Представление уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Общая информация

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ УВЕДОМЛЕНИЯ О НАЧАЛЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ

 

 

Нормативное регулирование представления уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности

 

Порядок представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности регулируется:

- ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон);

- Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584; далее - Правила);

- Административным регламентом предоставления Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг согласно перечню, предусмотренному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 584 (утв. Приказом Роспотребнадзора от 19.07.2012 N 779; далее - Регламент Роспотребнадзора);

См. продолжение перечня

- Административным регламентом предоставления Федеральным медико-биологическим агентством государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территориях, подлежащих обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 N 1652н; далее - Регламент ФМБА России);

- Административным регламентом предоставления Федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности по оказанию социальных услуг юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (утв. Приказом Минтруда России от 25.10.2012 N 337н; далее - Регламент Роструда по социальным услугам);

- Административным регламентом предоставления Федеральной службой по надзору в сфере транспорта государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации (утв. Приказом Минтранса России от 29.04.2013 N 145; далее - Регламент Ространснадзора);

- Административным регламентом по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности (утв. Приказом Ростехнадзора от 12.05.2015 N 186; далее - Регламент Ростехнадзора);

- Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления деятельности в сфере обращения медицинских изделий (за исключением проведения клинических испытаний медицинских изделий, их производства, монтажа, наладки, применения, эксплуатации, в том числе технического обслуживания, а также ремонта) (утв. Приказом Минздрава России от 11.03.2016 N 155н; далее - Регламент Росздравнадзора).

 

Лица, которые должны представить уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, и орган, в который оно подается

 

Отказ в приеме уведомления

В Регламенте Роспотребнадзора, Регламенте ФМБА России, Регламенте Роструда по социальным услугам, Регламенте Ространснадзора, Регламенте Ростехнадзора, Регламенте Росздравнадзора указаны следующие основания для отказа в приеме уведомления:

- представление уведомления, составленного с нарушением формы, установленной в Приложении N 2 к Правилам (п. 25 Регламента Роспотребнадзора, п. 17 Регламента ФМБА России, п. 23 Регламента Роструда по социальным услугам, п. п. 19, 24 Регламента Ространснадзора, п. п. 17, 23 Регламента Ростехнадзора, пп. 1 п. 22 Регламента Росздравнадзора).

В этом случае уполномоченный орган или его соответствующий территориальный орган вручает (направляет) заявителю обоснованный отказ (п. п. 23, 51 Регламента Ростехнадзора, п. 42 Регламента Росздравнадзора) с предложением представить недостающие сведения или документы (п. 47 Регламента Роспотребнадзора, абз. 1 п. 30 Регламента ФМБА России, п. 44 Регламента Роструда по социальным услугам). Если уведомление подавалось в территориальные органы Роспотребнадзора через МФЦ, отказ будет направлен в электронном виде в МФЦ (п. 47 Регламента Роспотребнадзора). Кроме того, в п. 51 Регламента Ространснадзора оговорено, что ответственное лицо уполномоченного органа возвращает заявителю уведомление и направляет письменный отказ в приеме с указанием причины;

- представление уведомления, которое в соответствии с Правилами должно быть представлено в иной федеральный орган исполнительной власти (п. 25 Регламента Роспотребнадзора). В п. 18 Регламента ФМБА России и п. 23 Регламента Роструда по социальным услугам данный случай назван основанием для отказа в предоставлении госуслуги, что также означает отказ в приеме уведомления и его регистрации. В этом случае территориальный орган соответствующего ведомства вручает (направляет) заявителю обоснованный отказ с указанием реквизитов того уполномоченного органа, в который должно быть направлено уведомление (п. 48 Регламента Роспотребнадзора, абз. 2 п. 30 Регламента ФМБА России, п. 45 Регламента Роструда по социальным услугам). Если уведомление подано в территориальные органы Роспотребнадзора через МФЦ, отказ будет направлен в электронном виде в МФЦ (п. 48 Регламента Роспотребнадзора). В п. 50 Регламента Ространснадзора также предусмотрено: уведомление, которое подлежит учету в ином управлении Ространснадзора, не регистрируется и возвращается заявителю с указанием реквизитов того управления, в которое данное уведомление должно быть направлено. В Регламенте Ростехнадзора, Регламенте Росздравнадзора такое основание для отказа не установлено.

