Формы национально-государственного и административно-территориального устройства

 

Форма государственного устройства - это элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления, обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей.

С помощью данного понятия государственное устройство характеризуется с точки зрения распределения власти в центре и на местах. В зависимости от этого критерия различают унитарные (централизованные и децентрализованные) и федеративные (территориальные и национально-территориальные) государства.

 

Схема 5.3

 

┌─────────────────────────────────┐

│Формы государственного устройства│

└────────────────┬────────────────┘

│

┌────────────────┼────────────────┐

│ │ │

┌─────┴──────┐ ┌──────┴─────┐ ┌───────┴────┐

│ Унитарное │ │Федеративное│ │Конфедерация│

└─────┬──────┘ └──────┬─────┘ └────────────┘

│ │

┌─────────┴──────┐ ┌───────┴───────┐

│Централизованное│ │Территориальное│

└─────────┬──────┘ └───────┬───────┘

│ │

┌───────────┴──────┐ ┌───────┴───────┐

│Децентрализованное│ │ Национально- │

└──────────────────┘ │территориальное│

└───────────────┘

 

Политический (государственный) режим: понятие и признаки

 

Политический режим - это система методов, способов и средств осуществления политической власти.

Согласно одной точке зрения, понятия "политический режим" и "государственный режим" можно расценивать как тождественные.

 

Схема 5.4

 

 

Согласно другой точке зрения, понятие "политический режим" более широкое, чем понятие "государственный режим", ибо включает в себя не только методы и приемы осуществления политической власти со стороны государства, но и со стороны политических партий и движений, общественных объединений, организаций и т.п.

 

Схема 5.5

 

 

Демократический режим

 

В зависимости от особенностей набора методов и средств государственного властвования различают два полярных режима - демократический и антидемократический (авторитарный, тоталитарный, фашистский, деспотический и др.).

 

Схема 5.6

 

┌────────────────────────────────────┐

│Политический (государственный) режим│

└─────────────────┬──────────────────┘

│

┌─────────────────┴──────────────────┐

│ │

┌──────────┴────────┐ ┌─────────┴─────────┐

│ Демократический │ │Антидемократический│

└───────────────────┘ └─────────┬─────────┘

│

┌─────────┴─────────┐

│ Авторитарный │

└─────────┬─────────┘

│

┌─────────┴─────────┐

│ Тоталитарный │

└─────────┬─────────┘

│

┌─────────┴─────────┐

│ Фашистский │

└─────────┬─────────┘

│

┌─────────┴─────────┐

│ Деспотический │

└───────────────────┘

и др.

 

Понятие "демократия" означает, как известно, народовластие, власть народа. Однако ситуация, при которой весь народ осуществлял бы политическое властвование, пока нигде не реализована. Это, скорее, идеал, то, к чему нужно всем стремиться. Между тем есть ряд государств, которые сделали в этом направлении больше других (Германия, Франция, Швеция, США, Швейцария, Англия) и на которые зачастую ориентируются иные государства.

 

Схема 5.7

 

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│ Признаки демократического режима │

└──────────────────────────────────────────────────────────────┬───┘

│

┌───────────────────────────────────────────────┐ │

│ Население участвует в формировании │ │

│ и осуществлении государственной власти ├───────────┤

└───────────────────────────────────────────────┘ │

│

┌───────────────────────────────────────────────┐ │

│ Решения принимаются большинством с │ │

│ учетом интересов меньшинства ├───────────┤

└───────────────────────────────────────────────┘ │

│

┌───────────────────────────────────────────────┐ │

│ Предполагает существование правового │ │

│ государства и гражданского общества ├───────────┤

└───────────────────────────────────────────────┘ │

│

┌───────────────────────────────────────────────┐ │

│ Провозглашение и реальное обеспечение │ │

│ прав и свобод человека и гражданина ├───────────┤

└───────────────────────────────────────────────┘ │

│

┌───────────────────────────────────────────────┐ │

│ Политический плюрализм ├───────────┤

└───────────────────────────────────────────────┘ │

│

┌───────────────────────────────────────────────┐ │

│ Верховенство закона ├───────────┤

└───────────────────────────────────────────────┘ │

│

┌───────────────────────────────────────────────┐ │

│ Доминируют методы компромисса, согласования ├───────────┤

└───────────────────────────────────────────────┘ │

│

┌───────────────────────────────────────────────┐ │

│Выборность и сменяемость центральных и │ │

│местных органов государственной власти ├───────────┘

└───────────────────────────────────────────────┘

и др.

 

Механизм государства