Механизм государства: понятие и структура

 

Механизм государства - это система государственных органов, призванных осуществлять задачи и функции государства, та реальная организационная и материальная сила, располагая которой государство осуществляет власть, проводит ту или иную политику.

Механизм современного государства отличается высокой степенью сложности, многообразием составляющих его частей, блоков, подсистем.

 

Схема 6.1

 

┌───────────────────────────────────────────────┐

│ Структура механизма государства ├───┐

└───────────────────────────────────────────────┘ │

│

┌───────────────────────────────────────────────┐ │

│Государственные органы ├───┤

└───────────────────────────────────────────────┘ │

│

┌───────────────────────────────────────────────┐ │

│Государственные учреждения и организации ├───┤

└───────────────────────────────────────────────┘ │

│

┌───────────────────────────────────────────────┐ │

│Государственные служащие ├───┤

└───────────────────────────────────────────────┘ │

│

┌───────────────────────────────────────────────┐ │

│Организационные, финансовые и иные средства ├───┘

└───────────────────────────────────────────────┘

 

Органы государства: понятие, признаки, виды

 

Орган государства - это звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное в этой связи властными полномочиями (схема 6.2).

Государственные органы многообразны. Они могут подразделяться в зависимости от различных критериев (схема 6.3).

 

Принципы организации и деятельности государственного аппарата

 

Принципы организации и деятельности государственного аппарата - это исходные идеи, определяющие основные подходы к формированию и функционированию государственных органов (схема 6.4).

 

Схема 6.2

 

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Признаки государственного органа ├───┐

└────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │

│

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │

│Представляет собой самостоятельный элемент механизма государства├───┤

└────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │

│

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │

│Образован и действует на основе правовых актов ├───┤

└────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │

│

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │

│Выполняет свойственные только ему задачи и функции ├───┤

└────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │

│

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │

│Наделен в этой связи властными полномочиями ├───┤

└────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │

│

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │

│Состоит из государственных служащих и соответствующих ├───┤

│подразделений │ │

└────────────────────────────────────────────────────────────────┘ │

│

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │

│Имеет материальную базу и финансовые средства ├───┘

└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

 

Всесторонний учет данных принципов как при образовании государственных органов, так и в процессе их функционирования позволяет обеспечить максимальную эффективность государственного управления обществом, ведет к его демократизации и совершенству.

 

Схема 6.3

 

┌────────────────────────────┐

│Виды государственных органов│

└────────────┬───────────────┘

│

┌─────────────┬─────────────┼──────────────┬───────────────┐

│ │ │ │ │

┌─────┴─────┐ ┌─────┴─────┐ ┌─────┴─────┐ ┌──────┴──────┐ ┌──────┴─────┐

│по принципу│ │по иерархии│ │ по срокам │ │ по порядку │ │по характеру│

│разделения │ │ │ │ полномочий│ │осуществления│ │компетенций │

│ властей │ │ │ │ │ │ компетенций │ │ │

└─────┬─────┘ └─────┬─────┘ └─────────┬─┘ └──────┬──────┘ └──────┬─────┘

│ │ │ │ │

┌─────┴─────────┐ ┌─┴─────────────┐ │ ┌───────┴──────┐ ┌──────┴─────┐

│Законодательные│ │ Федеральные │ │ │ Коллегиальные│ │Органы общей│

│ (Федеральное │ └─┬─────────────┘ │ └───────┬──────┘ │компетенции │

│ Собрание РФ) │ │ │ │ └──────┬─────┘

└─────┬─────────┘ ┌─┴─────────────┐ │ ┌───────┴──────┐ │

│ │Республиканские│ │ │Единоначальные│ ┌──────┴─────┐

┌─────┴─────────┐ └─┬─────────────┘ │ └──────────────┘ │Органы │

│Исполнительные │ │ │ │специальной │

│(Правительство │ ┌─┴─────────────┐ │ │компетенции │

│ РФ) │ │ Местные │ └─────────┐ └────────────┘

└─────┬─────────┘ └───────────────┘ │

│ ┌──────┴──────┐

┌─────┴─────────┐ │ Постоянные │

│ Судебные │ └──────┬──────┘

│ (Конституци- │ │

│ онный Суд РФ) │ ┌──────┴──────┐

└───────────────┘ │ Временные │

└─────────────┘

 

Схема 6.4

 

┌─────────────────────────────────────────────────────────────┐

│Принципы организации и деятельности государственного аппарата│

└─────────────────────────────────────────────────────────┬───┘

│

┌─────────────────────────────────────────────┐ │

│Приоритет прав и свобод человека и гражданина├───────┤

└─────────────────────────────────────────────┘ │

│

┌─────────────────────────────────────────────┐ │

│Демократизм ├───────┤

└─────────────────────────────────────────────┘ │

│

┌─────────────────────────────────────────────┐ │

│Разделение властей ├───────┤

└─────────────────────────────────────────────┘ │

│

┌─────────────────────────────────────────────┐ │

│Законность ├───────┤

└─────────────────────────────────────────────┘ │

│

┌─────────────────────────────────────────────┐ │

│Гласность ├───────┤

└─────────────────────────────────────────────┘ │

│

┌─────────────────────────────────────────────┐ │

│Федерализм ├───────┤

└─────────────────────────────────────────────┘ │

│

┌─────────────────────────────────────────────┐ │

│Профессионализм ├───────┤

└─────────────────────────────────────────────┘ │

│

┌─────────────────────────────────────────────┐ │

│Сочетание выборности и назначаемости ├───────┘

└─────────────────────────────────────────────┘

и др.

 

Государство и политическая система общества

 

Политическая система общества: понятие и структура

 

Политическая система общества - это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность институтов (государственных органов, политических партий, движений, общественных организаций и т.п.), в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть. Понятие "политическая система" показывает, как регулируются политические процессы, как формируется и функционирует политическая власть. Это механизм организации и реализации политической деятельности. Системообразующей категорией, интегрирующей данные элементы в единую политическую систему, является категория "политическая власть".

 

Схема 7.1

 

┌────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Структура политической системы общества ├───┐

└────────────────────────────────────────────────────────────┘ │

│

┌────────────────────────────────────────────────────────────┐ │

│Политическая организация общества (государство, политические│───┤

│партии, движения, группы давления и т.д.) │ │

└────────────────────────────────────────────────────────────┘ │

│

┌────────────────────────────────────────────────────────────┐ │

│Политическое сознание (политическая психология и идеология) ├───┤

└────────────────────────────────────────────────────────────┘ │

│

┌────────────────────────────────────────────────────────────┐ │

│Социально-политические и правовые нормы ├───┤

└────────────────────────────────────────────────────────────┘ │

│

┌────────────────────────────────────────────────────────────┐ │

│Политические отношения ├───┤

└────────────────────────────────────────────────────────────┘ │

│

┌────────────────────────────────────────────────────────────┐ │

│Политическая практика ├───┘

└────────────────────────────────────────────────────────────┘

и др.