Ханты-мансийского автономного округа

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

_____________________________

СУРГУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ХМАО

Кафедра государственного и муниципального права

 

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО

Учебно-методическое пособие

Сургут

Издательство СурГУ

УДК 341./.8(072)

ББК 67.412.1я73

М 432

 

М 432 Международное публичное право: учеб.-метод. пособие / сост.: Э. К. Зарипова, Н. А. Филиппова; Сургут. гос. ун-т. – Сургут: Изд-во СурГУ, 2005. – 65 с.

 

Учебно-методическое пособие подготовлено в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности 030501 (021100) «Юриспруденция». Пособие включает программу курса «Международное публичное право» и планы семинарских (практических) занятий.

Предназначено для студентов юридического факультета.

 

 

Печатается по решению редакционно-издательского совета Сургутского государственного университета.

 

Рецензент М.В. Немытина, доктор юридических наук, профессор, руководитель РОО «Центр содействия проекту правовой реформы Саратовской области».

 

© Сургутский государственный университет, 2005

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение …………………………………………………………...
Программа курса.………………………………………….………
Планы практических (семинарских) занятий ……………………
Раздел I. Международное право. Общая часть
Тема 1. Понятие, источники и система современного международного права ………………………...…………………….
Тема 2. Субъекты международного права ……………..……
Тема 3. Право международных договоров ………………….
Тема 4. Право международных конференций и организаций..
Тема 5. Ответственность в международном праве …………
Тема 6. Территория в международном праве ………………
Раздел II. Международное право. Особенная часть
Тема 7. Органы внешних сношений. Дипломатическое и консульское право …………………………………………………
Тема 8. Права человека и международное право …………..
Тема 9. Международное гуманитарное право ……………...
Тема 10. Международное морское право …………………..
Тема 11. Международно-правовое регулирование воздушного и космического пространств ……………………………….
Тема 12. Международное экономическое право …………...
Тема 13. Международно-правовое регулирование социального и культурного сотрудничества ……………………………...
Тема 14. Проблемные (спорные) отрасли международного права ………………………………………………………………..
Список литературы ко всему курсу ……………………………...

 

ВВЕДЕНИЕ

Изучение международного публичного права имеет целью усвоение основных категорий международного права и его содержания, обусловленного новыми реалиями жизни и развития мирового сообщества; получение студентами представления об особенностях формирования международного права; а также овладение навыками работы с нормативными актами, действующими в международно-правовой сфере, и применение полученных знаний к разрешению практических ситуаций и задач.

Пособие составлено в помощь студентам при самостоятельной работе. Содержит учебно-методические материалы по международному публичному праву: задания для подготовки к семинарским занятиям, перечень нормативных актов и рекомендуемой литературы.

Для заданий были использованы материалы, представленные в следующих изданиях: «Практикум по международному праву» (отв. ред.: Г.В. Игнатенко, С.Ю. Марочкин, О.И. Тиунов), «Международное публичное право: Практикум» К.А. Бекяшева и М.Е. Волосова, «Международное публичное право: Программа курса и методические рекомендации» (сост. Т.М. Ковалева; Калининградский университет).

 

ПРОГРАММА КУРСА

 

Раздел I. Международное право. Общая часть

Тема 1. Понятие, источники и система

Современного международного права

Понятие, предмет и методы международного права. Международное право как особая система права. Международное право как наука и учебная дисциплина.

История международного права. Место международного права в системе национального права.

Источники международного права.

Принципы международного права.

Понятие и образование норм международного права.

 

Раздел II. Международное право. Особенная часть

ПЛАНЫ ПРАКТИЧЕСКИХ (СЕМИНАРСКИХ) ЗАНЯТИЙ

Задания

1. Прокомментируйте мнение.

Тенденция сближения международного и внутригосударственного права, частного и публичного права приводит к появлению качественно нового явления в праве – «мирового права», которое включает в себя «совпадающие национальные нормы, частное право и публичное международное право; однако мировое право не представляет собой просто их сумму. Мировое право должно развиваться вместе с прогрессом мирового сообщества, объединяя три компонента юридической сферы на основе общего юридического знаменателя, которым является не что иное, как естественное право» (Котаро Танака).

