Тема 4. Право международных конференций и организаций

 

1. Международные организации:

- Понятие, классификация, роль в современном мире.

- Право международных организаций: понятие, источники.

2. История международных организаций:

- Международные административные союзы. Лига Наций.

- Организация Объединенных Наций. Современная система международных организаций.

3. Юридическая природа международных организаций:

- Правовая основа их организации и деятельности. Уставы организаций как международные договоры особого рода.

- Основные правовые признаки организации.

- Компетенция организации и ее функции.

- Международная правосубъектность.

- Привилегии и иммунитеты.

- Представительства государств при организациях.

4. Членство в международных организациях:

- Порядок вступления, выхода и исключения из организации.

- Приостановление членства.

5. Органы международных организаций:

– Принципы формирования и соотношение компетенции.

– Вопрос о юридической силе принимаемых решений.

– Бюджет организации.

6. Организация Объединенных Наций:

- История создания. Значение в современном мире.

- Устав ООН. Цели и принципы. Членство.

- Система органов. Главные органы ООН (порядок формирования, состав, компетенция, порядок деятельности, решения).

- Механизм обеспечения международной безопасности.

- Европейское отделение ООН. Региональные экономические комиссии ООН. Постоянные представительства государств при ООН.

- Общая характеристика и основные международно-правовые проблемы деятельности ООН. Пути повышения эффективности ООН.

7. Специализированные учреждения ООН. Направления и характер их деятельности. Правовая связь с ООН.

8. *Региональные организации по вопросам мира и безопасности. Условия их правомерности в соответствии с Уставом ООН.

9. Система европейских международных организаций:

- История европейской международной интеграции. Виды организаций.

- Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе.

- Совет Европы.

- Европейский союз.

- Организация Североатлантического договора (НАТО).

10. *Содружество Независимых Государств:

– История создания, правовая природа, цели, принципы, система органов, их компетенция, решения.

– Экономическая и политическая интеграция в рамках СНГ, ее правовые формы.

11. Международные конференции: понятие, круг участни-ков, порядок работы, виды решений и их правовое значение.

12. Международные неправительственные организации: порядок создания, членство, виды, статус в ООН и специализированных учреждениях.

13. *Комитет по неправительственным организациям ООН.

 

Задания

1. В 1996 г. в связи с истечением полномочий Генерального секретаря ООН Б. Гали в Совете Безопасности ООН проходили публичные дискуссии. США были категорически против переизбрания действующего секретаря на новый срок, остальные, в том числе и Российская Федерация, – за. Дело дошло до того, что США заявили, что наложат вето при голосовании по кандидатуре Б. Гали. Китай же заявил, что также использует право вето, но уже по любой другой, кроме Б. Гали, кандидатуре.

Каков порядок избрания Генерального секретаря ООН? Охарактеризуйте юридическое содержание права вето постоянных членов Совета Безопасности. В каких случаях оно может применяться?

2. Приведите положения учредительных документов нескольких международных организаций относительно условий, которые должны быть соблюдены государством, претендующим на членство в данных организациях.

3. Выберите правильный ответ. В случае противоречия положений резолюции Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН государства-члены ООН должны соблюдать:

– резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН;

– резолюцию Совета Безопасности ООН;

– иное.

4. В 1997 г. Генеральный секретарь ООН принял решение лишить 43 страны-члена ООН права голоса за систематическую неуплату взносов.

Имеет ли Генеральный секретарь право лишить страны-члены права голоса? Обоснуйте свой ответ со ссылками на положения Устава ООН.

5. Высшим исполнительным органом Европейского союза (ЕС) является Совет. Акты Совета принимаются либо единогласно, либо большинством голосов в соответствии с квотами: Великобритания, ФРГ – 10 голосов, Испания – 8, Бельгия – 5, Дания – 3 и т.д. Таким образом, государства-члены ЕС обладают неравным количеством голосов при принятии решений в Совете.

Означает ли неравное количество голосов у государств-членов ЕС нарушение суверенного равенства государств?

6. В период 1948–1955 гг. Советский Союз при голосовании в Совете Безопасности за принятие новых государств в члены ООН выдвигал условие, в соответствии с которым прием новых государств ставился в зависимость от приема в члены ООН всех 16-ти республик в составе СССР. Генеральная Ассамблея ООН обратилась в Международный суд ООН с запросом относительно правомочия Генеральной Ассамблеи ООН самостоятельно принимать решение о принятии новых членов в отсутствие рекомендации Совета Безопасности ООН (резолюция от 22 ноября 1949 г.).

