Статья 6. Государственное регулирование в сфере развития профессиональной психотерапии и совершенствования психотерапевтической помощи

1. Государственное регулирование в сфере развития профессиональной психотерапии и совершенствования психотерапевтической помощи осуществляется: законодательными органами, органами государственной власти, Министерством здравоохранения Российской Федерации, профильными научными центрами Федерального уровня, законодательными органами, органами государственной власти, министерствами здравоохранения и социального развития, профильными научными центрами уровня субъектов Российской Федерации.

2. К полномочиям федеральных органов в сфере развития психотерапии и совершенствования психотерапевтической помощи, относятся следующие:

• федеральные законодательные органы обсуждают и принимают законодательные акты, устанавливающие права граждан на психологическое здоровье и безопасность, оказание доступной и высококачественной психотерапевтической помощи; пересматривают или отменяют законы, а также иные нормативные акты, необоснованно ущемляющие права граждан в сфере оказания психотерапевтической помощи; рассматривают и утверждают статьи федерального бюджета, обеспечивающие финансирование профильных федеральных научно-исследовательских и общеобразовательных центров, учреждений и центров, оказывающих психотерапевтическую помощь;
• Правительство Российской Федерации разрабатывает и проводит единую государственную политику в сфере психологического здоровья и безопасности граждан, развития психотерапии и совершенствования психотерапевтической помощи; обеспечивает реализацию государственных гарантий прав граждан в данной сфере; разрабатывает и утверждает государственные программы Российской Федерации, федеральные целевые программы по развитию профессиональной психотерапии и совершенствованию психотерапевтической помощи; создает, реорганизует и ликвидирует профильные научно-исследовательские и образовательные центры федерального значения; утверждает федеральные стандарты в сфере профессиональной психотерапии; осуществляет финансирование федеральных программ по развитию профессиональной психотерапии и психотерапевтической помощи;
• Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации вносит предложения по формированию единой государственной политики в сфере психологического здоровья и безопасности граждан, развития психотерапии и совершенствования психотерапевтической помощи; проводит единую государственную политику в данной сфере; разрабатывает и реализует программы многоуровневого мониторинга психологического здоровья населения Российской Федерации и оценки потребности в психотерапевтической помощи; на основе научного анализа результатов мониторинга разрабатывает и вносит предложения по развитию профессиональной психотерапии и совершенствованию психотерапевтической помощи в Правительство Российской Федерации; проводит экспертную оценку проектов федеральных стандартов в сфере профессиональной психотерапии; осуществляет лицензирование и аккредитацию профильных научно-исследовательских, образовательных центров федерального значения; в пределах своей компетенции разрабатывает и утверждает ведомственные приказы и иные нормативные акты по регулированию психотерапевтической помощи; в пределах своей компетенции осуществляет финансово-экономическую деятельность по развитию профессиональной психотерапии и оказанию психотерапевтической помощи; осуществляет контроль качества реализации профильных научно-исследовательских, образовательных программ, а также программ в сфере оказания психотерапевтической помощи;
• профильные научно-исследовательские центры федерального уровня на основе проведения комплексных научных исследований готовят предложения по формированию единой государственной политики в сфере психологического здоровья и безопасности граждан, развития психотерапии и совершенствования психотерапевтической помощи; разрабатывают проекты государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ по развитию профессиональной психотерапии и совершенствованию психотерапевтической помощи; разрабатывают и осуществляют многолетние программы фундаментальных и прикладных научных исследований в сфере обеспечения высоких уровней индивидуального и социального психологического здоровья-устойчивости к агрессивному влиянию среды, разработки и апробации эффективных психотерапевтических методов и технологий, разработки обновленных вариантов профессиональных стандартов; принимают участие в реализации фрагментов государственной политики, касающихся научного обоснования используемых психотерапевтических методов и технологий, а также в реализации соответствующих фрагментов государственных и целевых программ Российской Федерации по развитию профессиональной психотерапевтической помощи; принимают участие в разработке проектов ведомственных и межведомственных приказов федерального уровня, регулирующих деятельность научных, образовательных и практических учреждений и центров психотерапевтического профиля; выполняют функции организационно-методического и учебного центра федерального уровня в сфере профессиональной психотерапии; осуществляют организационно-методическое и научно-методологическое сопровождение процесса инновационного внедрения новых методов и технологий психотерапевтической помощи и контроль над их эффективностью; принимают участие в подготовке научно-педагогических кадров по специальности «психотерапия»; совместно с Высшей аттестационной комиссией при Министерстве образования и науки Российской Федерации формируют предложения о создании советов по защите диссертаций ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук по самостоятельной специальности «психотерапия», установлению и изменению состава этих советов; активно взаимодействуют с профессиональными ассоциациями, профильными региональными научно-исследовательскими и образовательными центами по вопросам, касающимся развития профессиональной психотерапии; совместно с профессиональными ассоциациями разрабатывают и реализуют порядок официального признания психотерапевтических методов и технологий; формируют единый реестр официально признаваемых направлений, методов и технологий профессиональной психотерапии.