Определите и сравните предметы международного и внутригосударственного правового регулирования, международного публичного и международного частного права.

2. «Каждая из Высоких Договаривающихся Сторон запрещает и пресекает создание и деятельность на своей территории организаций и групп, а также деятельность отдельных лиц, направленные против государственного суверенитета, независимости и территориальной целостности другой Высокой Договаривающейся Стороны» (ст. 7 Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Армения от 19 августа 1997 г.).

К каким видам относится приведенная норма (в соответствии с общепринятой классификацией норм международного права)?

3. Государство А совершило массированную воздушную атаку по объектам, находящимся на территории государства Б. Квалифицировав действия государства А как акт агрессии и прибегнув к самообороне, государство Б уничтожило авиабазу на территории государства А.

Определите правомерность действий государств применительно к принципу неприменения силы или угрозы силой.

4. В чем состоит сходство и различие между основными принципами международного права и общими принципами права, упоминаемыми в ст. 38 Статута Международного суда ООН?

5. В чем состоит сходство и различие между основными принципами международного права, с одной стороны, и прочими международными юридическими нормами – с другой?

6. В чем состоит сходство и различие между основными принципами международного права, с одной стороны, и специальными юридическими принципами различных отраслей международного права – с другой?

7. В каких из нижеперечисленных случаев нарушается принцип невмешательства во внутренние дела:

– предоставление исключительно гуманитарной помощи;

– поддержка террористических формирований,преследующих неполитические цели;

– предоставление вооруженной поддержки оппозиции правительства;

– экономическая блокада;

– применение принудительных мер по решению Совета Безопасности в целях поддержания мира и безопасности;

– вооруженная поддержка правительства в борьбе с оппозицией, стремящейся его свергнуть?

 

Нормативные акты

1. Устав ООН // Международное право в документах. – М., 1997. – С. 13.

2. Статут Международного суда ООН // Международное право в документах. – М., 1997. – С. 545–553.

3. Всеобщая декларация прав человека, 1948 г. // Международное право в документах. – М., 1997. – С. 86.

4. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, 1970 г. // Международное публичное право: сб. док-тов: в 2 т. – М., 1996. – Т. 1. – С. 2.

5. Декларация об установлении фактов ООН 1991 г. // Международное публичное право: в 2 т. – М.: БЕК, 1996. – Т. 2. – С. 31.

6. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН о прогрессивном развитии международного права и его кодификации, 1946 г. // Международное публичное право: в 2 т. – М.: БЕК, 1996. – Т. 1. – С. 14.

7. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН «Десятилетие международного права ООН», 1989 г. // Международное публичное право: в 2 т. – М.: БЕК, 1996. – Т. 1. – С. 19.

8. Определение агрессии. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 1974 г. // Действующее международное право: в 3 т. Т. 2. – М., 1997. – С. 199.

9. Заключительный акт СБСЕ, 1975 г. // Международное публичное право: сб. док-тов: в 2 т. – М., 1996. – Т. 1. – С. 8.

Рекомендуемая литература

1. Бирюков, П. Н. Международное право: учеб. пособие / П. Н. Бирюков. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2000. – С. 10–49.

2. Жеребцов, А. Н. Международное право / А. Н. Жеребцов. – Ростов н/Д: Феникс, 2001. – С. 4–17. – (Серия «Учебники и учебные пособия»).

3. Лукашук, И. И. Международное право: общая часть: учебник / И. И. Лукашук. – М.: БЕК, 1996. – С. 1–39, 98–158.

4. Международное право: учеб. для вузов. / отв. ред.: Г. В. Иг-натенко, О. И. Тиунов. – 2-е изд., изм. и доп. – М.: НОРМА, 2002. – С. 6–24.

5. Международное право: учебник / отв. ред. В. И. Кузнецов. – М.: Юристъ, 2001. – С. 26–41.

6. Ушаков, Н. А. Международное право: учебник / Н. А. Ушаков. – М.: Юристъ, 2000. – С. 9–21, 29–34.

Вопросы для самопроверки

1. Как создается международное право?

2. В чем отличие внутригосударственного правового принуж-дения от международно-правового?

