Административная ответственность за непредставление необходимых сведений

Если организация или индивидуальный предприниматель, подавшие в уполномоченный орган уведомление, впоследствии в нарушение ч. 6 ст. 8 Закона не сообщили об изменении своего места нахождения (места жительства), места фактического осуществления деятельности либо о реорганизации юридического лица (сообщили эту информацию несвоевременно, представили ее в неполном объеме или искаженном виде), они могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.

Данная статья предусматривает ответственность за непредставление (несвоевременное представление) в государственный орган информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо этому органу для осуществления его законной деятельности, а также за представление таких сведений или информации в неполном объеме или искаженном виде. За данное правонарушение установлена ответственность в виде предупреждения или штрафа:

- для граждан - от 100 до 300 руб.;

- для должностных лиц (в том числе индивидуальных предпринимателей - примечание к ст. 2.4 КоАП РФ) - от 300 до 500 руб.;

- для юридических лиц - от 3000 до 5000 руб.

 

Ситуация из практики - правомерно ли привлечение к ответственности за несообщение в уполномоченный орган сведений об изменении места фактического осуществления деятельности организации или индивидуального предпринимателя?

Срок, в течение которого организация или индивидуальный предприниматель должны сообщить о произошедших изменениях, составляет 10 рабочих дней с даты внесения записей в ЕГРЮЛ или ЕГРИП (ч. 7 ст. 8 Закона).

Необходимо отметить, что в ЕГРЮЛ отражаются изменения, связанные с реорганизацией юридического лица. Также в нем содержатся сведения о месте нахождения постоянно действующего исполнительного органа организации, о филиалах и представительствах (пп. "в" и "н" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", далее - Закон о госрегистрации). В ЕГРИП содержатся данные о месте жительства индивидуального предпринимателя (пп. "д" п. 2 ст. 5 Закона о госрегистрации).

Однако сведения о местах фактического осуществления деятельности организациями и индивидуальными предпринимателями в ЕГРЮЛ (ЕГРИП) не отражаются. Следовательно, сообщать об изменении места фактического осуществления деятельности, создании новых обособленных подразделений организации и индивидуальные предприниматели обязаны, но срок для выполнения этой обязанности не установлен. В связи с этим организация или индивидуальный предприниматель не должны привлекаться к ответственности за несообщение или несвоевременное сообщение данных сведений.

 

Ситуация из практики - копии документов, подтверждающих изменение места осуществления предпринимательской деятельности, которые следует представлять

Из содержания ч. 6 и ч. 7 ст. 8 Закона и п. 11 Правил следует, что вместе с заявлением о произошедших изменениях должны представляться копии документов, подтверждающих внесение этих изменений в ЕГРЮЛ или ЕГРИП. В указанных реестрах отражаются изменения, связанные со сменой места нахождения юридического лица или места жительства индивидуального предпринимателя, реорганизацией юридического лица, созданием новых филиалов или представительств. При изменении места осуществления предпринимательской деятельности данные сведения в госреестрах не отражаются и документы, подтверждающие эти изменения, из ЕГРЮЛ и ЕГРИП не выдаются. Соответственно, представляться они не могут.

Во избежание возможных споров с уполномоченным органом рекомендуем уточнить, какие документы требуется подать вместе с заявлением в случае изменения места осуществления организацией или предпринимателем предпринимательской деятельности. Возможно, в качестве них могут быть приняты, например, решение организации об открытии обособленного подразделения (не являющегося филиалом или представительством), договор аренды помещения, торгового места и т.п.

 

 

 

Справка. Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых необходимо подать уведомление

 

Виды работ и услуг в составе отдельных видов деятельности, для выполнения (оказания) которых необходимо предварительно подать уведомление, перечислены в Приложении N 1 к Правилам. К данным видам деятельности, а также видам работ и услуг в их составе, относятся:

 

I. Предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания

1. Деятельность гостиниц (55.1 <*>)

2. Деятельность прочих мест для временного проживания (55.21, 55.22, 55.23.1, 55.23.2 <*>)

 

II. Предоставление бытовых услуг

3. Ремонт, окраска и пошив обуви (011100 - 011300 <**>)

4. Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий (012100, 012200, 012400, 012500 <**>)

5. Ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, ремонт и изготовление металлоизделий (013100 - 013400 <**>)

6. Изготовление и ремонт мебели (014100, 014200 <**>)

7. Химическая чистка и крашение, услуги прачечных (015000 <**>)

8. Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования (017100 - 017500 <**>)

9. Услуги фотоателье и фото- и кинолабораторий (018100 <**>)

10. Услуги бань и душевых (019100 <**>)

11. Парикмахерские услуги (019300 <**>)

 

III. Предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания

12. Услуги общественного питания (122100, 122200 <**>)

 

IV. Розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами)

13. Розничная торговля в неспециализированных магазинах (52.1 <*>)