 

Справка. Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых необходимо подать уведомление

 

Виды работ и услуг в составе отдельных видов деятельности, для выполнения (оказания) которых необходимо предварительно подать уведомление, перечислены в Приложении N 1 к Правилам. К данным видам деятельности, а также видам работ и услуг в их составе, относятся:

 

I. Предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания

1. Деятельность гостиниц (55.1 <*>)

2. Деятельность прочих мест для временного проживания (55.21, 55.22, 55.23.1, 55.23.2 <*>)

 

II. Предоставление бытовых услуг

3. Ремонт, окраска и пошив обуви (011100 - 011300 <**>)

4. Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий (012100, 012200, 012400, 012500 <**>)

5. Ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, ремонт и изготовление металлоизделий (013100 - 013400 <**>)

6. Изготовление и ремонт мебели (014100, 014200 <**>)

7. Химическая чистка и крашение, услуги прачечных (015000 <**>)

8. Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, машин и оборудования (017100 - 017500 <**>)

9. Услуги фотоателье и фото- и кинолабораторий (018100 <**>)

10. Услуги бань и душевых (019100 <**>)

11. Парикмахерские услуги (019300 <**>)

 

III. Предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания

12. Услуги общественного питания (122100, 122200 <**>)

 

IV. Розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами)

13. Розничная торговля в неспециализированных магазинах (52.1 <*>)

14. Розничная торговля пищевыми продуктами в специализированных магазинах (52.21 - 52.24, 52.27 <*>)

15. Розничная торговля косметическими и парфюмерными товарами (52.33 <*>)

16. Розничная торговля в палатках и на рынках (52.62 <*>)

 

V. Оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами)

17. Оптовая торговля пищевыми продуктами (51.32, 51.33, 51.36.3, 51.38.1, 51.38.22, 51.39.1 <*>)

18. Оптовая торговля непродовольственными потребительскими товарами (51.45.1, 51.47.33, 51.53.22, 51.55.1 <*>)

 

VI. Предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением перевозок по регулярным маршрутам, а также для обеспечения собственных нужд организаций и индивидуальных предпринимателей)

19. Услуги по перевозке пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении (025201 - 025203 <**>)

 

VII. Предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн (за исключением перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд организаций и индивидуальных предпринимателей)

20. Деятельность автомобильного грузового специализированного транспорта (60.24.1 <*>)

21. Деятельность автомобильного грузового неспециализированного транспорта (60.24.2 <*>)

 

VIII. Производство текстильных материалов, швейных изделий

22. Ткацкое производство (17.2 <*>)

23. Производство готовых текстильных изделий, кроме одежды (17.4 <*>)

24. Производство прочих текстильных изделий (17.51 <*>)

25. Производство трикотажного полотна (17.6 <*>)

26. Производство трикотажных изделий (17.7 <*>)

 

IX. Производство одежды

27. Производство одежды из кожи (18.1 <*>)

28. Производство одежды из текстильных материалов и аксессуаров одежды (18.2 <*>)

 

X. Производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви

29. Дубление и отделка кожи (19.1 <*>)

30. Производство чемоданов, сумок и аналогичных изделий из кожи и других материалов; производство шорно-седельных и других изделий из кожи (19.2 <*>)

31. Производство обуви (19.3 <*>)

 

XI. Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели

32. Распиловка и строгание древесины; пропитка древесины (20.1 <*>)

33. Производство шпона, фанеры, плит, панелей (20.2 <*>)