3. Что такое система международного права и что представляют собой ее составные элементы?

4. Можно ли создать единую систему международного права? Обоснуйте ответ.

5. Дайте определение самообороны и агрессии. Что такое коллективная самооборона?

6. Каким образом участие ООН влияет на правомерность вооруженного коллективного подавления агрессии?

7. Раскройте механизм применения вооруженной силы по решению Совета Безопасности?

7.

Задания

 

1. В начале 70-х гг. XX в. при рассмотрении Генеральной Ассамблеей ООН вопроса о предоставлении независимости португальским колониям в Африке представитель Португалии обвинил некоторые государства в том, что они, оказывая помощь патриотам Анголы, допускают нарушение принципа невмешательства. Он заявил, что борьба в колониях представляет собой внутреннее дело метрополии и любое участие в такой борьбе третьих государств вступает в вопиющее противоречие с международным правом.

Как современное международное право относится к решению проблемы международной правосубъектности наций и народов, борющихся за свою независимость? Какие критерии следует применять при определении возможности наделения конкретной нации или народа международной правосубъектностью? Могут ли государства по международному праву оказывать помощь борьбе народов за независимость?

2. Представители дуалистической доктрины международного права утверждают, что с точки зрения логики вообще не могут существовать другие субъекты права, кроме государств, в правовой системе, предназначенной регулировать взаимоотношения между независимыми и суверенными государствами.

Кто создает нормы международного права? Имеются ли в международном праве нормы, устанавливающие монополию государств на обладание международной правосубъектностью? Могут ли государства по договоренности между собой создавать либо признавать существование других субъектов международного права или же в международном праве есть нормы, запрещающие создавать других субъектов международного права?

3. Какие имеются международные договоры по вопросам правопреемства? В каких случаях наступает автоматическое правопреемство?

4. В конце 40-х гг. встал вопрос о правопреемстве в результате разделения Британской Индии на Индию и Пакистан. Британская Индия была одним из членов-учредителей ООН. При разделе страны новый доминион – Индия – претендовал на то, что он является той же международной личностью, что и прежняя Британская Индия, и поэтому остается членом ООН. Пакистан, с другой стороны, утверждал, что правосубъектность Британской Индии была разделена и что оба новых доминиона являются преемниками в отношении членства в ООН.

Чья точка зрения – Индии или Пакистана – представляется более соответствующей международному праву?

Нормативные акты

1. Устав ООН // Международное право в документах. – М., 1997. – С. 13.

2. Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам, 1960 г. // Международное право в документах. – М., 1982. – С. 18.

3. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров, 1978 г. // Международное публичное право: сб. док-тов: в 2 т. – М., 1996. Т. 1. – С. 144.

4. Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов, 1983 г. // Международное публичное право: сб. док-тов: в 2 т. – М., 1996. Т. 1. – С. 150.

5. О международных договорах Российской Федерации: федер. закон: принят Гос. Думой 16 июня 1995 г. // СЗ РФ. – 1995. – № 29. – Ст. 2757.

6. О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации: федер. закон: принят Гос. Думой 2 декабря 1998 г. // СЗ РФ. – 1999. – № 2. – Ст. 231. С. 30.

 

Рекомендуемая литература

1. Бирюков, П. Н. Международное право: учеб. пособие / П. Н. Бирюков. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2000. – С. 49–62.

2. Бирюков, П. Н. О международной договорной правоспособности субъектов Российской Федерации / П. Н. Бирюков // Правоведение. – 1998. – № 2. – С. 35–38.

3. Игнатенко, Г. В. Международно-правовой статус субъектов Российской Федерации / Г. В. Игнатенко // Российский юридический журнал. – 1995. – № 1. – С. 3–11.

4. Лукашук, И. И. Международное право: общая часть: учебник / И. И. Лукашук. – М.: БЕК, 1996. – С. 293–338.

5. Международное право: учеб. для вузов. / отв. ред.: Г. В. Иг-натенко, О. И. Тиунов. – 2-е изд., изм. и доп.– М.: НОРМА, 2002. – С. 45–88.

6. Международное право: учебник / отв. ред. В. И. Кузнецов. – М.: Юристъ, 2001. – С. 42–73.