14. Розничная торговля пищевыми продуктами в специализированных магазинах (52.21 - 52.24, 52.27 <*>)

15. Розничная торговля косметическими и парфюмерными товарами (52.33 <*>)

16. Розничная торговля в палатках и на рынках (52.62 <*>)

 

V. Оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами)

17. Оптовая торговля пищевыми продуктами (51.32, 51.33, 51.36.3, 51.38.1, 51.38.22, 51.39.1 <*>)

18. Оптовая торговля непродовольственными потребительскими товарами (51.45.1, 51.47.33, 51.53.22, 51.55.1 <*>)

 

VI. Предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением перевозок по регулярным маршрутам, а также для обеспечения собственных нужд организаций и индивидуальных предпринимателей)

19. Услуги по перевозке пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении (025201 - 025203 <**>)

 

VII. Предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн (за исключением перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд организаций и индивидуальных предпринимателей)

20. Деятельность автомобильного грузового специализированного транспорта (60.24.1 <*>)

21. Деятельность автомобильного грузового неспециализированного транспорта (60.24.2 <*>)

 

VIII. Производство текстильных материалов, швейных изделий

22. Ткацкое производство (17.2 <*>)

23. Производство готовых текстильных изделий, кроме одежды (17.4 <*>)

24. Производство прочих текстильных изделий (17.51 <*>)

25. Производство трикотажного полотна (17.6 <*>)

26. Производство трикотажных изделий (17.7 <*>)

 

IX. Производство одежды

27. Производство одежды из кожи (18.1 <*>)

28. Производство одежды из текстильных материалов и аксессуаров одежды (18.2 <*>)

 

X. Производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви

29. Дубление и отделка кожи (19.1 <*>)

30. Производство чемоданов, сумок и аналогичных изделий из кожи и других материалов; производство шорно-седельных и других изделий из кожи (19.2 <*>)

31. Производство обуви (19.3 <*>)

 

XI. Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели

32. Распиловка и строгание древесины; пропитка древесины (20.1 <*>)

33. Производство шпона, фанеры, плит, панелей (20.2 <*>)

34. Производство деревянных строительных конструкций, включая сборные деревянные строения, и столярных изделий (20.3 <*>)

 

XII. Издательская и полиграфическая деятельность

35. Полиграфическая деятельность и представление услуг в этой области (22.2 <*>)

 

XIII. Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны)

36. Техническое обслуживание и ремонт офисных машин и вычислительной техники, включая контрольно-кассовую технику (72.5 <*>)

 

XIV. Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий

37. Производство хлеба и мучных кондитерских изделий длительного и недлительного хранения (15.81 - 15.82 <*>)

 

XV. Производство молока и молочной продукции

38. Производство молочных продуктов (15.5 <*>)

 

XVI. Переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей

39. Переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей (15.3 <*>)

 

XVII. Производство рафинированных масел и жиров

40. Производство рафинированных масел и жиров (15.42 <*>)

 

XVIII. Производство сахара

41. Производство сахара (15.83 <*>)

 

XIX. Производство продукции мукомольно-крупяной промышленности

42. Производство муки, продуктов мукомольно-крупяной промышленности, крахмалов и крахмалопродуктов, макаронных изделий (15.6, 15.85 <*>)

 

XX. Производство минеральных вод и других безалкогольных напитков

43. Производство минеральных вод и других безалкогольных напитков (15.98.2 <*>)

 

XXI. Производство тары и упаковки

44. Производство деревянной тары (20.4 <*>)

45. Производство гофрированного картона, бумажной и картонной тары (21.21 <*>)

46. Производство упаковки из легких материалов (28.72 <*>)

 

XXII. Производство мебели

47. Производство мебели (36.1 <*>)

 

XXIII. Производство средств индивидуальной защиты

48. Производство спецодежды (18.21 <*>)

49. Производство защитных перчаток, рукавиц из тканей для рабочих (18.24.23 <*>)

50. Производство одежды из фетра, нетканых материалов, из текстильных материалов с пропиткой или покрытием (18.24.32 <*>)

51. Производство предметов одежды и ее аксессуаров из резины (25.13.6 <*>)

52. Производство защитных головных уборов (25.24.2, 28.75.27 <*>)

53. Производство защитных очков (33.40.1 <*>)

 

XXIV. Производство пожарно-технической продукции

54. Производство первичных средств пожаротушения, мобильных средств пожаротушения, установок пожаротушения, средств пожарной автоматики, пожарного оборудования, средств индивидуальной защиты и спасения людей при пожаре, пожарного инструмента, средств пожарной сигнализации, связи и оповещения (18.21, 18.24, 28.62, 29.24, 29.56, 31.62, 34.10.5, 35.11, 36.6 <*>)

 