34. Производство деревянных строительных конструкций, включая сборные деревянные строения, и столярных изделий (20.3 <*>)

 

XII. Издательская и полиграфическая деятельность

35. Полиграфическая деятельность и представление услуг в этой области (22.2 <*>)

 

XIII. Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны)

36. Техническое обслуживание и ремонт офисных машин и вычислительной техники, включая контрольно-кассовую технику (72.5 <*>)

 

XIV. Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий

37. Производство хлеба и мучных кондитерских изделий длительного и недлительного хранения (15.81 - 15.82 <*>)

 

XV. Производство молока и молочной продукции

38. Производство молочных продуктов (15.5 <*>)

 

XVI. Переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей

39. Переработка и консервирование картофеля, фруктов и овощей (15.3 <*>)

 

XVII. Производство рафинированных масел и жиров

40. Производство рафинированных масел и жиров (15.42 <*>)

 

XVIII. Производство сахара

41. Производство сахара (15.83 <*>)

 

XIX. Производство продукции мукомольно-крупяной промышленности

42. Производство муки, продуктов мукомольно-крупяной промышленности, крахмалов и крахмалопродуктов, макаронных изделий (15.6, 15.85 <*>)

 

XX. Производство минеральных вод и других безалкогольных напитков

43. Производство минеральных вод и других безалкогольных напитков (15.98.2 <*>)

 

XXI. Производство тары и упаковки

44. Производство деревянной тары (20.4 <*>)

45. Производство гофрированного картона, бумажной и картонной тары (21.21 <*>)

46. Производство упаковки из легких материалов (28.72 <*>)

 

XXII. Производство мебели

47. Производство мебели (36.1 <*>)

 

XXIII. Производство средств индивидуальной защиты

48. Производство спецодежды (18.21 <*>)

49. Производство защитных перчаток, рукавиц из тканей для рабочих (18.24.23 <*>)

50. Производство одежды из фетра, нетканых материалов, из текстильных материалов с пропиткой или покрытием (18.24.32 <*>)

51. Производство предметов одежды и ее аксессуаров из резины (25.13.6 <*>)

52. Производство защитных головных уборов (25.24.2, 28.75.27 <*>)

53. Производство защитных очков (33.40.1 <*>)

 

XXIV. Производство пожарно-технической продукции

54. Производство первичных средств пожаротушения, мобильных средств пожаротушения, установок пожаротушения, средств пожарной автоматики, пожарного оборудования, средств индивидуальной защиты и спасения людей при пожаре, пожарного инструмента, средств пожарной сигнализации, связи и оповещения (18.21, 18.24, 28.62, 29.24, 29.56, 31.62, 34.10.5, 35.11, 36.6 <*>)

 

XXV. Производство низковольтного оборудования

55. Производство низковольтной аппаратуры и электроустановочных изделий, включая электрические соединители радиочастотные волоконно-оптические, световодные и др. (31.20.1 <*>)

 

XXVI. Производство строительных материалов и изделий

56. Производство деревянных строительных конструкций, включая сборные деревянные строения, и столярных изделий (20.30 <*>)

57. Производство пластмассовых изделий, используемых в строительстве (25.23 <*>)

58. Производство блоков для мощения, стеклоблоков, плит и прочих изделий из прессованного или отформованного стекла, используемых в строительстве, производство стекла для витражей, производство многоячеистого стекла или пеностекла в блоках, плитах и аналогичных формах (26.15.2 <*>)

59. Производство керамических плиток и плит (26.30 <*>)

60. Производство кирпича, черепицы и прочих строительных изделий из обожженной глины (26.4 <*>)

61. Производство цемента, извести и гипса (26.5 <*>)

62. Производство изделий из бетона, гипса и цемента (26.6 <*>)

63. Производство прочей неметаллической минеральной продукции, не включенной в другие группировки (26.8 <*>)

64. Производство строительных металлических конструкций и изделий (28.1 <*>)