7. Международное публичное право: учебник / под ред. К. А. Бе-кяшева. – М.: Проспект, 1999. – С. 92–130.

8. Пустогаров, В. В. Международные связи субъектов Российской Федерации и их правовое регулирование / В. В. Пустогаров // Государство и право. – 1994. – № 7. – С. 13.

9. Пустогаров, В. В. Члены федерации как субъекты международного права / В. В. Пустогаров // Государство и право. – 1992. – № 1. – С. 27.

10. Ушаков, Н. А. Международное право: учебник / Н. А. Уша-ков. – М.: Юристъ, 2000. – С. 19–21.

11. Федоров, Ю. И. Ответственность и иммунитет во внешних связях членов Российской Федерации / Ю. И. Федоров // Государство и право. – 1995. – № 12. – С. 79–83.

12. Черниченко,С. В.Теория международного права: в 2 т. / С. В. Черниченко. – М., 1999. – Т. 1. – С. 111–129; Т. 2. – С. 17–240.

 

Вопросы для самоконтроля

1. Что такое государственный суверенитет?

2. Что такое юрисдикция государств? Как можно классифицировать юрисдикцию государств?

3. Что такое основные права и обязанности государств?

4. В каких случаях право народов на самоопределение включает в себя и право на отделение?

5. Каковы формы и виды международно-правового признания? В чем отличие признания де-факто от признания де-юре?

6. Что такое правопреемство в международном праве?

7. Чем отличается континуитет государств от их правопреемства? В чем состоит различие между континуитетом государств и континуитетом их международных обязательств?

 

Задания

 

1. Из числа других основных источников международного права ст. 38 (п. 1-а) Статута Международного суда ООН выдвигает на первое место «международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные... государствами», причем термин «конвенции» используется в расширительном значении, охватывающем все известные формы закрепления договоренности между субъектами международного права, обобщаемые понятием «международный договор».

Что понимается под международным договором? Каковы цели и объекты, на регулирование которых направлены международные переговоры?

2. Какой из перечисленных документов является международным договором и содержит все его необходимые признаки:

- Устав ООН 1945 г.;

- Декларация о принципах международного права 1970 г.;

- Парижская хартия для новой Европы 1990 г.;

- Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.;

- Протокол, касающийся статуса беженцев, 1967 г.;

- Положение о Министерстве иностранных дел Российской Федерации;

- Правила процедуры для созыва международных конференций государств 1949 г.;

- Статут Международного суда;

- Заявление глав государств о недопущении применения или угрозы применения силы и решении спорных вопросов путем переговоров;

- решение Совета Безопасности ООН на основе ст. 41 Устава ООН о введении санкций против Ирака?

3. С какими органами государственной власти должны быть согласованы предложения о заключении международных договоров, посвященных:

– защите прав национальных меньшинств;

– охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности;

– борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидации их последствий?

4. При заключении международного договора его участники договорились не публиковать текст договора. Представители государств заверили лишь, что «документ полностью будет соответствовать интересам государства».

Возможно ли заключение секретных договоров, которые не подлежат опубликованию? Регулируется ли этот вопрос в международном праве и законодательстве Российской Федерации?

 

Нормативные акты

1. Устав ООН // Международное право в документах. – М., 1997. – С. 13.

2. Статут Международного суда ООН // Международное право в документах. – М., 1997. – С. 545–553.

3. Венская конвенция о праве международных договоров, 1969 г. // Международное право в документах. – М., 1997. – С. 52.

4. Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями, 1986 г. // Международное публичное право: сб. док-тов: в 2 т. – М., 1996. – Т. 1. – С. 87

5. О международных договорах Российской Федерации: федер. закон: принят Гос. Думой 16 июня 1995 г. // СЗ РФ. – 1995. – № 29. – Ст. 2757.

Рекомендуемая литература

 

1. Бирюков, П. Н. Международное право: учеб. пособие / П. Н. Бирюков. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2000. – С. 114–133.

2. Лукашук, И. И. Международное право: особенная часть: учебник / И. И. Лукашук. – М.: БЕК, 2001. – С. 74–100.