3. К полномочиям органов, действующих в сфере регулирования развития психотерапии и совершенствования психотерапевтической помощи на уровне субъектов Российской Федерации, относятся следующие:

• законодательные органы субъектов Российской Федерации в рамках своей компетенции обсуждают и принимают законодательные акты, способствующие расширению доступа населения к высококачественной психотерапевтической помощи, не противоречащие настоящему Федеральному Закону; пересматривают и отменяют законодательные акты субъектов Российской Федерации, необоснованно ущемляющие права граждан в сфере оказания психотерапевтической помощи; рассматривают и утверждают статьи бюджета субъектов Российской Федерации, обеспечивающие финансирование гарантированного объема психотерапевтической помощи, деятельность профильных научно-исследовательских и образовательных центров, действующих на уровне субъектов Российской Федерации;
• органы государственной власти субъектов Российской Федерации проводят единую государственную политику в сфере психологического здоровья и безопасности граждан, развития психотерапии и совершенствования психотерапевтической помощи; обеспечивают реализацию государственных гарантий прав граждан в сфере оказания психотерапевтической помощи в субъектах Российской Федерации; обеспечивают реализацию фрагментов государственных и целевых программ Российской Федерации по развитию профессиональной психотерапии и совершенствованию психотерапевтической помощи, предназначенных для выполнения в субъектах Российской Федерации; разрабатывают и утверждают региональные программы по развитию профессиональной психотерапии и совершенствованию психотерапевтической помощи в субъектах Российской Федерации; создают, реорганизуют и ликвидируют профильные научно-исследовательские и образовательные центры регионального значения; осуществляют финансово-экономическое обеспечение гарантированного объема психотерапевтической помощи, деятельности региональных научно-исследовательских и образовательных психотерапевтических центров;
• Министерства здравоохранения и социального развития субъектов Российской Федерации проводят единую государственную политику в сфере психологического здоровья и безопасности граждан, развития психотерапии и совершенствования психотерапевтической помощи; реализуют программы многоуровневого мониторинга психологического здоровья населения субъектов Российской Федерации; на основе научного анализа результатов мониторинга вносят предложения по совершенствованию региональных программ развития профессиональной психотерапии, реализуемых на уровне субъектов Российской Федерации; в пределах своей компетенции разрабатывают и утверждают ведомственные приказы и иные нормативные акты, касающиеся вопросов регулирования психотерапевтической помощи; осуществляют лицензирование и аккредитацию профильных научно-исследовательских, образовательных центров регионального значения и учреждений, оказывающих психотерапевтическую помощь на уровне субъектов Российской Федерации; в пределах своей компетенции осуществляют финансово-экономическую деятельность по развитию профессиональной психотерапии и оказанию гарантированного государством объема психотерапевтической помощи в регионах; осуществляют контроль качества реализации региональных научно-исследовательских, образовательных программ, программ в сфере оказания психотерапевтической помощи;
• профильные научно-исследовательские центры, действующие на уровне субъектов Российской Федерации, готовят обоснованные предложения по формированию региональных программ в сфере развития профессиональной психотерапевтической помощи; разрабатывают и осуществляют программы прикладных научных исследований в сфере разработки и апробации эффективных психотерапевтических методов и технологий, принимают участие в реализации соответствующих фрагментов государственных и целевых программ Российской Федерации, фрагментов региональных программ по развитию профессиональной психотерапии и совершенствованию психотерапевтической помощи; принимают участие в разработке проектов ведомственных и межведомственных приказов уровня субъекта Российской Федерации, касающихся регулирования деятельности научно-исследовательских, образовательных и практических учреждений и центров психотерапевтического профиля; могут выполнять функции организационно-методических и учебных центров уровня субъектов Российской Федерации; совместно с Федеральным научно-исследовательским центром, действующим в сфере профессиональной психотерапии, осуществляют организационно-методическое и научно-методологическое сопровождение процесса инновационного внедрения новых методов и технологий психотерапевтической помощи и контроль над их эффективностью; принимают участие в подготовке научно-педагогических кадров по специальности «психотерапия»; активно взаимодействуют с профессиональными психотерапевтическими ассоциациями, их региональными отделениями по вопросам развития профессиональной психотерапии и ресурсной поддержки их деятельности.