Вопрос был сформулирован следующим образом: «Может ли государство быть принято в члены ООН в силу части 2 статьи 4 Устава ООН, на основе решения Генеральной Ассамблеи, если Совет Безопасности не сделал рекомендацию, относящуюся к его принятию, либо по той причине, что государство-кандидат не получило требуемого числа голосов, либо по той причине, что постоянный член Совета Безопасности голосовал против принятия этого государства?» Ответьте на данный вопрос.

7. Являются ли международными организациями Коммунистическая партия Китая, Генеральная Ассамблея ООН, ООН, Совет Европы, ЮНЕСКО, Международный суд ООН, Международный трибунал по Югославии, НАТО, ЭКОСОС ООН, Международный комитет Красного Креста, Международный валютный комитет, Всемирная торговая организация, Совет глав государств СНГ, Ассоциация международного права?

8. Дайте полное наименование международных организаций, для обозначения которых используются нижеперечисленные аббревиатуры: ООН, ОАГ, ОАЕ, ЕС, ЮНЕСКО, СНГ, ФАО, ВОЗ, МОТ, ЮНИСЕФ, ИКАО, ВОИС, ЮНИДО, МББР, МВФ, МФК, ИФАД, ИМО, ВПС, МСЭ, ВМО, МАГАТЭ, ЮНЕП, АСЕАН, ОБСЕ.

 

Нормативные акты

 

1. Устав ООН // Международное право в документах. – М., 1997. – С. 13.

2. Устав ЮНЕСКО // Международное право в документах. – М., 1997. – С. 243.

3. Устав СНГ // Бюллетень международных договоров. – 1994. – № 1. – С. 3.

4. Соглашение о создании СНГ // Рос. газета. – 1991. – 12 декабря.

5. Положение о Комиссии международного права ООН // Действующее международное право: в 3 т. Т. 2. – М., 1996. – С. 305.

6. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, 1975 г. // Международное публичное право: сб. док-тов: в 2 т. – М., 1996. – Т. 1. – С. 8.

 

Рекомендуемая литература

 

1. Бирюков, П. Н. Международное право: учеб. пособие / П. Н. Бирюков. – 2-е изд., перераб. и доп.– М.: Юристъ, 2000. – С. 133–174.

2. Европейское право: учеб. для вузов / под ред. Л. М. Энтина. – М., 2000. – 580 с.

3. Лукашук, И. И. Международное право: особенная часть: учебник / И. И. Лукашук. – М.: БЕК, 2001. – С. 14–48.

4. Международное право: учеб. для вузов / отв. ред.: Г. В. Иг-натенко, О. И. Тиунов. – 2-е изд., изм. и доп. – М.: НОРМА, 2002. – С. 312–355.

5. Международное право: учебник / отв. ред. В. И. Кузнецов. – М.: Юристъ, 2001. – С. 370–431.

6. Пашковская, И. Г. Европейская и валютная интеграция: аспекты права Европейского Союза / И. Г. Пашковская. – М.: Элекс-КМ, 2003. – 200 с.

7. Топорнин, Б. Н. Европейское право / Б. Н. Топорнин. – М., 1998. – 456 с.

8. Ушаков, Н. А. Международное право: учебник / Н. А. Уша-ков. – М.: Юристъ, 2000. – С. 151–164, 192–202.

9. Шеленкова, Н. Б. Европейская интеграция: политика и право / Н. Б. Шеленкова. – М.: НИМП, 2003. – 340 с.

 

Вопросы для самоконтроля

1. Назовите способы создания международных организаций.

2. Каков механизм принятия решений международными организациями?

3. Перечислите признаки правомерности международных организаций.

4. Каковы отличия международных конференций от международных переговоров и международных организаций?

5. Каковы основные виды международных конференций?

6. Какие вопросы решаются в процессе подготовки к международной конференции?

7. Какова юридическая сущность правил процедуры международной конференции и каков порядок их разработки и принятия?

8. Какова роль делегаций государств и руководящих должностных лиц в работе международных конференций?

9. Какие органы образуются международными конференциями?

10. Какие механизмы принятия решений используются на современных международных конференциях?