3. Международное право: учеб. для вузов / Г. В. Игнатенко [и др.]; отв. ред.: Г. В. Игнатенко, О. И. Тиунов. – 2-е изд., изм. и доп. – М.: НОРМА, 2002. – С. 268–290.

4. Международное право: учебник / отв. ред. В. И. Кузнецов. – М.: Юристъ, 2001. – С. 91–122.

5. Ушаков, Н. А. Международное право: учебник / Н. А. Уша-ков. – М.: Юристъ, 2000. – С. 212–222.

 

Вопросы для самоконтроля

 

1. Что является объектом и целями международных договоров?

2. Кто может быть стороной международных договоров?

3. Определите значение каждой стадии заключения международных договоров.

4. Для чего осуществляется регистрация и публикация договора?

5. Каково содержание понятия «прекращение действия международного договора и договорных обязательств»?

Задания

1. В 1996 г. в связи с истечением полномочий Генерального секретаря ООН Б. Гали в Совете Безопасности ООН проходили публичные дискуссии. США были категорически против переизбрания действующего секретаря на новый срок, остальные, в том числе и Российская Федерация, – за. Дело дошло до того, что США заявили, что наложат вето при голосовании по кандидатуре Б. Гали. Китай же заявил, что также использует право вето, но уже по любой другой, кроме Б. Гали, кандидатуре.

Каков порядок избрания Генерального секретаря ООН? Охарактеризуйте юридическое содержание права вето постоянных членов Совета Безопасности. В каких случаях оно может применяться?

2. Приведите положения учредительных документов нескольких международных организаций относительно условий, которые должны быть соблюдены государством, претендующим на членство в данных организациях.

3. Выберите правильный ответ. В случае противоречия положений резолюции Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности ООН государства-члены ООН должны соблюдать:

– резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН;

– резолюцию Совета Безопасности ООН;

– иное.

4. В 1997 г. Генеральный секретарь ООН принял решение лишить 43 страны-члена ООН права голоса за систематическую неуплату взносов.

Имеет ли Генеральный секретарь право лишить страны-члены права голоса? Обоснуйте свой ответ со ссылками на положения Устава ООН.

5. Высшим исполнительным органом Европейского союза (ЕС) является Совет. Акты Совета принимаются либо единогласно, либо большинством голосов в соответствии с квотами: Великобритания, ФРГ – 10 голосов, Испания – 8, Бельгия – 5, Дания – 3 и т.д. Таким образом, государства-члены ЕС обладают неравным количеством голосов при принятии решений в Совете.

Означает ли неравное количество голосов у государств-членов ЕС нарушение суверенного равенства государств?

6. В период 1948–1955 гг. Советский Союз при голосовании в Совете Безопасности за принятие новых государств в члены ООН выдвигал условие, в соответствии с которым прием новых государств ставился в зависимость от приема в члены ООН всех 16-ти республик в составе СССР. Генеральная Ассамблея ООН обратилась в Международный суд ООН с запросом относительно правомочия Генеральной Ассамблеи ООН самостоятельно принимать решение о принятии новых членов в отсутствие рекомендации Совета Безопасности ООН (резолюция от 22 ноября 1949 г.).

Вопрос был сформулирован следующим образом: «Может ли государство быть принято в члены ООН в силу части 2 статьи 4 Устава ООН, на основе решения Генеральной Ассамблеи, если Совет Безопасности не сделал рекомендацию, относящуюся к его принятию, либо по той причине, что государство-кандидат не получило требуемого числа голосов, либо по той причине, что постоянный член Совета Безопасности голосовал против принятия этого государства?» Ответьте на данный вопрос.

7. Являются ли международными организациями Коммунистическая партия Китая, Генеральная Ассамблея ООН, ООН, Совет Европы, ЮНЕСКО, Международный суд ООН, Международный трибунал по Югославии, НАТО, ЭКОСОС ООН, Международный комитет Красного Креста, Международный валютный комитет, Всемирная торговая организация, Совет глав государств СНГ, Ассоциация международного права?