 

XXVII. Оказание социальных услуг

65. Предоставление социальных услуг (85.3 <*>)

 

XXVIII. Производство эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений

66. Производство эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений (33.2, 33.3 <*>)

 

XXIX. Предоставление услуг по управлению многоквартирными домами

67. Услуги по управлению многоквартирными домами (041131 <**>)

 

XXX. Предоставление услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах

68. Содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме (041105 <**>)

 

XXXI. Турагентская деятельность

69. Деятельность туристических агентств (63.3 <*>)

 

XXXII. Перевозки морским транспортом грузов (за исключением опасных грузов)

70. Деятельность морского транспорта (61.10 <*>)

 

XXXIII. Перевозки внутренним водным транспортом грузов (за исключением опасных грузов)

71. Деятельность внутреннего водного транспорта (61.20 <*>)

 

XXXIV. Перевозки железнодорожным транспортом грузов (за исключением опасных грузов)

72. Деятельность железнодорожного транспорта (60.10 <*>)

 

XXXV. Перевозки железнодорожным транспортом грузобагажа

73. Деятельность железнодорожного транспорта (60.10 <*>)

 

XXXVI. Перевозки грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки с железнодорожных выставочных путей прибывших вагонов, их возврата на железнодорожные выставочные пути

74. Деятельность железнодорожного транспорта (60.10 <*>)

 

XXXVII. Производство продуктов из мяса и мяса птицы

75. Производство готовых и консервированных продуктов из мяса и мяса птицы, мясных субпродуктов и крови животных (15.13.1 <*>)

76. Предоставление услуг по тепловой обработке и прочим способам переработки мясных продуктов (15.13.9 <*>)

 

XXXVIII. Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов

77. Переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов (15.2 <*>)

 

XXXIX. Производство готовых кормов для животных

78. Производство готовых кормов для животных (15.7 <*>)

 

XXXX. Производство какао, шоколада и сахаристых кондитерских изделий, чая, кофе, пряностей, приправ

79. Производство какао, шоколада и сахаристых кондитерских изделий, чая, кофе, пряностей, приправ (15.84 - 15.87 <*>)

 

XXXXI. Производство детского питания и диетических пищевых продуктов

80. Производство детского питания и диетических пищевых продуктов (15.88 <*>)

 

XXXXII. Производство прочих пищевых продуктов

81. Производство прочих пищевых продуктов, не включенных в другие группировки (15.89.1 - 15.89.3 <*>)

 

XXXXIII. Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности

82. Получение (образование) воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности <***>

83. Использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности <***>

84. Переработка воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности <***>

85. Хранение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности <***>

86. Транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности <***>

87. Уничтожение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности <***>

88. Использование (эксплуатация) на опасных производственных объектах IV класса опасности оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 МПа: пара, газа (в газообразном и сжиженном состоянии); воды при температуре более 115 градусов Цельсия; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру кипения при избыточном давлении 0,07 МПа <***>

89. Ведение горных работ, работ по обогащению полезных ископаемых на опасных производственных объектах IV класса опасности <***>.

 

XXXXIV. Осуществление деятельности в сфере обращения медицинских изделий (за исключением проведения клинических испытаний медицинских изделий, их производства, монтажа, наладки, применения, эксплуатации, в том числе технического обслуживания, а также ремонта)

90. Технические испытания, токсикологические исследования, изготовление, ввоз на территорию РФ, вывоз с территории РФ, хранение, транспортировка, реализация, утилизация, уничтожение <****>

 

--------------------------------

<*> Коды в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД).

<**> Коды в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению (ОКУН).

<***> Наименования видов работ, опасных веществ, классов опасности опасных производственных объектов приведены в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

<****> Наименования видов работ и услуг приведены в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

 

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ УВЕДОМЛЕНИЯ О НАЧАЛЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ОБЩАЯ ИНФОРМАЦИЯ