Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Государственные нормативные акты по охране труда
Одним из направлений государственной политики в области ОТ является установление единых нормативных требований по ОТ для юридических и физических лиц при осуществлении ими любых видов трудовой деятельности. Если Конституция РФ и Трудовой кодекс РФ являются чисто правовыми нормативами ОТ, то нормативные документы о перечисленных видах деятельности конкретизируют и детализируют чисто правовые нормативы применительно к конкретным предприятиям, производственным процессам, среде, оборудованию, лицам, определяют обязанности, права и ответственность за нарушение требований законодательных и иных нормативных актов об ОТ. В соответствии со ст. 211 «Государственные нормативные требования охраны труда» ТК РФ «Государственными нормативными требованиями, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и субъектов Российской Федерации об охране труда, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технических процессов, организации производства и труда. Порядок разработки и утверждения подзаконных нормативных правовых актов об охране труда, а также сроки их пересмотра устанавливаются Правительством Российской Федерации». Законодательные положения в области ОТ, в частности ст. 211, реализуются через постановления Правительства РФ, приказы, постановления и иные акты федеральных органов исполнительной власти (порядок их принятия определен постановлением Правительства РФ от 13.08.97 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» — СЗ РФ, 1997, № 33, ст. 3895), а также систему нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования ОТ. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2000 г. №399 «О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» (СЗ РФ, 2000, № 22, ст. 2314) установлено, что в РФ действует система нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования ОТ, которая состоит из межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по ОТ, строительных и санитарных норм и правил, правил и инструкций по безопасной эксплуатации, свода
правил по проектированию и строительству, гигиенических нормативов и государственных стандартов безопасности труда. Перечень и обозначения указанных документов приведены в табл. 1.
Таблица 1 Перечень видов нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда
Министерство труда и социального развития (Минтруд РФ) является координационным центром нормативного обеспечения по ОТ, а созданная при этом министерстве Федеральная инспекция труда (Рострудинспекция) согласно положению об этой инспекции обязана обеспечить надзор и контроль за соблюдением нормативных требований по ОТ. Постановлением Минтруда РФ от 06.04.01 № 30 (Бюлл. Минтруда РФ, 2001, № 4) утверждены Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда. Они разработаны в целях оказания помощи федеральным органам исполнительной власти и заинтересованным организациям в подготовке и оформлении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования ОТ, а также инструкций по ОТ для работников.
В соответствии с Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований ОТ Межотраслевые пра- вила по ОТ разрабатываются и утверждаются Минтрудом РФ. Отраслевые правила по ОТ разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минтрудом РФ. Правила и инструкции по безопасности, правила устройства и безопасной эксплуатации, строительные и санитарные нормы и правила, гигиенические нормативы и государственные стандарты безопасности труда, своды правил по проектированию и строительству в части государственных нормативных требований ОТ разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минтрудом РФ. Государственные нормативные требования ОТ, включаемые в указанные документы, не должны противоречить действующему законодательству по ОТ. Правила безопасности (ПБ), инструкции по безопасности (ИБ), правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ) разрабатываются (пересматриваются) и вводятся в действие в соответствии с Положением о порядке разработки (пересмотра), введения в действие нормативных документов Госгортехнадзора России и согласования нормативных документов других федеральных органов исполнительной власти, утвержденным приказом Госгортехнадзора России от 24.05.99 г. № 93. Строительные нормы и правила, своды правил по проектированию и строительству разрабатываются и вводятся в действие в соответствии с СНиП 10.01—94 «Система нормативных документов в строительстве. Основные положения», принятыми и введенными в действие постановлением Госстроя России от 01.05.94 г. № 18-38. Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТ Р ССБТ) разрабатываются и вводятся в действие на основании документов Государственной системы стандартизации РФ, в частности: • ГОСТ Р 1.0 «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения»; • ГОСТ Р 1.2 «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки государственных стандартов»; • ГОСТ Р 1.5 «Государственная система стандартизации Российской Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов»; • ГОСТ 12.0.001 «Система стандартов безопасности труда. Основные положения». Разрабатываемые федеральными органами исполнительной власти нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования ОТ, направляются ими для рассмотрения и согласования в соответствующие профсоюзные органы и, при необходимости, в федеральные надзоры. При изменении законодательства РФ об ОТ, межотраслевых правил и типовых инструкций по ОТ, при внедрении новых техники и технологий, а также по результатам анализа производственного травматизма, профессиональных заболеваний, аварий и катастроф в Российской Федерации государственные нормативные требования ОТ подлежат пересмотру независимо от установленного срока их действия. При принятии нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования межотраслевого значения, отраслевые акты, содержащие требования ОТ к аналогичным технологическим процессам и видам работ, подлежат корректировке, пересмотру или отмене.
Нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования ОТ, утверждаются сроком на 5 лет и могут быть продлены не более чем на два срока. Решение о продлении срока действия или отмене нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования ОТ, либо об их досрочной отмене может быть принято не позднее чем за 9 месяцев до окончания срока их действия. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.08.97 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» нормативные правовые акты, в том числе содержащие государственные нормативные требования ОТ, согласованные федеральными органами исполнительной власти с Минтрудом РФ, продлеваются, изменяются, дополняются или признаются утратившими силу по согласованию с Минтрудом РФ. Порядок государственной регистрации нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования ОТ, определяется действующим законодательством. Решение о направлении документа для регистрации в Министерство юстиции РФ (Минюст РФ) принимается юридической службой федерального органа исполнительной власти, его утвердившего, в установленном порядке. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие разработку и издание правил, типовых инструкций и других нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования ОТ, ежегодно должны представлять в Минтруд РФ перспективные планы их разработки и пересмотра,
перечень документов, утвержденных в отчетном году, и по мере утверждения — экземпляры указанных документов для формирования федерального банка данных и включения в единую информационную систему государственных требований ОТ. Наряду с традиционными видами формирования банка данных нормативных правовых актов по ОТ и доведения документов до пользователей на бумажных носителях все более широкое распространение получают различные виды информационно-поисковых систем с использованием персональных компьютеров и средств Интернета. По заданию Минтруда РФ разработано несколько таких систем, содержащих базы документов по ОТ. Так, на основе информационно-поисковой системы «Кодекс» Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие дополнительного профессионального образования «Центр охраны труда, промышленной Аналогичная версия создана для пользователей Интернета. безопасности и социального партнерства».выпустило компакт-диск «Безопасность и охрана труда», содержащий более 2000 документов.
|
|||||||||||||||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2017-01-24; просмотров: 81; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 13.58.182.29 (0.014 с.) |