Отрицательные и положительные функции кризиса.

Следует отметить, что в любой организации есть опасность появления кризисной ситуации, даже ког­да она и не наблюдается, поскольку деятельность организации (в производственной, финансовой, инвестиционной сферах) всегда связана с рисками (предпринимательскими, финансовыми, процентными, экономическими и т. д.). Это определяется тем, что организация существует в социально-экономической системе, которая развивается циклично, по спирали, ибо изменяются люди и их потребности, интересы общества, техника и технология, появляются новые продукты.

Исходя из этого проявление кризисных ситуаций в организации требует принятия руководством (собственниками) радикальных мер, чтобы сохранить себя в рынке, так как в противном случае организацию ждет ликвидация. С этой позиции процедуры банкротства предприятий – это обеспечение эволюции производства, продвижения нового и отживания старого. На наш взгляд, банкротство организаций – это необходимый атрибут рыночной экономики, несущий позитивное и оздоравливающее начало.

Данное явление имеет как положительные, так и отрицательные стороны.

Положительными сторонами проведения процедур банкротства являются следующие возможности:

– закрытие организации должника (больной организации) и возвращение долгов кредиторам цивилизованным способом через суд;

– начало нового бизнеса;

– замена некомпетентных руководителей, временных собственников организации на профессиональных руководителей, передача ­бизнеса в руки более надежных собственников;

– очищение активов организации, восстановление ее финансовой устойчивости и реструктуризация с целью выхода на эффективный бизнес;

– передача бизнеса организации от государства в частные руки, и наоборот.

В то же время, банкротство организации (ее ликвидация) имеет и негативные последствия, поскольку затрагивает права и интересы большого круга юридических и физических лиц и несет в себе другие социальные издержки. Поэтому в странах с развитой рыночной экономикой, как правило, предусматривается комплекс мер по восстановлению платежеспособности фирмы-должника, а ее банкротство или сокращение бизнеса рассматривается как крайне нежелательная мера.

К негативным сторонам банкротства можно отнести:

– потерю кредиторами части своего капитала;

– возможность вызвать последующие банкротства – так называемый эффект домино;

– ухудшение материального положения работников предприятия из‑за длительной задержки причитающихся им заработной платы, пособий и т. д.;

– сокращение рабочих мест, возникновение социальной напряженности, и как результат – снижение платежеспособности населения;

– сужение потребительского рынка;

– возможность криминального передела собственности организации, разворовывания имущества, в том числе организаций со значительной долей государственной и муниципальной собственности.

 

Общие положения Федерального закона №127 «О несостоятельности (банкротстве)».

Федеральный закон устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.

Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, к должнику-гражданину - не менее десяти тысяч рублей.

Процедуры банкротства проводят соответственно:

1. наблюдение — временный управляющий;

2. финансовое оздоровление — административный управляющий;

3. внешнее управление — внешний управляющий;

4. конкурсное производство — конкурсный управляющий;

4) Наблюдение как процедура банкротства.

Наблюдение — процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов.

Наблюдение является подготовительной процедурой, а необходимость ее использования связана с тем, что, прежде чем ликвидировать или оздоравливать предприятие, ему надо дать время на осуществление сбора необходимой документации, оповещение заинтересованных лиц и подготовку решения на основе анализа финансового состояния. В отличие от таких процедур банкротства, как финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство и мировое соглашение, которые применяются в делах о банкротстве не всегда, наблюдение является обязательной процедурой.

Применяется к должнику в целях:	§ обеспечения сохранности имущества должника; § составления реестра требований кредиторов; § проведения первого собрания кредиторов.
Не применяется	§ к должнику, в отношении которого принято решение о ликвидации; § к отсутствующему должнику; § к организациям, осуществляющим незаконную деятельность по привлечению денежных средств; § к гражданам, не являющимся индивидуальными предпринимателями
Срок	Законом не установлен, однако наблюдение должно быть завершено с учетом срока рассмотрения дела о банкротстве. Срок рассмотрения дела о банкротстве и срок наблюдения вместе должны составлять не более 7 месяцев (по закону 1998 г. — не более 3 месяцев с продлением не более чем на 2 месяца).
Начало	При подаче заявления конкурсными кредиторами и уполномоченным органом по результатам рассмотрения арбитражным судом обоснованности требований заявителя к должнику на основании определения арбитражного суда При подаче заявления самим должником с даты принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом
Орган управления	Руководство предприятия-должника под контролем временного управляющего
Специфика	Предприятие-должник продолжает деятельность под руководством администрации. Невозможны: ликвидация реорганизация должника, создание на его базе других организаций, филиалов, представительств; также невозможны: выпуск ценных бумаг, выход из состава участгиков, выплата дивидентов и т.д.; сделки с имуществом, превышающим 5 % балансовой стоимости активов. Сделки, связанные с выдачей займов, кредитов, поручительств, гарантий и т.п., возможны только с разрешения временного управляющего, назначаемого арбитражным судом. Арбитражный управляющий занимается формированием реестра требований кредиторов, проведением анализа финансового состояния должника и обеспечением мер по сохранности его имущества.
Окончание процедуры	С момента: § признания должника банкротом и открытия конкурсного производства; § введения финансового оздоровления; § введения внешнего управления; § утверждения мирового соглашения.

 

Первое собрание кредиторов - определение дальнейшей судьбы должника.