8. Дайте полное наименование международных организаций, для обозначения которых используются нижеперечисленные аббревиатуры: ООН, ОАГ, ОАЕ, ЕС, ЮНЕСКО, СНГ, ФАО, ВОЗ, МОТ, ЮНИСЕФ, ИКАО, ВОИС, ЮНИДО, МББР, МВФ, МФК, ИФАД, ИМО, ВПС, МСЭ, ВМО, МАГАТЭ, ЮНЕП, АСЕАН, ОБСЕ.

 

Нормативные акты

 

1. Устав ООН // Международное право в документах. – М., 1997. – С. 13.

2. Устав ЮНЕСКО // Международное право в документах. – М., 1997. – С. 243.

3. Устав СНГ // Бюллетень международных договоров. – 1994. – № 1. – С. 3.

4. Соглашение о создании СНГ // Рос. газета. – 1991. – 12 декабря.

5. Положение о Комиссии международного права ООН // Действующее международное право: в 3 т. Т. 2. – М., 1996. – С. 305.

6. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, 1975 г. // Международное публичное право: сб. док-тов: в 2 т. – М., 1996. – Т. 1. – С. 8.

 

Рекомендуемая литература

 

1. Бирюков, П. Н. Международное право: учеб. пособие / П. Н. Бирюков. – 2-е изд., перераб. и доп.– М.: Юристъ, 2000. – С. 133–174.

2. Европейское право: учеб. для вузов / под ред. Л. М. Энтина. – М., 2000. – 580 с.

3. Лукашук, И. И. Международное право: особенная часть: учебник / И. И. Лукашук. – М.: БЕК, 2001. – С. 14–48.

4. Международное право: учеб. для вузов / отв. ред.: Г. В. Иг-натенко, О. И. Тиунов. – 2-е изд., изм. и доп. – М.: НОРМА, 2002. – С. 312–355.

5. Международное право: учебник / отв. ред. В. И. Кузнецов. – М.: Юристъ, 2001. – С. 370–431.

6. Пашковская, И. Г. Европейская и валютная интеграция: аспекты права Европейского Союза / И. Г. Пашковская. – М.: Элекс-КМ, 2003. – 200 с.

7. Топорнин, Б. Н. Европейское право / Б. Н. Топорнин. – М., 1998. – 456 с.

8. Ушаков, Н. А. Международное право: учебник / Н. А. Уша-ков. – М.: Юристъ, 2000. – С. 151–164, 192–202.

9. Шеленкова, Н. Б. Европейская интеграция: политика и право / Н. Б. Шеленкова. – М.: НИМП, 2003. – 340 с.

 

Вопросы для самоконтроля

1. Назовите способы создания международных организаций.

2. Каков механизм принятия решений международными организациями?

3. Перечислите признаки правомерности международных организаций.

4. Каковы отличия международных конференций от международных переговоров и международных организаций?

5. Каковы основные виды международных конференций?

6. Какие вопросы решаются в процессе подготовки к международной конференции?

7. Какова юридическая сущность правил процедуры международной конференции и каков порядок их разработки и принятия?

8. Какова роль делегаций государств и руководящих должностных лиц в работе международных конференций?

9. Какие органы образуются международными конференциями?

10. Какие механизмы принятия решений используются на современных международных конференциях?

 

 

Задания

1. Определите соотношение международно-правовых санкций и ответственности. Охарактеризуйте основные типы международно-правовых санкций:

- осуществляемые в порядке взаимопомощи;

- осуществляемые с помощью международных организаций.

2. Военные корабли КНДР, применив силу, задержал в своих территориальных водах военный разведывательный корабль США.

Правомерны ли действия властей КНДР? Является ли в данном случае применение силы необходимой обороной? Обоснуйте свой ответ ссылками на нормы Устава ООН и Конвенции ООН по морскому праву.

3. Космический спутник сошел с орбиты, упал на территорию государства А и причинил существенный ущерб. Потерпевшее государство предъявило претензии о возмещении ущерба. Запускающее государство утверждало, что не совершило никаких противоправных действий, падение объекта произошло по объективным причинам и поэтому отсутствует его вина в причинении ущерба.

Образуют ли действия запустившего спутник государства состав правонарушения? Каковы особенности возникновения ответственности за невиновное причинение вреда?

