Сущность и принципы построения системы национальных счетов (СНС)

В РБ практически завершена работа по переходу на международные стандарты в области учета и статистики, в основе которых лежит система национальных счетов (СНС).

СНС - система взаимосвязанных статистических показателей, построенная в виде определенного набора счетов и таблиц, целью которой является получение полной картины функционирования экономики страны на всех стадиях процесса воспроизводства.

По своим задачам СНС аналогично ранее применявшейся в отечественной статистике системе баланса народного хозяйство (БНХ). В тоже время в основание этих систем положены различные принципы.

Система БНХ основана на теоретическом положении о существовании 2-х сфер деятельности – производственной и непроизводственной.

При этом считается, что весь совокупный (валовой) общественный продукт и национальный доход страны создаются только в сфере материального производства, а непроизводственная сфера участвует лишь в перераспределении и использовании доходов и продуктов. ()

В СНС не делается различие между производственной и непроизводственной сферой экономики. Здесь господствует теория о производительном характере различных видов производственной деятельности, исходя из их полезности.

Стоимость нематериальных услуг учитывается наравне со стоимостью материальных продуктов, что позволяет выйти на более полный охват результатов экономической деятельности страны при определении ВВП и других обобщающих показателей. В СНС в производственную сферу включается также деятельность в составе теневой экономики, а именно:

1) Незаконное производство запрещенных к продаже товаров и услуг (наркотики, проституция) и деятельность, осуществляемая неуполномоченными лицами (оказание медицинских услуг без наличия лицензии).

2) Подпольное производство разрешенных законом, но скрываемых производителем, видов деятельности (с целью уклонения от уплаты налогов).

Не относится в СНС в сфере производства неоплаченные личные услуги, которые производятся внутри домашних хозяйств для собственного потребления (приготовление пищи, воспитание детей, уборка жилища и т.д.).(за искл. проживания в собственном доме)

СНС построена на основе принципов бухгалтерского учета. Каждый счет состоит из ресурсной и затратной частей. Применяется принцип двойной записи, т.е. показатели отражаются в счетах дважды – первый раз в расходной части одного счета, второй раз – в ресурсной части другого счета. Последняя позиция счета получается балансовым путем как разность между итогом ресурсной части и известными позициями использования ресурсов. Затем эта балансирующая позиция переходит в ресурсную часть следующего счета, что обеспечивает взаимоувязку счетов в единую систему.

Основные понятия и категория СЭС.

В СНС используются следующие понятия и категории:

Товары – результаты процесса производства, имеющие материально-вещественную форму, включая энергию.

Услуги – это результаты производственной деятельности, удовлетворяющие определенные производственные и конечные потребности общества, но не воплощенные в товарах. Они состоят из услуг материального (транспортные) и нематериального (образования) характера.

Совокупность товаров и услуг объединяются в понятии продукции, которая подразделяется на рыночную или нерыночную.

Рыночная продукция представляет собой товары и услуги, обычно предназначенные для продажи на рынке или других видов рыночного использования, по ценам, покрывающим издержки их производства и обеспечивающие получение прибыли.

Нерыночная продукция – это товары и услуги, которые производятся не для продажи на рынке или других видов рыночного использования. Они предоставляются потребителям бесплатно или по экономически незначимым ценам (частично бесплатно).

При определении ВВП и других показателей СНС используются понятия экономической территории и резидентов страны.

Под экономической территорией понимается территория, административно управляемая правительством данной страны, в пределах которой товары, деньги и люди могут свободно перемещаться. Она не полностью совпадает с географической территорией и включает также: воздушное пространство, территориальные воды, континентальный шельф в международных водах в отношении которого страна имеет исключительное право на добычу сырья, ловлю рыбы и т.д. К экономической территории относятся также территориальные анклавы за рубежом – т.е. зоны в других странах, используемы правительством данной страны в дипломатических, военных, научных и др. целях – например посольства, консульства, военные базы и т.д.

Резидентами страны считаются юридические и физические лица, центр экономических интересов которых связан с экономической территорией данной страны, т.е. если они владеют участком земли, зданиями и сооружениями хотя бы на условиях аренды и длительное время (не менее года) занимаются в этой стране хозяйственной деятельностью. К резидентам страны относятся отечественные предприятия и организации, смешанные предприятия, филиалы зарубежных фирм, а также постоянное население этой страны.