист»;

Рс – журнал «Российский судья»;

КиМП – журнал «Конституционное и муниципальное право»;

Пр – журнал «Правоведение»;

ПиЭ – журнал «Право и экономика»;

ЗиЭ – журнал «Законодательство и экономика»;

ТП – журнал «Трудовое право»;

ТрП – журнал «Транспортное право»

АиМП – журнал «Административного и муниципального права»

ГВиМС – журнал «Государственная власть и местное самоуправление»

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

Кафедры административного права и административной деятельности органов внутренних дел по курсу «Административное право России» на 3 и 4 семестр для курсантов очной формы обучения. Срок обучения 5 лет.