4. В марте 2001 г. власти США объявили персонами нон грата группу российских дипломатов в США. В ответ на эти действия Россия объявила персонами нон грата четырех представителей разведывательных служб США, работавших под дипломатическим прикрытием. Еще 46 дипломатов должны были покинуть Россию до июля 2001 г. «Таким образом, – подчеркнули российские власти, – Москва полностью применила зеркальный подход в своем ответе на действия США по высылке группы российских дипломатов».

Правомерны ли с точки зрения международного права действия США и России? Каково значение реторсии в современных международных отношениях?

5. В 1988 г. два американских военных корабля – «Йорктаун» и «Карон» – вошли в советские территориальные воды в районе Крымского полуострова, вблизи Севастополя. Два советских военных корабля находились в это время вблизи данного места. От командиров советских кораблей поступило требование покинуть советские воды. Американцы на это требование не ответили. После этого советские корабли предприняли бомбардировку американских судов, в результате которой последние получили значительные повреждения и спешно покинули российские территориальные воды. Впоследствии американское правительство выразило протест советскому правительству. Власти США ссылались на право мирного прохода; с другой стороны, они признавали, что акция была предпринята с целью проверить, соблюдает ли СССР это право, и что практической необходимости в проходе американских судов через российские территориальные воды не было.

Должен ли СССР нести международную ответственность? Как можно расценить действия США?

 

Нормативные акты

 

1. Устав ООН // Международное право в документах. – М., 1997. – С. 13.

2. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, 1970 г. // Международное публичное право: сб. док-тов: в 2 т. – М., 1996. – Т. 1. – С. 2.

3. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, 1975 г. // Международное публичное право: сб. док-тов: в 2 т. – М., 1996. – Т. 1. – С. 8.

4. Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 г. // Сборник документов, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, по международному праву. – М., 1996. – С. 240.

 

Рекомендуемая литература

 

1. Бирюков, П. Н. Международное право: учеб. пособие / П. Н. Бирюков. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2000. – С. 100–112.

2. Лукашук, И. И. Международное право: особенная часть: учебник / И. И. Лукашук. – М.: БЕК, 2001. – С. 313–325.

3. Лукашук, И. И. Право международной ответственности / И. И. Лукашук. – М.: Волтерс Клувер, 2004. – С. 157.

4. Международное право: учеб. для вузов / отв. ред.: Г. В. Иг-натенко, О. И. Тиунов. – 2-е изд., изм. и доп. – М.: НОРМА, 2002. – С. 176–195.

5. Международное право: учебник / отв. ред. В. И. Кузнецов. – М.: Юристъ, 2001. – С. 249–279.

6. Ушаков, Н. А. Международное право: учебник / Н. А. Уша-ков. – М.: Юристъ, 2000. – С. 123–150.

7. Ушаков,Н. А.Основания международной ответственности / Н. А. Ушаков. – М., 1983.

 

Вопросы для самоконтроля

1. В чем вы видите различие между международным деликтом и международным преступлением государств?

2. Какие вы знаете формы и способы реализации санкций норм международного права об ответственности за международные правонарушения, не являющиеся международными преступлениями?

3. Правомерно ли в случаях деликтов применение принуди-тельных мер по отношению к государству-делинквенту, если оно отказывается добровольно предоставить удовлетворение за причиненный вред?

4. Обязаны ли государства-члены международной межправительственной организации нести международную ответственность за противоправные действия и бездействия созданной ими организации?

5. Что представляют собой источники повышенной опасности по международному праву и каковы особенности международной ответственности за причиненный ими материальный ущерб?

6. Какие меры международной ответственности и кем могут быть применены по отношению к государству, совершившему преступление агрессии и потерпевшему военное поражение в ходе международного вооруженного конфликта? Свободно ли от международной ответственности государство или иной субъект международного права, совершившие акт агрессии и не потерпевшие военного поражения?

 

Задания

1. В ходе морского плавания по Тихому океану на собственной яхте гражданин России обнаружил остров, не обозначенный на картах. Гражданин обратился за консультацией с просьбой пояснить:

- каков правовой статус ранее неизвестной территории;

- может ли гражданин России присвоить эту территорию;

- под чьей юрисдикцией будет находиться указанная территория – его собственной, России либо иной;

- какие действия необходимо предпринять для установления суверенитета над указанной территорией.