XXV. Производство низковольтного оборудования

55. Производство низковольтной аппаратуры и электроустановочных изделий, включая электрические соединители радиочастотные волоконно-оптические, световодные и др. (31.20.1 <*>)

 

XXVI. Производство строительных материалов и изделий

56. Производство деревянных строительных конструкций, включая сборные деревянные строения, и столярных изделий (20.30 <*>)

57. Производство пластмассовых изделий, используемых в строительстве (25.23 <*>)

58. Производство блоков для мощения, стеклоблоков, плит и прочих изделий из прессованного или отформованного стекла, используемых в строительстве, производство стекла для витражей, производство многоячеистого стекла или пеностекла в блоках, плитах и аналогичных формах (26.15.2 <*>)

59. Производство керамических плиток и плит (26.30 <*>)

60. Производство кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожженной глины (26.4 <*>)

61. Производство цемента, извести и гипса (26.5 <*>)

62. Производство изделий из бетона, гипса и цемента (26.6 <*>)

63. Производство прочей неметаллической минеральной продукции, не включенной в другие группировки (26.8 <*>)

64. Производство строительных металлических конструкций и изделий (28.1 <*>)

 

XXVII. Оказание социальных услуг

65. Предоставление социальных услуг (85.3 <*>)

 

XXVIII. Производство эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений

66. Производство эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений (33.2, 33.3 <*>)

 

XXIX. Предоставление услуг по управлению многоквартирными домами

67. Услуги по управлению многоквартирными домами (041131 <**>)

 

XXX. Предоставление услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах

68. Содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме (041105 <**>)

 

XXXI. Турагентская деятельность

69. Деятельность туристических агентств (63.3 <*>)

 

XXXII. Перевозки морским транспортом грузов (за исключением опасных грузов)

70. Деятельность морского транспорта (61.10 <*>)

 

XXXIII. Перевозки внутренним водным транспортом грузов (за исключением опасных грузов)

71. Деятельность внутреннего водного транспорта (61.20 <*>)

 

XXXIV. Перевозки железнодорожным транспортом грузов (за исключением опасных грузов)

72. Деятельность железнодорожного транспорта (60.10 <*>)

 

XXXV. Перевозки железнодорожным транспортом грузобагажа

73. Деятельность железнодорожного транспорта (60.10 <*>)

 

XXXVI. Перевозки грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки с железнодорожных выставочных путей прибывших вагонов, их возврата на железнодорожные выставочные пути

74. Деятельность железнодорожного транспорта (60.10 <*>)

 

XXXVII. Производство продуктов из мяса и мяса птицы

75. Производство готовых и консервированных продуктов из мяса и мяса птицы, мясных субпродуктов и крови животных (15.13.1 <*>)

76. Предоставление услуг по тепловой обработке и прочим способам переработки мясных продуктов (15.13.9 <*>)

 

XXXVIII. Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов

77. Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов (15.2 <*>)

 

XXXIX. Производство готовых кормов для животных

78. Производство готовых кормов для животных (15.7 <*>)

 

XXXX. Производство какао, шоколада и сахаристых кондитерских изделий, чая, кофе, пряностей, приправ

79. Производство какао, шоколада и сахаристых кондитерских изделий, чая, кофе, пряностей, приправ (15.84 - 15.87 <*>)

 

XXXXI. Производство детского питания и диетических пищевых продуктов

80. Производство детского питания и диетических пищевых продуктов (15.88 <*>)

 

XXXXII. Производство прочих пищевых продуктов

81. Производство прочих пищевых продуктов, не включенных в другие группировки (15.89.1 - 15.89.3 <*>)

 

XXXXIII. Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности

82. Получение (образование) воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности <***>

83. Использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности <***>

84. Переработка воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности <***>

85. Хранение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности <***>

86. Транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности <***>

87. Уничтожение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности <***>

88. Использование (эксплуатация) на опасных производственных объектах IV класса опасности оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа: пара, газа (в газообразном и сжиженном состоянии); воды при температуре более 115 градусов Цельсия; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру кипения при избыточном давлении 0,07 МПа <***>

89. Ведение горных работ, работ по обогащению полезных ископаемых на опасных производственных объектах IV класса опасности <***>.

 

XXXXIV. Осуществление деятельности в сфере обращения медицинских изделий (за исключением проведения клинических испытаний медицинских изделий, их производства, монтажа, наладки, применения, эксплуатации, в том числе технического обслуживания, а также ремонта)

90. Технические испытания, токсикологические исследования, изготовление, ввоз на территорию РФ, вывоз с территории РФ, хранение, транспортировка, реализация, утилизация, уничтожение <****>

 

--------------------------------

<*> Коды в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД).

<**> Коды в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению (ОКУН).

<***> Наименования видов работ, опасных веществ, классов опасности опасных производственных объектов приведены в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

<****> Наименования видов работ и услуг приведены в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".