Дайте ответ на поставленные вопросы.

2.Пролив, берега которого принадлежат государству А, был перекрыт этим государством для движения морских судов со следующей аргументацией:

- данный пролив является вспомогательным, неосновным;

- традиционно проходом через этот пролив пользуется небольшое количество морских кораблей;

- неподалеку есть другой, более удобный для судоходства пролив.

Заинтересованные государства в ответ приводили иные доводы:

- данный пролив соединяет две части открытого моря;

- он служит для международного судоходства.

Оцените доводы сторон. Разрешите спор.

 

Нормативные акты

 

1. Конвенция об обеспечении свободного пользования Суэцким каналом, 1888 г. // Международное публичное право: сб. док-тов: в 2 т. / сост.: К. А. Бекяшев, А. Г. Ходаков. – М., 1996. – Т. 1. – С. 32–34.

2. Договор о Шпицбергене, 1920 г. // Действующее междуна-родное право: в 3 т. Т. 1 / сост.: Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова. – М., 1996. – С. 202–204.

3. Конвенция о режиме черноморских проливов 1936 г. // Международное публичное право: сб. док-тов: в 2 т. / сост.: К. А. Бе-кяшев, А. Г. Ходаков. – М., 1996. – Т. 1. – С. 28–32.

4. Конвенция о режиме судоходства по Дунаю, 1948 г. // Действующее международное право: в 3 т. Т. 1 / сост.: Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова. – М., 1996. – С. 211–223.

5. Договор об Антарктике, 1959 г. // Ведомости СССР. – 1961. – № 31.

6. Конвенция о сохранении морских живых ресурсов Антарктики, 1980 г. // СМД СССР. Вып. 38. – М., 1982.

7. Соглашение о сотрудничестве государств-участников Содружества по обеспечению стабильного положения на их внешних границах, 1992 г. // Действующее международное право: в 3 т. Т. 1 / сост.: Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова. – М.: 1996, С. 191–195.

8. О государственной границе Российской Федерации: закон Российской Федерации: по сост. на 29 июня 2004 г. // Ведомости РФ. – 1993. – № 17. – Ст. 594.

Рекомендуемая литература

 

1. Бирюков, П. Н. Международное право: учеб. пособие / П. Н. Бирюков. – 2-е изд., перераб. и доп.– М.: Юристъ, 2000. – С. 85–91.

2. Лукашук, И. И. Международное право: общая часть: учебник / И. И. Лукашук. – М.: БЕК, 1996. – С. 293–338.

3. Международное право: учеб. для вузов / отв. ред.: Г. В. Иг-натенко, О. И. Тиунов. – 2-е изд., изм. и доп. – М.: НОРМА, 2002. – С. 470–486.

4. Международное право: учебник / отв. ред. В. И. Кузнецов. – М.: Юристъ, 2001. – С. 249–279.

5. Ушаков, Н. А. Международное право: учебник / Н. А. Уша-ков. – М.: Юристъ, 2000. – С. 171–180.

6. Щербаков, А. С. Государственная граница России и право / А. С. Щербаков // Государство и право. – 1995. – № 9. – С. 23.

 

Вопросы для самоконтроля

 

1. Дайте определение понятия государственной территории и назовите ее составные части.

2. Что означает принцип территориальной целостности государств?

3. Каков порядок установления государственных границ? Расскажите о проблемах, которые возникают при установлении границ.

4. В чем сущность принципа нерушимости границ?

 

 

Задания

1. Раскройте содержание принципа неприкосновенности помещений дипломатических миссий и личности дипломатов. Допускает ли он ограничения или является абсолютным? Допускаются ли ограничения принципа в случае вооруженного конфликта или разрыва дипломатических отношений между странами? Может ли государство пребывания применять нарушения принципа в качестве санкции за противоправные действия аккредитирующего государства?

2. Украина назначила консулом в Санкт-Петербург лицо, известное своими антирусскими выступлениями в средствах массовой информации. Что в таком случае может предпринять Министерство иностранных дел Российской Федерации?

3. Ночью в пожарную часть от жителей домов поступило сообщение, что в здании консульства, которое расположено в пристроенном помещении, нач